屡获冠军的背后

丁媚英

2014年12月30日，广东省政府网站公共服务程度评测结果重磅公开——广东省环境保护公众网（以下简称“公众网”）荣获2014广东省直政府门户网站公共服务程度评测第一名。

一个网站夺得一次冠军也许不足为奇，但同一个网站在过去短短的几年里，3次勇夺“全国第一”，4次拿下“全省第一”，并多次收获省部颁发的“优秀”“创新”“特色”等奖项，这样的成绩就不得不令人刮目相看了。

广东省环境保护公众网屡获冠军的诀窍是什么？背后有着怎样的团队力量？带着这些问题，记者走访了广东省环境信息中心（以下简称“信息中心”），一探究竟。

制胜秘诀

——顺势而为，探索创新

“政府门户网站既不能一蹴而就，也不能一成不变，必须要紧跟政策形势和互联网发展要求不断创新与调整。”

打开公众网首页，工作动态、珠三角PM2.5污染形势、各地饮用水源水质、网上办事、信访大厅……所有栏目都一目了然、指引清晰。

近年来，广东环保政务公开和政民互动工作持续推进，通过公众网，从环境空气质量信息到环评审批结果，这些令百姓感兴趣的信息已不再是“内部机密”；从办理项目审批到领取环评批复，这些办事人亟需办理的业务也已无需再“走冤枉路”。

在采访中，信息中心主任陈春贻多次强调，公众网是广东省环境保护厅的门户网站。公众网这些年能实现新发展和取得新成绩，主要得益于省厅政务公开工作做得好。厅领导高度重视，厅办公室统筹协调，各处室积极配合，有效地推进了政务公开工作。

“作为环保政务公开主渠道之一，公众网把最大程度方便公众获取信息作为首要任务。”陈春贻认为，过去政务信息公开只是一般原则性的要求，现在省政府对省直机关门户网站的信息公开不仅有要求而且有考核。“时代在变，政策要求和互联网发展趋势也在变，公众网也紧跟形势发展而变。”

2014年，公众网在继续深化和规范污染源监管信息公开的基础上，新建了广东省环境保护厅重点领域信息公开专栏，形成了以政府信息目录、污染源监管信息目录、工程建设领域项目信息和信用信息公开、重点领域信息公开为基础的四大环境信息公开平台，进一步加大了信息公开的广度和深度。

此外，结合广东省环境保护厅重点、亮点工作，推出“图说环保”“广东环境文化节”等热点专栏，不断丰富信息公开的种类和覆盖面。

值得一提的是，随着公众对PM2.5关注度的不断提升，公众网在全国率先实现了全省各地级市PM2.5对公众实时发布。此后，顺应移动互联网发展潮流，又在环境信息地图发布平台的基础上，拓展了新浪微博（ID：广东省环境空气质量）和微信（ID：广东环保）发布渠道，扩大了空气污染信息公开的范围和频率，全面提升信息公开水平。先行一步的公众网，也因此同时获得环保部及省直部门政府网站的“创新服务奖”。

除了政务公开，在网上办事和政民互动的推进与建设上，公众网同样秉承“顺势而为，探索创新”的理念，整合、优化原有系统功能，不断提升服务水平。

为使办事人有更好的网上体验，公众网向电商学习，与快递公司进行合作，将相关信息对接后嵌入到网上办事系统，方便办事人查询的同时也方便行政审批人员对事项的全流程数字化管理。截至2014年11月底，用户可通过公众网网上办事大厅办理的、针对广东省环境保护厅的业务已达28项，除国家垂直系统4个事项外，其余均实现办理全流程网上跟踪、查询和全过程监督，事项网上办理深度100%达到三级。

此外，为便于全厅统一管理，公众网将网上办事投诉咨询系统中的数据与网络问政处理系统对接起来，利用协同办公系统，及时将投诉咨询的内容分发给相应的处室和工作人员，提高了处理信访的时效性。截至2014年10月15日，广东省环境保护厅收到的咨询、投诉等超过2802件（次），其中通过公众网的占83%，共2327条。所有投诉咨询信息的回复率达到100%。“也正是由于我们的及时回复，在此次省直部门网站测评中，网络问政随机抽查环节的结果为满分。”

做到回复率100%实属不易，从另一个侧面也反映了有关领导和处室对政民互动工作的重视。“作为技术部门绝不能掉链子，如果跟不上发展需求那是要被打板子的。”陈春贻半开玩笑地说道。

幕后团队

——身怀绝技，精益求精

奥运赛场上流传着这样一句话，“每个冠军的背后，都有一个冠军的团队。”同样，广东省环境保护公众网屡获冠军的背后，也有着一支“技术全面、经验丰富”的精英团队。

公众网的建设和维护工作主要由信息中心的电子政务科负责。电子政务科是个“年轻”的部门，2012年才从开发科独立出来，但经过近3年的发展，现在已经成为了信息中心最大的科室。

在这个共由10人组成的团队里，既有在信息中心工作超过十年的“元老级”人物，也有近两年招入的新生力量；既有精通环境管理业务，又有掌握最新IT技术、经验丰富的人才。他们同为“把公众网做好”这一目标，在不同的岗位上默默地工作着。

“公众网建设就好比养育小孩，小孩的成就有多大，关键在于父母投入多少时间和精力。”尽管日常事务很繁忙，但陈春贻对于网站的建管还是没少花精力，从网站架构到设计的细节，他都亲自把关，许多事情都亲力亲为，要求尽善尽美。

再忙也要抽空浏览全国各地优秀网站，吸取、借鉴各网站的优点和亮点，并与电子政务科共同探讨，不断完善公众网，已成为了陈春贻每月必做的“功课”。他说：“学习很重要，对于从事发展迅猛的互联网行业的我们来说，学习更重要。”正是在他这种与时俱进的管理理念带动下，电子政务科乃至整个信息中心上下都呈现出一派朝气蓬勃、奋发进取的气象。

天天与电脑打交道，长期面对电脑屏幕，每天都保持同样的姿势、重复同样的工作，并不是所有人都能持之以恒，但曾京福就是这样耐得住性子的人。作为电子政务科的领头人，他有着非常丰富的实战经验和独到的用人方法，发掘各位员工的特长并使之与相应的工作岗位相匹配是他最擅长的用人之道。谈起这次获奖，曾京福谦虚地将功劳归功于部门同事的通力协作。

甜美的笑容、柔和的声音。——这是曹亚萍给记者留下最深的印象。在信息中心工作了九个年头的曹亚萍是一名资深网站美工。尽管广东省环境保护公众网的页面设计一直深受好评，而网站美工工作也早已成为她得心应手的活儿，但她依然坚持学习，力求创新和突破。在她看来，如果不学习，就很难跳出自己固定的设计思维模式。“只有提升自己，才能促使网站越办越好。”曹亚萍说道。

一幅幅图文并茂、生动形象的图画，简明扼要地展示着《广东省大气污染防治目标责任考核办法实施细则》的主要内容。在显示器上，电子政务科科员黄洁移动着鼠标向记者展示最新一期的“图说环保”栏目。“通过这种图解的方式，公众可以更直观地了解最新的环境法律法规、政策和治理经验等有关内容。”黄洁介绍说，“图说环保”是2014年公众网新推出的一个特色栏目，也是她进入信息中心后独立完成的项目。

“由于是新栏目，没有任何可借鉴的经验，只能靠自己摸索。”问及工作所面临的困难，黄洁如是说。的确，对于插图设计专业出身的她来说，要将篇幅较长的法律法规和政策文件，通过最为简洁明了的图文形式进行精准的解读确实不容易。为此，她花费了很多时间和精力在消化文件内容上，在她看来，“只有吃透了相关的内容，才能准确直观地呈现信息，加深公众对环保政策与环保知识的了解。”功夫不负有心人，“图说环保”最终还为广东省环境保护网荣获省直部门网站“创新服务奖”加分不少。

瘦小的身材、白净的脸蛋，眼前这位小女生，怎么看都让人难以与IT行业有直接的联想，但她偏偏是电子政务科负责编程的新主力。攻读7年环境科学的谢颖斯，因模型模拟课程接触了编程，从此一发不可收拾地喜欢上编程。兴趣是最好的老师，经过刻苦努力的学习，谢颖斯在毕业之前就已独立承接公司的编程业务。“既精通环境科学专业知识，又掌握编程技术。”出色的业务能力使她成为环保系统技术部门抢手的复合型人才。

而入职省环境信息中心以来，虽然工作一直很繁忙，但谢颖斯始终乐在其中。“编着编着，感觉很快又到了下班时间。”谈及编程，她的脸上始终透露着兴奋。这种兴奋洋溢着青春的气息，使我们相信，这就是我们年轻一代的IT人，他们不仅技术过硬，而且深爱着这个行业。有着这样一批人在，相信公众网会越做越好。