高校学生工作评价体系的“平衡计分卡”模式研究

【摘要】学生工作是高校工作的重要组成部分，科学合理地构建高校学生工作评价体系，是提高学生工作水平和效率，提升高校办学水平和人才培养质量的重要途径。本文以学生工作为研究起点，结合“平衡计分卡”理论构建学生工作评价体系，为高校学生工作评价体系的构建提供一定的理论思考。

【关键词】BSC 学生工作 评价体系

高校学生工作是高校工作的重要组成部分，学生工作的好坏直接影响到办学水平和人才培养质量。加强和改进学生工作，是高校学工工作的立足点和着力点，而建立科学合理的学生工作评价体系是加强和改进学生工作的重要内容。

一、当前高校学生工作评价体系的现状

通过对高校学生工作评价体系的研究和调查，各类高校逐步形成了结合自身特色的评价体系，在内容上更加丰富，在形式上更加多元，在结果上更注重过程评价。但与此同时，笔者发现当前高校学生工作评价体系主要存在以下三方面：

缺乏清晰的总体发展战略。虽然各个高校制定了比较详细的学生工作评价体系指标，但对总体发展战略没有明确的阐明，对导致目标分解困难，使各学院系（二级学院）工作缺乏方向感等问题。

缺乏全面的、系统的评价指标。当前对学生工作评价指标过多的是对被评价单位过去日常工作的一种考核和总结，但很少关注工作的完成过程以及不同院系之间的协调和配合。

缺乏内部的激励机制。当前的学生工作评价体系更侧重关注对学生工作的外在激励，而忽略了从事学生工作的相关人员（如辅导员）的成长和发展问题，进而导致这些人员的内在动机不足。

二、运用“平衡计分卡”理论构建学生工作评价体系的基本框架

1. “平衡计分卡”

“平衡计分卡”，于1992年美国商学院Kpalna和Nortno教授在《哈佛商业评论》发表了“平衡计分卡：驱动绩效的量度”一文中正式提出了平衡计分卡制度（balanced score card，BSC）的观念。主要包括四大方面：财务面、客户面、学习与成长面和内部运营面，是一种全方位的绩效衡量制度，是在财务和非财务、内部和外部、滞后性的和前瞻性的、短期和长效指标之间的平衡①。

2. “平衡计分卡”理论运用于高校学生工作评价体系的可行性

近些年，国内理论界对高校学生工作评价体系展开了深入的研究，取得了一些阶段性的成果，主要表现为两方面：定性研究和定量研究，即：

在定性研究中，研究者们主要通过自己的工作经验和现代管理思想，探讨了高校学生工作评价体系的相关思想和原则，并给予相关研究做了一些对策和建议。值得注意的是，该类研究虽为高校学生工作考核提供了有益的参考，但是缺乏管理理论框架的指导，缺乏理论深度。在定量研究中，研究者们通过一些数学方法建立科学的考核指标，并检验其合理性和科学性，但在研究的过程中，存在缺乏对高校学生工作评价体系指导思想或原则的阐述，对现实的指导意义不足②。

以平衡积分卡（balanced score card，BSC）理论作为理论研究工具来研究高校学生工作评价体系，将定性研究和定量研究相结合，对高校学生工作评价体系有着重要的理论意义。同时，BSC理论最大的特点在于“平衡”，与中国文化中的“和”不约而同，能够有效地协调高校学生工作评价中的各层面和各层次。

3. “平衡计分卡”运用于高校学生工作评价体系的基本框架

根据Gartner Group的调查表明，在《财富》公布的世界排名前1000的公司中有70%采用了BSC系统，除了在企业，在公共组织和非盈利组织也受到普遍欢迎③。正是BSC的特性和灵活性受到了广泛的应用。结合高校的自身特性，本文对BSC的基本框架进行适当调整，以适于构建高校学生工作评价体系，如图：

三、杭师大钱江学院高校学生工作评价体系的构建

本课题以杭州师范大学钱江学院《二级学院学生工作考评指标体系》为依据，在此基础上以BSC理论为视角构建高校学生工作评价体系，把“高校学生工作评价体系”作为“战略目标”，由4项工作层面，7大目标，17个指标内容构成，如图：

即高校学生工作评价体系的“平衡计分卡”模式研究框架表：

战略目标 工作层面 目标 指标内容

高校学生工作评价体系 1财务层面 1确保学生（含学生工作队伍）经费合理配置，

2经费到位

3经费使用效率 1合理配置学生工作经费

2提高经费利用效率

3学生工作队伍（辅导员）薪酬体系的梯度增加

2客户层面 4提高学生质量

5提高学生工作队伍素质和水平 4心理健康教育

5党建工作

6就业质量

7奖惩助贷

8素质拓展

9学工队伍（学生和辅导员）培训和提高

3内部运营层面

6健全学生工作队伍体系 10辅导员配备

11学生工作队伍（辅导员）内部管理机制（晋升机制、评价机制等）

12学生队伍机制（班干部、学生会等）

13不同院系（二级学院）之间的协调和配合

4学习层面 7创新工作方式方法和工作成效 14学风建设

15学生活动、学生科研

16学生队伍培训

17学生工作队伍（辅导员）培训、学习成长和发展

【参考文献】

[1]项金灵等.BSC在大学生就业分析中的应用[J].微计算机应用.2010（2）；

[2]童文胜等.高校学生工作绩效评价研究—以HZD大学学生工作绩效评价体系为例[J].管理学报.2011（3）；

[3]周章明.基于平衡积分卡的高校“大学生党的基本知识教育工程”绩效评估指标体系设计[J].高教论坛.2013（2）；

作者简介：张佳菲（1985--），女，汉族，浙江萧山人，硕士研究生，杭州师范大学钱江学院辅导员，研究方向：高校管理、思想政治教育。本课题为杭州师范大学钱江学院科学研究项目