农业气象服务效益评估方法研究

孙琳琳　王莹　张大为　牛琳琳

[摘 要] 科技的进步和发展，使得气象监测的数据也越来越精细准确。而农业对气象变化的敏感性较高，抵御自然灾害的能力较低，所以气象服务对农业发展有着至关重要的作用。如何准确的对服务效益进行评估，对于农业气象服务的开展和优化，有着决策性的数据参考。科学准确的数据，可以让政府和企业更快更准确的做出战略调整，也大大提高农业避免自然灾害的能力。科学的效益评估，需要结合当地的气象特征，采用剂量反应和德尔菲法相结合的研究方式来进行推算和分析。本文将对这种评估方法，从操作步骤上进行分析和探讨。

[关键词] 服务 效益评估 农业气象

[中图分类号] S165 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2015）11-0288-01

1 引言

近几年，“三农”问题一直受到党中央的高度重视，而如何让气象产品更好的为农业服务，也是气象部门最为关注的问题。中国气象局也在今年的2月份印发通知对2015年气象为农服务工作提出新的要求。

众所周知，农业的产值和气候因素有着非常直接明显的影响关系。而中国作为农业大国，对气象服务的需求也更大。但气象服务有着多重因素的影响，使得对气象服务的效益测量也有着非常大的难度。以至于现在国际上还没有一种公认可通用的评估方法。因此，如何做好气象服务效益评估，我认为，不仅要借鉴国外的经验方法，更要结合中国的实际情况，乃至当地的特点，构建最符合的方法。

2 盘锦市气象为农服务工作概况

2.1 盘锦的农业现状

辽宁省盘锦市地处辽河三角洲腹地，有着天然的地理优势，农业资源非常丰富。盘锦大米和盘锦河蟹更是作为盘锦的农业代表走向了全国。另外，芦苇、棚菜和畜禽，也已经有了一定的认知度。这些产品不但是盘锦的农业资源优势，更是盘锦农业的主导产品。市政府围绕稻子、蟹子、鸭子、棚子开展了特有的“四子工程”，大力发展生态农业。盘锦市在农业生产上取得的成绩，不仅是对气象服务工作的一次挑战，也是为提升气象服务的能力创造了背景环境。

2.2 盘锦的农业气象服务现状

盘锦市气象局在以辽宁省气象局领导为主的管理体制下，一直高度重视农业气象服务工作。目前通过电视，报纸，网站等多途径发布气象预报。为农业天气预报的宣传奠定了良好的宣传基础。此外，盘锦市气象局还专门制定并实行了一系列的气象服务产品。包括天气预报预警，气象月度、季度总结，河蟹放苗、水稻移栽等气象专题报告。高度贴合了盘锦市在农业发展上的需求，在农业防灾增收上起到了重要的作用。

3 农业气象服务效益评估的工作步骤

农业气象服务效益指的是农业所有经济组织使用现有的气象服务所获得的效用总和。效益评估的主要意义在于测定现阶段的气象服务对农业生产的贡献率。但考虑到气象服务在实际开展中的难测定性，为了便于操作，目前国内普遍采用的方法，主要包括了层次分析，专家调查等方式。本文也主要以这两种方式相结合来探究。

3.1 确定典型单位

确定典型单位是一个常见的以点见面的方法，所以在典型单位的选取上需要非常的严谨。一般我们会根据农业产品和产值的导性、产品单位规模的稳定性和代表性，以及该典型单位在组织运营模式上的普遍性作为选取的原则。具体实施上，一般会选择盘锦市内某个主导产品的生产上具有代表性的乡镇作为典型调查评估单位，对其开展下一步工作。

3.2 测定典型单位农业气象服务贡献率

测定典型单位农业气象服务贡献率，主要指的是召集多个在该领域有一定影响力和专业度的专家，对选定单位的领导人、相关部门的管理负责人、生产运营以及财务方面的一线工作人员进行深入的调查访谈。一般多采用座谈会的方式。

调查访谈的主要内主要包括：农业产品在种植养殖的具体流程；受气象影响的环节以及气象服务对该环节所发挥的作用；由于气象条件变化引起的产品产值的波动情况以及具体数值；对于现阶段的气象服务产品的需求度和满意度。

完成相关内容的访谈调查后，会进一步对气象服务在不同生产步骤中起到的作用进行测量和计算。根据公式计算典型单位的气象服务贡献率。

其中m=产品种植养殖过程中需要经历的总环节数；i=第i个环节；A=i环节中成本变化的数值；B=i环节中气象服务的成本；C=A-B；D=该典型单位的产值。

3.3 确定农业气象服务贡献率

在计算出典型单位农业气象服务效益e后，结合以往的经验，对该单位的气象服务效益重新进行整理，并分出5个不同的档次，以此作为下一步专家调查的答案备选。然后组织成立专家组，由专家根据已测定的典型单位气象服务效益贡献率，结合专家的经验以及对改区域的农业气象特点，将该地域的效益贡献率进行分档，并分析气象服务的满意、需求程序。

在保证遵循德尔菲法的基本思路的前提下，根据实践结果做细微的调整。然后根据公式对专家组的评估结果进行计算，即可得到农业气象服务效益贡献率E。

其中Wk=第k档次的人数除以专家总人数所得到的值；ek=第k档次的中值。

3.4 得出农业气象服务效益

计算得出农业气象服务效益贡献率E后，再将国家统计局发布的行业GDP数据记录为G，根据公式即可推算出最终的农业气象的年效益值。

4 总结和建议

采用文中论证的剂量-反应分析法和德尔菲法相结合的方式，来测算分析农业气象效益分析，有着一定的可操作性，并且得出的数据有一定的科学依据，严谨并且客观。建筑由于其特性，所以也有着比较复杂的施工方式，如果前期的设计出现问题就会导致整个建筑无法继续建设，并且还会有相当危险的安全隐患存在，所以在高层建筑的工程建设之前，就一定要对其图纸进行严密的审查，还有施工的预案工作也要十分谨慎的进行。

此外，对于后续气象服务工作的开展，我认为有以下几个方向可以加强。

（1）切实提升气象预报的准确度，为民众提供更加可靠的气象服务。

（2）增加气象信息务的传播发布渠道，增强传播速度和传播广度。

（3）加强气象服务的决策和评估，提高气象服务效益。

参考文献

[1]许小峰等. 气象服务效益评估方法与分析研究[M]. 北京：气象出版社，2009.

[2]罗慧，李良序. 气象服务效益评估方法与应用[M]. 北京：气象出版社，2009.

[3]韩颖，蒲希. 中国的气象服务及其效益评估[J]. 气象科学，2010.