五角大楼在最近几周里已经明确表示,网络战不再只是一种未来时代的威胁。美国国防部上个月发表了有关与敌人进行在线交战的更新版网络战略。该方案勾勒出国防部保障政府以及美国企业所运行的网络、系统和信息的努力。
国防部网络战略的一个主要部分是支持五角大楼的“网络行动部队”,这是国防部从2013年开始组建以便执行网络空间作战的一支力量。
该战略并未详细谈及网络行动部队将用来发动其战役的数字武器。但人们通过观察已在互联网泛滥的恶意软件以及用于干扰数字通信的军事技术,不难获得关于数字武器的信息。2007年11月破坏了伊朗纳坦兹铀浓缩厂的“震网”蠕虫病毒,是网络战武器的一个早期范例。没有人正式承认自己是“震网”病毒的主人,尽管有众多传言指美国和以色列是该病毒的制造者。与该病毒相关的一种名为“火焰”的战略性恶意病毒则更为诡秘,它可以神不知鬼不觉地收集情报并通过蓝牙方式把情报传送出去。
前五角大楼网络专家欧萨米·萨伊贾里,目前开办了一家名为网络防御事务所的咨询公司。他说,网络战的要素与使用枪炮和炸药的常规战争如出一辙。进攻者将寻求破坏诸如电力、电信或银行业等关键基础设施,其手段是破坏控制这些基础设施的计算机系统。萨伊贾里说:“制造这种破坏的手段通常是通过形形色色的途径把某种形式的恶意软件植入上述计算机系统,包括利用某种已知但尚未修复或是尚未被发现的薄弱环节,以黑客手段对系统进行渗透。”
萨伊贾里指出:“所有具备技术能力的国家都在发展进攻性和防御性能力,以便准备应对可能出现的网络冲突—既可能是单纯的网络战,也可能是有真枪实弹参与的更大范围冲突的一部分。许多此类国家的目标是能够在国家利益需要的时候,无论任何场合和任何时间,都能对网络空间的任何部分行使完全的主宰和控制。”
空军研究试验室正在征集可以提供网络欺诈能力的项目,以便使指挥员能用来“提供假信息,迷惑、延迟或者阻止网络攻击者,以使友军受益”。根据美国陆军的一份专题报告,网络战的另一个方面可能是采用网络电磁活动“夺取、保持或利用在网络空间及电磁频谱范围内相对于对手和敌人的优势”。
根据《电气与电子工程师学会分析》杂志2014年报道,电磁攻击已经在韩国发生过:2010年有超過500架进出该国仁川和金浦机场的飞机曾报告说出现了GPS失灵。经查,这些电磁场的来源是位于仁川以北大约50公里的朝鲜开城市。
网络战本身或许难以定义,但是制订网络条约却是更大的挑战。萨伊贾里说:“在某种意义上,这有点像是以前在没有法制的美国西部同要抢银行的劫匪商谈不抢银行的协议。许多国家将因为规则的缺失而获益。许多国家正在探索这个新的战争领域。”
他还表示,更为重要的是,由于网络空间内行动的复杂性,很难确定这些行动的责任归属,“因此对违反条约的行为作出惩处将是困难的”。