关于电子招投标问题的探讨

王亮

摘 要：按照我国相关法律规定，招投标是工程项目正常实施的基础要件。传统的招投标方式工作量大，细节繁琐，招标结果受外界人为因素干扰明显。随着计算机网络技术的成熟，以互联网为载体的电子招投标体系逐渐形成。文章针对电子招投标相关内容进行讨论，首先介绍了我国电子招投标工作发展现状，其次阐述了电子化在招投标工作中的重要作用，然后分析了现阶段电子招投标活动存在的问题，最后提出相应的措施、对策。

关键词：电子招投标；状况；问题；意义；措施

引言

现代社会，互联网的蓬勃发展为各行各业提供了强大的动力。许多传统行业与互联网技术相结合以后，发挥出巨大的能量，实现了突破性的成长。电子招投标就是在这样一个背景下出现的。和传统招投标相比，电子招投标采用电子文本形式，工作效率大幅提升，降低了招投标成本，对于招投标活动的顺利开展和高效实施具有十分重要的意义。

1 现阶段我国电子招投标发展情况介绍

进入21世纪以来，环境保护意识逐渐深入人心。电子招投标以其绿色环保、高效便捷的特点受到招投标行业的普遍欢迎。电子招投标的推广应用，成为招投标行业产业结构调整的重要动力。电子招投标对于工作人员具有着较高的技术要求，由此带动了招投标行业从业者的业务素质水平的不断提升。最重要的是，电子招投标从技术层面可以突破传统招投标的许多限制问题，使得招投标工作的管理体制和运行机制得以进一步完善，从而促进了招投标行业的健康发展。

2 电子招投标在实际工作中的重要作用

招投标电子化是招投标领域的一项重大进步，是互联网技术、信息技术等现代化先进技术在招投标工作中的重要应用。实施电子化招投标，能够大幅降低招投标成本，扩大招投标范围，对于提高工作效率和招投标活动透明性也有着十分显著的作用。从日常工作中看，电子招投标具有如下作用。

2.1 招投标活动电子化有利于成本缩减

电子招投标将传统纸质文本转为使用电子文本，介质的改变带动了操作方式的改变。标书等文书材料制作更加简单，工作量大幅减少，后续评标工作也变得更加容易操作。原来使用纸质标书进行招投标时，异地开标或评标工作会产生高额的差旅费，用时很多。使用电子文档后，通过互联网就可以完成投标、评标工作，节约了大量的材料成本、人力资源成本、时间成本和交通成本。有关数据显示，相比于传统招投标活动，采用电子招投标标书编制成本可以减少三分之一到三分之二，降本效果显著。此外，招投标材料电子化，便于使用数字化分析方法进行分析，对于政府管理部门决策分析极为有利，也能够为企业提供丰富的数据作为经营参考。

2.2 招投标活动电子化有利于工作效率提高

电子招投标的最大优点是工作效率的大幅提高。原本要花费数个小时的清标、差错工作在计算机和配套软件的帮助下仅需数分钟就能完成。评标专家不再将大量精力花费在数值核对、计算等细节工作中，而是投入到更加富有技术含量的系统评价上来。评标工作质量和效率显著上升。评标时间大幅缩短，基本缩短到原来评标时间的三分之二。利用计算机技术，可以有效避免标书中不均衡报价的发生。此外，电子招投标可以采用专业軟件对招投标项目进行系统管理，有利于招投标活动程序的优化，减少冗余，提高效率，实现整体效益的最大化。

2.3 招投标活动电子化有利于招投标活动的监督管理

招投标工作涉及到许多经济利益，以往一直是腐败问题高发区域。电子招投标其是以互联网为其活动的载体，通过平台化的业务操作，而且在活动中具有统一的投投标业务入口，整个招投标活动有着标准化的作业流程。各投标、招标单位乃至于评标的专家等参与招投标活动的有关人员都要按照规定的程序进行操作。统一的标准有利于政府主管部门进行管理，而招投标活动电子化有助于监管人员使用计算机辅助监管。其监管的效果、深入性和全面性乃至便利性远非传统招投标活动监管可比。监管力度的加强，有助于防范腐败现象的发生。

2.4 招投标活动电子化有利于提高招投标活动的规范化水平

目前电子化招投标系统全部使用计算机网络化管理。从一开始的项目登记、投标报名、评标定标到后期的中标公示都在网上完成。整个过程基本不受外界人为干扰，最大限度地保障了招投标活动的公正性。同时，招投标活动的进展情况，进展到哪个步骤、环节上都能够在网上平台查阅，既便于招投标企业开展工作，又有利于外界对招投标活动的监督，促进了交易公开透明化。

3 当前电子招投标工作中的缺陷和不足

3.1 技术标准不统一限制了电子招投标系统的外延

电子招投标在我国发展时间尚短，技术上还不够成熟。特别是技术标准不够统一，各个地区的电子招投标系统彼此间不能很好的兼容，限制了电子招投标工作的进一步发展。使用者需要购买多个系统以实现在不同招投标平台上开展活动，提高了电子招投标进入门槛。

3.2 安全性有待提高

招投标工作与互联网信息技术相结合，焕发出强大的生命力，工作效率大幅提高的同时，也面临着互联网共性的安全问题。由于缺乏严密的认证机制，不法分子利用系统安全漏洞窃取、修改、删除招投标信息，从而给招标企业造成巨额经济损失的事件时有发生，给招投标工作造成了恶劣影响，严重危害了电子化招投标的健康发展。

3.3 电子招投标系统功能尚不完善

我国电子招投标系统目前还处于发展阶段，许多地方缺乏统一的标准，已有的招投标系统功能尚不完善，各功能模块和信息数据间缺乏连接接口，使得电子招投标信息和系统功能彼此分离，无法结合使用，从而限制了招标投标全流程功能的协调整合和市场信息资源的开放共享，电子招投标系统的根本优势特点无从发挥。

4 我国电子招投标工作改革的相关建议

（1）统一电子招投标技术标准，在全国范围内实现电子招投标的规范化。电子招投标的顺利实施，离不开相关技术层面的支持。要实现电子招投标管理使用的规范化，首先要实现技术层面的规范化。在统一的技术标准下构建的电子招投标平台，彼此间可以实现较高水平的数据信息共享，有利于电子招投标的推广。

（2）加强电子招投标安全体系建设。通过技术手段提高电子招投标安全保障水平，保证系统内数据的存储安全和使用安全。完善身份认证机制，在全国推行各CA电子数字身份认证系统。

（3）完善电子招投标功能。加大电子招投标技术研发资源投入，在人力、物力、资金等方面予以充分保障，防止因资源不足造成电子招投标技术发展的滞后。

5 结束语

电子招投标成本低、效率高，便于优化管理，是今后工程招投标发展的主要趋势。随着我国经济体制改革的进一步深入，工程项目活动数量会越来越多，招投标活动将会更加频繁。加快招投标电子化建设，完善电子化招投标功能体系，充分发挥电子化招投标的整体优势，是当前主管部门的重要任务。我们相信，随着电子化招投标相关法律、法规和体制、机制的不断建立和完善，电子招投标必将迎来一个发展的春天。

参考文献

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