刍议建筑工程造价失控原因及解决措施

肖东伟

摘 要：经济建设的高速发展和城市化进程的不断加快，带来了建筑产业发展的春天。当前，我国建筑行业发展势头普遍看好，整个产业呈现出一片欣欣向荣的良好景象。但在其中，也存在着一些问题。建筑工程造价作为建筑企业重要的综合性经济活动和管理活动，其正常稳定开展对于建筑企业的健康发展乃至建筑市场的稳定都具有十分重要的影响。文章围绕建筑工程造价失控有关问题进行探讨，分析了导致建筑工程造价失控的主要原因，并提出相应改进建议，希望可以为广大建筑同行在加强工程造价控制、提高建筑企业经济效益方面提供参考。

关键词：建筑工程；建筑工程造价；造价控制；控制措施

引言

建筑工程造价是建筑企业日常生产经营过程中的重要环节。建筑工程造价质量水平和准确程度，对于工程的顺利实施和正常完工以及项目坚实经济效益具有十分重要的保障作用。工程造价涉及范围广大，从项目招投标直至工程竣工验收整个工程项目建设过程的各个环节，都对工程造价有着重要影响。通过对工程造价予以控制，建筑企业能够察觉工程建设过程中存在的问题和缺陷，及时采取措施加以解决和完善，从而保障工程的高效、顺利实施。由于涉及面广，影响因素众多，工程造价在实际工作中往往会遇到许多问题，造成造价失控，不仅限制了建筑工程造价积极作用的充分发挥，甚至对建筑企业整体效益水平产生较大负面影响。因此，要加强建筑工程造价管理，切实保证造价工作质量，保障建筑企业生产经营活动能够按照既定目标顺利实施，推进企业经济效益水平的提升和整体经营目标的实现。

1 建筑工程造价失控问题分析

建筑工程造价涉及工程项目决策、设计、招投标及实施等各个阶段。从工作实践上看，每个阶段都有可能出现造价失控问题。导致项目造价失控的原因较为复杂。下面就对工程项目实施各个阶段的造价失控原因试作分析。

1.1 决策阶段建筑工程造价失控原因分析

决策阶段是工程项目全部工作的起点。在这个阶段，建筑工程的规模、投资额度、建设标准和主要设计指标都要确定下来，因而对于整个工程的经济效益来说具有着决定性的作用。然而，许多单位在项目决策阶段前期，没能开展科学完善的调查研究，也没有进行周密细致的评价，致使项目决策者对工程建设成本估算盲目乐观，人为减少工程造价额度，使得工程造价和工程建设实际需求相差深远。工程进入实施阶段后，所需资金大于估算，不得不不断增加投入，增设开支项目，设计变更频繁等问题。这就是工程决策阶段的造价失控。

1.2 设计阶段建筑工程造价失控原因分析

设计阶段承担着制定项目建设蓝图的重要职责，也是建筑工程造价控制的关键环节。在日常工作中，经常发现有的建设单位出于某些原因，人为增设支出项目，修改赔偿金额、提高材料价格、改变施工方法，进行设计变更。上述行为的频繁发生，致使工程造价不断攀升，最终导致设计阶段的建筑工程造价失控。

1.3 招投标阶段建筑工程造价失控原因分析

招投标是我国建筑行业实施项目建设普遍实行的一项规范程序，在保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高项目经济效益，保证项目质量等方法发挥着至关重要的保障作用。但受传统思想观念和体制尚未完善等因素影响，在建筑工程建设过程中，暗箱操作、人为控制招投标结果的情况还十分常见。这种行为不但损坏了招投标程序的公正性，使得招投标失去原有意义，更给工程施工的安全质量带来潜在威胁，对于参加招投标的各个单位、企业的经济利益也造成严重损坏，进而导致建筑工程造价失控。

1.4 项目实施阶段建筑工程造价失控原因分析

建筑工程实施阶段是工程项目的主体。在实际工作中，这个阶段存在着大量不可预估的因素，由于合同条款制定不严造成的损失、质量事故造成的赔偿、建筑结构发生改变、装修档次提高等原因会导致大量的设计变更。这些设计变更直接导致建筑工程造价的改变。此外，工程建设过程中，监理单位没有严格履行职责，导致工程量计算失误、材料价格、人工成本高于市场价、施工顺序变动等都会导致工程造价的提高。

2 加强建筑工程造价控制的主要方法

2.1 决策阶段加强建筑工程造价控制的主要方法

在工程项目决策阶段，要重点做好项目投资估算工作。要细致深入地开展调查研究工作，全面搜集整理项目建设相关信息，认真编写可行性研究报告，努力提高投资相关数据指标的准确性和精度，要让可行性研究报告真正发挥出项目建设“总开关”的作用，以此做好项目造价控制，在项目决策阶段就将项目造价控制在一个科学合理的范围内。

2.2 设计阶段加强建筑工程造价控制的主要方法

在建筑工程设计阶段，设计人员要严格按照设计标准、设计目标和设计规范进行工程设计工作，确保工程设计的科学性、规范性和合理性，保证符合项目建设实际情况，同时，要充分发挥主观能动性，在保证工程质量的基础上合理降低施工成本，尽量避免设计变更的发生，从而达到控制工程造价的目的。为了更好地实现这一目标，可以将设计单位、设计人员的经济收入和项目设计质量联系起来。委托单位和设计单位签订合同，如果因为设计问题造成工程费用增加，则要由设计单位和设计人员按合同承担经济责任，从而将设计的责任和权利有机结合起来。

2.3 招投标阶段加强建筑工程造价控制的主要方法

要做好工程招投标阶段的造价控制，首先必须要保证招标程序的有效性和合法性，严格坚持公开、公平、公正的原则。有关单位要做好招投标工作的监督管理，防止人为干涉、操作招投标结果现象的发生。要做好标底编制工作，努力提升编制质量，选择高素质的专业人员进行评标。在确定标底时，要坚持让招投标双方都有利可图，实现双赢的原则。评标人员在进行评标时，除了要考虑投标价格因素外，还要综合考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况、业绩等情况，将潜在风险控制到最低，确保招投标结果的科学性。

2.4 实施阶段加强建筑工程造价控制的主要方法

在工程实施阶段，一要严格按照设计图纸施工，避免设计变更频繁发生、建设规模随意增加现象的发生。对于为了保证建筑功能正常发挥、保证项目实施正常进行的设计变更，要予以严格审查。要有设计单位、建设单位和监理单位相关负责人共同签字后方可实施。条件允许的话，建设单位可委派专业的工程造价人员现场办公，以便及时掌握工程费用支出，及时采取措施，控制工程造价。

3 结束语

从上文可以看到，工程造价问题涉及建筑工程建设实施的各个阶段。要做好工程造价控制，就必须坚持全过程控制的原则，从项目决策、设计、招投标到项目实施各个阶段着手，做好每个阶段的造价控制，采用科学地分析和管理方法，综合考虑项目经济和技术指标，选择适当措施，在保证工程质量、工期的基础上，有效控制工程造价，从而实现建筑工程项目整体效益水平的最优化。

参考文献

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