高校校园基站布局与电磁辐射安全探讨

崔聪

【摘要】 随着师生对无线通信需求的不断增长，高校校园基站的布设密度越来越大，与之带来的电磁辐射安全问题成为师生关注的热点，本文重点阐述了高校校园基站布局原则，介绍了国际与国内现行电磁辐射限值标准，以南京理工大学为例介绍电磁环境监测的方式，并分析了监测结果以及电磁辐射对周围环境的影响。

【关键词】 高校基站 电磁辐射 辐射安全限值 信息化

一、引言

当前越来越多的高校将通信运营商的基站、宽带、无线网络等的监管职能归口于网络信息化相关部门，随着通信事业的迅速发展和人们健康意识的不断提高，高校师生一方面对校园内的3G，4G无线通信信号要求越来越高，另一方面对校园内基站站点的建立产生一些担忧和排斥。高校的网络信息化部门不但要保障校园的日常通信需要，也要在做好需求调查、收集师生反馈、召开听证会的基础上[1]合理规划学校基站布局，严格执行电磁辐射防护标准，确保校园电磁辐射安全。

二、校园基站布局原则

根据学校信息化发展战略，综合各大运营商在校内基站建设的现状，在规划基站建设时，应有效引导各运营商实现资源共享，促进通信建设与数字校园和谐发展，并坚持以下建设原则：

1）基站设置应当符合学校总体规划要求，适应移动通信发展；

2）坚持选址布局优化合理，避免住宅、宿舍、幼儿园等区域，站址资源统筹共享；

3）结合移动通信需要，合理平衡各方利益；

4）集约化、景观化建站，避免重复建设；

5）建设站点应具有国家及地方相关审批许可，符合国家基站建设标准和环保要求，获取校方核准并备案。

三、电磁辐射标准与限值

变化的电场会产生变化的磁场，而变化的磁场又可以产生变化的电场，电场和磁场的交互变化产生电磁波，电磁波向空中发射或泄漏的现象称之为电磁辐射[2]。

由于过量的辐射会对人体造成一定伤害，许多国际组织和国家都制定了相应的标准，来规定电磁辐射的人体安全限值。目前国际上有两大主流标准，一个是ICNIRP标准，它是国际非电离辐射防护委员会（ICNIRP，the International Commission for Non—Ionizing Radiation Protection）发布的标准，另一个标准是美国的IEEE标准[3]。我国不属于上述两个组织，而是制定了更严格的国家标准，其限值不到二者的十分之一。比如1800M移动通信电磁波的公众照射导出安全限值，ICNIRP和IEEE的标准分别为4.5W/m2和6W/m2，而我国标准为0.4W/m2 [4]。

目前我国出台的有关电磁辐射的标准主要有：

1）国家环境保护部、国家质量监督检验检疫总局2014年联合颁布的《电磁环境控制限值》（GB 8702-2014）；

2）工业和信息化部2009年颁发的《通信工程建设环境保护技术暂行规定》（YD5039-2009）；

3）国家环境保护总局1996年颁布的《辐射环境保护管理导则 电磁辐射监测仪器和方法》（HJ/T 10.2-1996）；《辐射环境保护管理导则 电磁辐射环境影响评价方法与标准》（HJ/T 10.3-1996）；

4）国家环境保护总局2007年颁布的《移动通信基站电磁辐射环境监测方法》（试行）。

其中《电磁环境控制限值》中对电磁辐射防护限值是这样定义的，在30MHz～3000MHz频段（涵盖2G、3G、4G所有基站频率范围800MHz-2620MHz），电场强度限值12V/ m，等效平面波功率密度（即电磁辐射强度）限值0.4W/ m2（40μW/cm2），如表1。所以高校在规划、建设基站时应参考以上标准，保证电场强度和电磁辐射强度在国家规定的限值以内。

四、校园电磁环境监测

当有师生对校园近距离基站安全性产生忧虑或质疑的时候，高校负责运营商基站的管理部门应积极做好科普解释工作，在条件允许的情况下可以请专业监测机构实地测量，出具权威环境测试报告，并在学校内公示，使广大师生进一步了解学校基站电磁辐射的实际情况。

以南京理工大学为例，信息化建设与管理处联合通信运营商委托南京市环境监测中心站（隶属南京市环境保护局）对校园内主要基站分布地点周围环境的射频综合场强现状进行测量。监测采用的测量仪器是NBM-550电磁辐射分析仪，频率范围：100KHz～3GHz，量程：0.1V/m～300V/m，依据《电磁环境控制限值》（GB 8702-2014）和《辐射环境保护管理导则 电磁辐射监测仪器和方法》（HJ/T 10.2-1996）测定。测量结果【引自（2015）宁环监（辐射）字第（035）号】如表2。

监测选取的四个监测点，均为南京理工大学基站集中建站地点，每个站点围绕监测基站从不同方向和不同距离选取多个位置作为测量样本。测得的电场强度范围是0.12-1.60V/m，功率密度范围是0.00-0.68μW/cm2。

五、监测情况分析

测量结果表明，不论远近，基站周围测量点电磁辐射环境的电场强度、功率密度均远低于国家12V/m，40μW/cm2的限值，取得的最高电场强度不到国家安全标准的七分之一，最高功率密度不到国家安全标准的五十分之一；将基站天线最多的站点（综合实验楼）与基站天线数最少的站点（新教工食堂）周围环境测量结果相比较，无显著差异，说明基站天线的增加对周围环境的辐射并不起到叠加作用。实际上基站分布密度越高，基站发射功率越低，周围的辐射相应越小，通信效果也越好，当基站分布稀疏时，基站发射功率越高，移动电话在信号不好的时候发射功率将大大增加，不断连接基站，此时的辐射也会成倍增加，这与人们的传统观念正好相反。

六、总结

综上所述，电磁辐射在我们的生活环境中是普遍存在的，辐射并不可怕，只要电磁辐射能量被控制在一定限度内，对我们的环境、身心的影响是可以忽略不计的。高校对基站站点的建立应科学规划，合理布局，集约建站，积极科普，必要时可以请专业监测机构对校园电磁辐射进行环境评测，以消除师生对基站的恐惧及顾虑，打造校园高质量、和谐、安全的无线通信环境。

参 考 文 献

[1]邓淑玲，石良武，高校园区移动通信基站建设程序探讨[J]，企业科技与发展，2014年第7期：142-143

[2]李玲，GSM移动通信基站电磁辐射环境影响分析[J]，环境技术，2014年第1期：13-15

[3]马文华，电磁辐射标准跟踪研究[J]，电信工程技术与标准化，2007年第20卷第1期：30-32

[4]GB 8702-2014，电磁环境控制限值[S]，国家环境保护部，国家质量监督检验检疫总局，2014年