我国乳品行业外部性问题探究

钟鸣

摘要：近年来，我国在乳品行业快速发展的背后，许多乳品企业却做出了违背道德的行为，负外部性现象普遍。可见，乳品行业外部性问题不容忽视。基于此背景，本文以我国乳品行业为研究对象，对其外部性问题进行探究。首先，分析了我国乳品行业外部性行为的现状；其次，分析了我国乳品行业外部性问题的成因；最后，提出了治理对策，希望能够减少我国乳品行业负外部性行为，促进乳品行业健康持续的发展。

关键词：乳品行业；外部性；社会责任

我国自古就有一句俗语，叫做“民以食为天”，食品的质量安全问题一直以来备受瞩目。然而，作为食品行业增长较快的子行业——乳品行业，近些年来也频繁出现道德缺失现象，比如三鹿的“三聚氰胺”事件，让消费者现在都记忆犹新。乳品行业的良好发展，在一定程度上可以带动周边产业的发展，比如农业、畜牧业、林业等。一旦乳品行业缺失营销道德，出现负外部性问题，将直接导致上游的奶农生存面临困境，下游的消费者权益受到损失，进而导致周边相关产业发展都受到牵连。可见，对乳品行业的外部性问题进行研究非常有必要和迫切的。

一、我国乳品行业外部性行为的现状

随着经济的发展和生活水平的提高，随着乳品消费频率的增加，乳品行业中一些乳品企业出现缺失营销道德的现象，给社会带来很大的危害。代表性例子就是众所周知的还原奶、早产奶、“三聚氰胺”事件等，这其实就是企业负外部性问题。现阶段，我国乳品行业负外部性问题主要表现在产品质量、价格、促销方式上。

1、 产品质量不过关。在现实生活中，总有一些不良乳品企业为了追求利益最大化，想方设法降低乳品生产成本。于是使用劣质的原料奶，并采用不正当竞争手段来占取市场份额，导致乳品行业产品出现各种问题。最让消费者记忆深刻的莫过于“三聚氰胺”事件，该事件对消费者以及整个社带来了巨大的伤害，不仅危及消费者的健康与安全，也使得消费者不断对乳品行业失去信心和忠诚度。

2、价格竞争激烈。近些年来，各大品牌相互压低价格，各种手段的竞争策略都有，比如捆绑销售、“买赠”活动、低价倾销、诋毁竞争对手。一些乳品企业为了降低成本，还不断挤压奶农利润，肆意压低原料奶收购价格，并大量利用进口奶粉生产复原乳，冲击民族奶业，以致造成“奶价不如水价”、奶农杀掉奶牛的不正常局面，最终还是使消费者利益受损。

3、促销手段不合理。在现实生活中，有些乳品企业只注重眼前利益，采取一系列违背道德及法律的促销手段来获取高利。比如有意设计传播虚假广告，引诱消费者购买假冒伪劣产品或实际上并不需要的东西；在促销宣传过程中使用含糊其辞、模棱两可的词句，引起消费者对广告真实含义的误解等。这些情形都损害了消费者的正当权利，危及消费者的健康和安全。

面对以上现在，许多学者都倡议应该让企业对社会的影响内部化，实现的途径是：一方面加强企业自身对社会责任的认识；二是健全外在法制环境和社会环境。因此，本文借鉴学者们的思路，根据内因与外因、主观与客观的辨证关系，从企业自身着手，通过加强企业的社会责任感，来解决问题企业外部性问题。

二、我国乳品行业外部性问题产生的成因

（一）外部原因

1、乳品行业相关法律法规不健全。目前，乳品行业的相关法律法规还不健全，具体表现为：①产品检测标准存在漏洞。比如在发生“性早熟”事件前，对“雌性激素”检测标准与项目并无先例。②惩罚机制缺乏透明度。当还原奶、加碘奶等不道德事件爆发后，政府并没提供可供参考的相应法律法规，对企业的处罚措施也不明确。正因为相关法律法规不明确，促使某些企业缺乏社会责任感，为了自身利益，忽视产品质量与安全。

2、乳品行业竞争激烈，市场机制不健全。市场对于企业而言，至关重要。目前，我国社会主义市场经济才建立不久，乳品行业市场体系还不健全，乳品企业的经营环境充满着风险。在基于此背景，乳品企业出现了许多违反营销道德的行为，严重损害了消费者的利益。

3、市场信息不对称。通常，生产者拥有的信息量更大，具有信息优势，而消费者拥有的信息量少，处于信息劣势。在这种信息不对称的条件下，消费者无法准确地掌握产品质量等信息，很容易轻信商家发布的虚假广告，从而受到损害。

（二）内部原因

主要是企业道德意识缺乏，社会责任感缺失。当企业利益与消费者利益相悖时，有些企业选择自身盈利，完全不考虑这些产品会否给顾客健康带来伤害。三聚氰胺事件就是河北奶农为使自己原料奶中蛋白质含量虚增而在其中添加化工原料三聚氰胺，而三鹿集团在知情情况下，没把质量关，导致恶性事件发生。

三、治理我国乳品行业外部性问题的对策

（一）政府层面

1、完善相关法律法规，提高企业违法违规成本。首先，政府应该尽快研究、制订和完善配套乳品质量安全方面的相关法律、法规和标准规程，从国家层面统一规范乳品的质量标准、界定乳制品加工和流通环节监管的职责分工。其次，应健全乳品生产区域分类管理，明确产地分类的标准和划分权限。再次，应完善乳品生产技术规范，规范投入品使用。最后，应健全乳品加工档案和追溯制度，规范乳品加工过程管理。在法律的量刑裁决上，加大对违法违规企业的处罚力度，提高企业违法成本，从根本上杜绝企业的负外部性行为。

2、鼓励公平竞争，完善市场竞争机制。首先，应加强乳品行业道德规范、准则的建设，保证乳品行业能够贯彻执行；定期、不定期对乳品加工企业道德水平进行监督、抽查、评测。其次，鼓励乳品市场公平竞争，坚定不移的惩处各种不道德营销行为，严格维护社会和消费者的利益。同时，进一步强化乳业产品质量安全管理，将提高乳品质量安全作为企业道德建设的主要任务。再次，可在整个社会进行广泛地宣传，使乳品企业深刻地意识到这是社会发展进步的需求。对缺失道德的乳品企业，予以检举、曝光，大力宣传使消费者认识其真实面目，以此形成一种无形的压力，来降低乳品企业的负外部性行为。

（二）企业层面

1、加强道德理念培育。首先，乳品企业要抓好领导的道德建设，比如经常举行行业道德培训，提升讲究道德的自觉性和敏感性。领导者平时要不断学习，用崇高的道德标准来严格要求自己。其次，大力加强对员工的道德教育与培训，使其从思想上认识到道德在企业活动中的重要性。另一方面，要建立严格的奖惩措施，对于员工做到赏罚分明，更有效地激励乳品企业员工，防止不道德行为的产生，这样在一定程度上可以减少企业的负外部性问题。

2、加强产品质量管理。乳品企业一定要加强整个乳制品制作流程的质量把控，包括生产、加工、包装、运输全过程的质量管理。同时，也应加大对产品科技投入的力度，在发展优势乳品类别上，必须优化乳品的质量、对优势乳品形成生产规模、保障自身的乳品的质量安全等方面，必须提供更好的科技和技术支撑。同时，乳品生产结构的调整也不容忽视。要根据比较优势调整乳品产业结构，按照比较优势适当增加各方面的技术投入。（作者单位：贵州财经大学MBA中心）

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