浅谈农机维修网点现状 存在问题及对策

王宝静 米立红 吕晓杰

农机维修是农机社会化服务的一项重要内容，是农业机械“高效、优质、安全、正常”作业的重要保障，随着国家农机补贴、作业补贴等一系列惠农政策的出台，农业机械呈现出快速增长的态势，特别是大型、新型农业机械增长势头尤为突出，这就对农机维修市场提出了新的要求，增加了维修难度，现有的以家庭作坊式为主的农机维修网点很难适应新形势的要求，农机维修行业管理、农机配件供应、农机维修服务等方面的滞后，引起了诸多问题，出现了维修不了和不会维修的现象，直接影响我市农业机械化的发展。因此改变维修网点经营方式，加强维修网点建设已是迫在眉睫。

一、廊坊市农机水平及农机维修网点现状

截止2014年底，全市农机总动力达到694.9万千瓦，拖拉机7.9万台，其中大中型拖拉机达到1.5万余台，配套农机具11.4万部，其中大中型2.4万部，联合收获机6355台，农业机械原值达到47.3亿余元。

全市共有维修厂点804个，其中一级维修网点1个，二级维修网点9个，三级维修网点745个，专项维修点49个，这些维修网点的从业人员总数为1562人，由于农机维修网点大多经营规模较小，因此每个网点的从业人员一般只有1人，规模稍大的能够达到2～4人。

二、存在问题

1、大部分维修网点规模小 维修能力有限

我市大多数维修网点是三级维修网点，主要从事常用农业机械的局部性换件修理、一般性故障排除以及整机维护等，约占维修网点总数的92.7%，而且大多数是固定资产在10万元以下的个体经营者，约占调查总数的85%以上，且资产总额在0.6～7万元不等;

根据以上调查显示我市的农机维修网点大部分是个体工商户，且多为家庭作坊式、门铺式维修。这种小规模经营的维修点资金有限，也不具备进行关键部件及整机维修的设备条件，因此属于低等级维修点，其维修能力较差，不能够保证农机维修的质量。例如，有些村农机维修点的修理设备简单，又缺乏专业技术人员，自超范围经营了修理拖拉机、农用运输车、柴油机的业务;有些农机维修点“四无”：无营业执照、无固定维修场地、无量具、无拆装专用工具;有些维修点则处于时开时关的状态，不能保证正常营业。

2、维修点分布不均匀，村级农机维修点短缺

目前，我市的农机维修网点分布集中，为了增加业务量和购买零配件方便，其大多分布在各区县的中心镇，而各村的维修服务组织不健全，且维修能力较差。这种村级农机维修点建设滞后的现象，与当前我市农业机械保有量的迅速增长不相适应。由于大部分拥有农机具的农机手都生活在农村，在交通不便的情况下，农机手维修农机具极为不便，尤其是在农忙季节，往往由于农机具没有得到及时维修而影响农机作业。

3、维修人员文化水平偏低 专业技术人员少，维修技术水平低

据调查，我市农机维修从业人员文化水平偏低，其中初中毕业的1250人，达到了80%;高中毕业的140人，仅占9%;小学文化的171人，占11%。在实际中，由于多数农机手在使用农机具的过程中，对其构造、故障分析与排除均有一定的实践经验，他们极易向农机维修业转行，成为维修人员，因此使农机维修业的从业人员中很多是没有经过培训并取得职业技能资格证书的人，这种无证上岗的现象使农机维修过程普遍存在无规范、无质量标准、修后无监督的问题。这就直接导致维修点无法提升自身维修能力和维修质量。

4、专业维修点少，兼营维修点多

目前我市农机维修业中普遍存在兼营现象。这主要由于农机维修网点多為面向农民，收入微薄，因此为了提高经营收入，加入配件销售业务。目前我市农机维修网点有一半以上配套有常用件的换件销售，如电气焊、皮带的更换，刹车的修理调试等维护性修理。同时，由于农机具（主要是拖拉机、农用运输车）和汽车构造具有一定的相似性，因此很多主要维修汽车的网点也兼营农机维修。这些为数众多的兼营维修网点给农机修理市场的管理造成了很大的困难。

三、设想和建议

1、各县市区在农机补贴机具选型中，在充分考虑机具性能、作业性能、适应性等因素后，优先选择在本地建有售后服务维修站和配件库的厂家的机具加以推广，从而促使还没有售后服务维修站和配件库的企业尽快建立起来，从源头上解决机具维修难、配件购买难的问题。

2、扶持村级农机维修点，各县市区农机部门要尽最大能力扶持建立村级农机维修点，各级政府也要出台相关政策简化申请建立村级农机维修点的手续，减免其各种费用，对其购置维修设备给予适当补贴，刺激村级维修点的发展，从根本上解决我市维修点分布不均匀，机具维修难的问题。

3、加强维修专业培训，提高从业人员素质

各级农机维修管理部门要结合阳光工程、农村实用人才培训等项目，定期组织维修从业人员进行职业道德、相关法律法规以及维修专业知识培训，提高农机维修从业人员素质和维修水平，并对无证人员进行培训并核发职业资格证书，杜绝无证上岗现象的发生。

4、建立高新农机具维修服务中心

为了提高我市维修服务能力，带动全市农机维修业发展，考虑在各县市区建立集配件供应、维修（高新农机具）、培训和三包服务于一体的经营公司，可以联合各农机厂家共同筹建，作为各厂家的“三包维修服务站”。使之成为各县市区培训农民、考核鉴定维修工人及传播农机新技术的培训基地;还可以做为农机维修技术指导中心和优质农机配件的集散地，成为农机维修业的龙头，成为区域性高新农机具维修服务和技术指导中心。真正把维修业统领起来，为维修厂点提供配件供应、技术咨询、培训考核等多项服务，使维修管理工作落到实处，全面提高全市维修业的经营服务水平。我们计划首先选择1-2县作为试点，成功后在全市推广。

5、把大型农机维修设备纳入政府补贴，带动农机维修业的投入力度，提高维修服务能力，根据调研情况，我市最需要纳入补贴的维修设备包括电气焊机、气泵、光轱机、车床、油泵调校试验台。补贴对象可根据农机维修量、维修级别以及厂点规模来确定，向专业的农机维修厂点倾斜，即专业的农机维修厂点要优先于其它综合类维修厂点，大型维修工厂要优先于设备简陋的维修作坊。