奥巴马强推控枪，得州州长：有种来拿

张红日 王晓枫

艾伯特高调挑战奥巴马，又一次引发社交媒体对控枪大讨论。虽然也有部分美国网友表示支持艾伯特，更多的人则是指责他代表枪械制造商的利益，不顾及那些无辜受害的普通百姓。

2016年第一个工作日，奥巴马宣布近日内会签新的枪支管制行政命令。不过，支持公开持枪的得克萨斯州大喊不服。得州州长艾伯特1月3日在推特贴出加农炮图案回应称“有种就来拿”（come and take it），让奥巴马到得州亲自收缴枪支。据悉，“有种就来收大炮”是得克萨斯独立战争时期美国著名的爱国口号。

奥巴马绕过国会直接发布行政命令

据路透社1月5日最新消息，美国政府刚刚发布新的购枪规范，枪展、集市或是网络等所有渠道售枪者都需有执照许可，且对购枪者实施背景审查。美国联邦调查局（FBI）等部门也将增加人手加快背景审查进度等。奥巴马还将向国会呼吁投入5亿美元加强心理健康方面的建设。

美国联邦调查局打算再聘请230名检查员来核实枪械购买者的身份。在2015年，美国一共核实枪械购买者的身份背景2220万次左右。美國烟酒枪炮及爆炸品管理局将同时规定，枪械商如果发现他们的枪械丢失或者被偷、甚至在运输中必须向政府报告。

美国之音网站此前报道，奥巴马周一（4日）把司法部长林奇、联邦调查局局长科米以及其他高层官员召至白宫，讨论可以采取何种举措来遏制枪支犯罪。

报道称，通过发布行政命令的方式，奥巴马就不必获得国会的赞同，主导国会的共和党人强烈反对限制枪支拥有权。但无论奥巴马采取何种举措，都很可能遭遇法律上的挑战。

华盛顿邮报报道称，奥巴马指出，好消息是司法部长林奇检讨枪支暴力的报告中，一些限制枪支的建议做法都在行政权可行使范围，不少内容应能普遍受到美国民众和拥枪者的支持，未来几天将陆续公布详细内容。

近年来，全美各地持枪杀人事件不断，去年12月，加州圣贝纳迪诺才发生导致14人丧生的大规模致命枪击事件。奥巴马推行这项行政命令，似乎是对一系列枪击案的回应。

得克萨斯州州长呛：有种来拿

在艾伯特挑战奥巴马限枪举措的推特文章上，上方是象征得州独星旗的一颗五角星，中间是加农炮的炮管，下方是“有种就来收大炮”（Come and Take It）的醒目标语。艾伯特在推文中说：“奥巴马要限枪。想听我的回答？有种来拿呀！”

“有种就来收大炮”是得克萨斯独立战争时期美国著名的爱国口号。

1835年墨西哥总统安东尼奥·洛佩斯·德圣安纳废除1824年宪法，采纳了一份反联邦制的宪法后，墨西哥政府与美国在墨西哥的移民之间的冲突不断上升。很快在整个墨西哥爆发暴乱。1835年10月2日冈萨雷斯战役爆发，标志着得克萨斯革命的开始。最终成立得克萨斯共和国。

截至发稿，这篇推特已经获得近5000点赞和转发。之后，艾伯特又连续发表评论，他最新的推文称“这位总统真正明白，控枪并不能停止犯罪”，该篇推文的配图为美国的里根总统。

艾伯特高调挑战奥巴马，又一次引发社交媒体对控枪大讨论。虽然也有部分美国网友表示支持艾伯特，更多的人则是指责他代表枪械制造商的利益，不顾及那些无辜受害的普通百姓。

以行政命令管控枪售，奥巴马：这不违宪

另据南华早报援引路透社消息，对于将以行政命令管控枪售，奥巴马强调这并不违宪，他回应称新的措施虽然没有办法解决所有枪械导致的暴力事件，但是可以有效地挽回一些民众的性命。“这项措施是经过3个月的枪械调查后的结果，旨在避免枪械落入潜在可能的犯罪分子手中。”

美国联邦法律规定，民众若因为爱好或者收藏的目的偶尔销售枪械可以豁免牌照。但是美国烟酒枪炮及爆炸品管理局提醒指出，究竟是否涉及枪支交易取决于多个因素：包括他们获得枪械后售出的时间、他们售出的价格是否多过于买卖的价格，以及他们出售枪械的数量和频繁度。林奇指出，这个规定将给那些因为想获利而非爱好的枪械售卖者一个警醒。

奥巴马表示，绝大多数的美国民众，包括枪械拥有者都支持枪械管控的决定，且这些措施和美国第二宪法修正案赋予人民拥有枪械的权利是一致的。

根据美国第二宪法修正案，最高法院保障美国公民拥有枪支的权利，并且可以基于合法目的使用该武器，比如自我防卫。

在美国持枪分为两种，“公开持枪”和“隐藏持枪”。所谓公开持枪指的是将枪放在任何人都能看得见的位置，如像警察一样别在腰上，而隐藏持枪则相反，是指将枪藏在身上，如口袋里。

目前，美国的大部分州都允许公开持枪，但隐藏持枪一般都需要申请执照。

奥巴马控枪令为何引发巨大争议？

“这项即将颁布的控枪行政令主要集中在全面对购买枪支者进行背景调查，以及禁止军用大杀伤力枪支和高规格弹药库存在。新控枪措施能弥补背景调查这个重大漏洞，因为据调查，很多美国持枪者的枪支来路不明。”社科院美国所助理研究员刁大明表示，这项政策一定程度上会阻止向潜在袭击者出售枪支。

控枪一直饱受争议，奥巴马试图在国会推动控枪法案，但因为诸多原因法案多次流产，他曾表达对国会的失望，因为国会迫于枪支协会的压力，而无法做出有利于美国人民的选择。奥巴马表示，虽然美国人有拥有枪支的传统，即使那些枪支被用于狩猎防身和其他正当用途。有关措施虽然不能解决美国所有的暴力案件，阻止不了所有的大规模枪击，但可避免枪械落入罪犯手中，可以潜在地挽救生命。

奥巴马通过行政令推动控枪确属无奈。刁大明指出，首先，民主共和两党势如水火，根本无法在这一问题上达成共识。其次，除了大部分支持拥枪的共和党人，民主党内也有一少部分人对这个问题持模糊态度。再次，在这个问题上民众态度几乎平分秋色，CNN民调甚至显示，52%受访者反对更严格控枪措施。

“在这种局面下，控枪法案根本不可能在国会通过，因此奥巴马寄希望用行政令进行控枪，从侧面体现出他很无奈。因为这虽然不违宪，但会加剧两党党派斗争。”刁大明指出。

虽然奥巴马通过行政令强推控枪，但这会有很多局限性。

刁大明指出，相比由国会通过控枪法案，这个行政令效力会低很多，首先，这不是法律，若违反也只是违反行政规定，不是犯罪，不进入司法程序，会进行行政处罚。其次，会给执行者留下很多空间，刁大明解释说，在操作层面上，各州可以对这项行政令进行不同程度的“歪曲”，即在不违反这项行政令的基础上，各州有各州的操作方式，可能会对冲掉这个政策。

其实早在2013年初，奥巴马就绕过国会签署控枪总统行政命令。然而这一被称为近20年最全面、最彻底、最严格的控枪方案却成效甚微，以至于奥巴马坦言无力推动美国控枪制度改革是任期内的“最大挫折”。

奥巴马距离任期结束还有一年时间，大选之年变数多，很多分析人士对这项行政令的前景并不乐观，因为受到民意、两党和财阀牵扯的各方能有多少心力在这一年推行控枪措施。

不仅如此，新总统上台后能否保留这项行政令也是未知数。推翻总统行政令很容易，用另一个行政令就可以，因为这不是法，不需要通过国会。