探讨HSE管理在加油站改扩建施工中的实践

李刚

摘 要：HSE管理就是针对于加油站在改扩建过程中对安全、环境和健康的管理，简称HSE管理，通过有效的HSE管理使加油站改扩建施工更为安全环保。文章从建立HSE管理体系的目的出发，研究了在加油站改扩建施工中HSE的管理办法，最后，提出了一个全面实施HSE管理的方案，旨在提高加油站施工中的安全性、环保性和健康性。

关键词：HSE管理；加油站；改扩建施工

加油站作为一个终端的销售，主要经营汽油、柴油，具有易燃易爆、易扩散、有毒有害等特点，并且油气蒸发会对空气造成一定程度的污染，严重危害了人们的身体健康。因为在加油站改扩建施工中，一些油罐、加油机等物品都会产生一些漏油的现象，加之改扩建过程中如果不注意就会使得工艺管线出现漏电的可能性，这些原因都会导致火灾甚至是爆炸事故的繁盛。所以，在加油站改扩建施工中加强HSE管理，能够防止安全事故的发生，是现阶段加油站改扩建施工中最为关注的一个环节。

1 建立HSE管理体系的目的

HSE管理体系是健康、安全和环境三位一体的管理体系，在二十世纪八十年代首次被提出，在加油站改扩建施工中有效的减少了安全事故的发生率。在HSE管理体系中最为重要的一个环节就是对于风险和危害的评估，因为评估作为最基本的一个环节，关系到在日后加油站改扩建中的设备风险、安全事故以及环境污染等各个方面，所以建立HSE管理体系能够有效地保证建筑施工的顺利进行，减少了安全事故的发生，从而保证了施工工人的健康和安全，进而使建筑单位获得更高的收益。

2 制定加油站改扩建施工HSE管理办法

2.1 建立健全HSE管理组织机构

建立健全HSE管理组织结构就是要使每个责任人的责任落实明确，保证各级领导、施工管理人员、监管人员以及安全管理人员权责明确，从而实现HSE管理的目标和要求。在施工的整个过程中，要保证HSE的各项标准都能够准确的实施，保证各个部门之间相互配合和合作，在一定条件下还需要其他部门的积极配合。

2.2 通过HSE管理对风险进行评估

在HSE管理中必须要设立风险评估小组对加油站改扩建施工中的风险进行科学的评估，这就要求HSE风险评估小组的技术人员和操作人员具有较强的专业知识和经验，从而保证安全评估的有效性。技术人员和操作人员需经过严格的风险评估培训，在工程施工前期阶段做好风险评估，并制定出相应合理的预防风险的对策。

2.3 明确HSE管理目标

加油站的改扩建项目相比于新建项目来说更为复杂，涉及到一些临时用电、用火和破土等一系列的重大施工，因为其具有的复杂性特点从而使得在加油站改扩建施工中稍有疏忽就极易发生安全事故，这就使得在改扩建施工中必须明确HSE管理目标，即在保证建筑施工顺利进行的前提下，避免安全事故、对环境的破坏和人们身体健康损害现象的发生。

2.4 确定HSE评估的范围和对象

首先，要选择并确定出评估的范围和对象，如油罐区或者发电区等重点且具有较大危害性的部分应该进行严格评估，对于评估对象来说，操作人员和管理人员的业务水平，是否违反规章制度进行操作，管理的不合理或是缺失等各个方面进行评估。其次，要严格对危害进行识别，对风险进行评估，进而编制出一套科学合理的风险评价报告，并在此基础上根据作业的内容和使用的频率对危害进行有效的识别，然后采取一定的措施对风险进行严格掌控。最后，应该编制出一项应急的预案，一旦发生火灾、爆炸、环境污染等现象时，及时地启动应急方案，从而保证各个施工单位分工明确，对安全事故进行及时有效的应急，不仅能够提高施工人员的反应速度，而且能够最大程度上减少安全事故所带来的损失。

3 全面实施HSE管理方案

3.1 对施工队伍和监理人员进行有效管理

施工安全重要的前提就是在加油站改扩建施工中选择有施工资质和安全资质的施工单位进行施工。这就使得在开工前要对施工队伍进行HSE的教育，并签订施工合同、安全承诺书等相关资料，同时，对于施工单位的HSE管理机构进行严格审核，包括應急管理体系，操作流程和操作人员的HSE管理相关证件等，在经过审核通过之后，方可开始施工，并且在整个施工的过程中，必须要严格执行施工的具体方案。

3.2 对工程项目的安全性和环境影响进行评价

在加油站改扩建施工前期必须要对工程项目的安全性和对环境的影响情况进行有效的评价，在经过相关部门审核和批准之后，才能进行施工。

3.3 对现场工作人员进行HSE知识培训

对于要进行施工的工作人员和操作人员在首次进入施工现场时要对其进行安全教育，使他们了解安全规章制度、应急程序和对于事故的处理方法，然后对施工人员进行考核，考核合格者才能进场施工。

3.4 加强施工现场的HSE管理

3.4.1 加强协调和合作。施工单位的各个部门要加强各部门之间的协调和合作，这样才能够确保加油站改扩建施工的顺利进行，才能有效地保证施工的进度，从而缩短施工的工期。

3.4.2 动火。首先施工单位应该向有关部门提出动火申请，相关部门对施工单位制定相应的防火措施，并填写用火许可证，在经过相关部门的批准之后，严格执行“三不动火”的原则，即没有动火报告不动火，动火措施不落实不动火和领导与安全监护人不在场不动火。

3.4.3 动电。首先施工单位向优点单位申请用火许可证书、施工许可证以及电工执照等，经过办理和批准后获得用电许可证，在施工的过程中，临时用电必须要经过用电主管部门的负责人签字方可进行动电。

3.4.4 破土。施工前应向有关部门办理破土许可证书，HSE管理部门根据破土地段的实际情况进行考察，包括地质、水文、地缆分布情况等多项数据决定是否可以对所在区域进行破土。

3.5 在施工过程中加强HSE管理的检查

在整个加油站改扩建施工中HSE管理小组应该及时地对建筑施工情况进行检查，消除潜在隐患，从而保证施工的顺利进行。

3.5.1 对临时作业进行严格检查。针对于动电、动火以及破土这些临时作业，需要进行严格的监督和检查。在临时作业的前期做好相应的准备，在临时作业的过程中进行严格掌控，在临时作业结束后对各个环节进行严格检查，从而保证施工安全性。

3.5.2 保证建筑施工中工作人员各司其职。首先加油站站长作为加油站改扩建施工中的第一安全责任人，应该对整个施工局面统筹监控，全面负责施工期间的安全，以及各个部门之间的协调和合作。对于加油站的安全工作人员，必须要做好现场的安全监督工作。严格控制外来人员和外来车辆的出入，防治火灾、爆炸事故的发生。

3.5.3 HSE部门《整改通知书》进行施工管理。针对于一些不符合HSE管理要求的部分，HSE管理部门要及时地实施《整改通知书》进行规范和整改，主要内容有，整改要求、整改期限和责任人，并将整改内容和结果及时的反馈到《整改通知书》的签发部门。

4 结束语

对于加油站的改扩建施工是一项比较复杂的工作，因为加油站的特殊性导致在施工的过程中极易引发火灾、爆炸等安全事故，这就要求在整个改扩建施工的过程中要严格按照HSE管理方案进行，对施工队伍和监理人员进行严格管理，对项目的安全性和环境进行评价，对现场的工作人员进行HSE知识的培训，加强在施工现场的HSE管理的同时，在施工过程中也要加强HSE管理的检查，从而降低加油站改扩建施工过程中的风险，避免安全事故的发生。

参考文献

[1]王琦.浅析加油站施工现场HSE管理[J].安全、健康和环境，2010，10（9）：10-11.

[2]吴建国，方泽波.浅议加油站清罐作业的HSE管理[J].安全、健康和环境，2012，12（9）：8-10.

[3]冯英正.浅析加油站施工现场HSE管理[J].城市建设理论研究（电子版），2014（13）.