中小企业会计信息失真问题浅议

柳华林

摘要：随着中小企业的快速发展，会计信息失真现象，已越来越严重，直接影响到会计信息使用者正确评价企业。本文在剖析中小企业会计信息失真原因的基础上，结合实际，提出了有效治理会计信息失真的对策。

关键词：会计信息；失真；原因；对策

一、会计信息与会计信息失真

会计信息是指会计主体在经济活动过程中运用会计理论和方法，通过会计实践获得反映会计主体价值运动状况的，以财务报告形式向投资者、债权人、政府部门或其他信息使用者（如银行）提供本单位财务状况、经营成果、现金流量的经济信息。真实性是会计信息质量最基本的要求，是指会计信息的形成与提供与客观事实相符，能正确反映会计主体真实的财务状况、经营成果、现金流量等经济信息，否则会计信息失真。

二、中小企业会计信息失真的原因

中小企业会计信息失真的原因是错综复杂的，既有企业方面的主观原因，也有社会性的客观原因。下面对中小企业会计信息失真的主客观原因作简要分析。

（一） 中小企业会计信息失真主观原因

1.企业及其经营者对不正当目标的追求

中小企业及其经营者刻意追求不正当的目标，是企业会计信息失真的最根本上的原因。有些中小企业为了减少甚至逃避纳税，均采取少列收入、多计成本费用的方式，给税务部门提供虚假会计信息；一些国有中小企业经为取悦上级、突出政绩，常常指使会计人员违反法规，对会计资料进行粉饰、修正，给上级提供虚假会计信息。

2.企业的内部控制制度不健全

中小企业的内部控制制度不健全，是指内部控制制度并没有覆盖所有的部门和人员，没有渗透到企业各个业务领域和操作环节，使中小企业会计工作秩序混乱、核算不实而造成会计信息失真现象极为严重。例如，很多中小企业的内部控制制度并不约束企业的负责人，会计人员迫于压力，唯企业负责人命令是从。

3.企业会计人员的职业素质不高

企业会计人员职业素质不高，往往直接影响到会计信息的真实性。目前，中小企业会计人员职业素质不高，主要体现在两个方面：一是专业素质不高，不能熟练处理会计业务；二是道德素质不高，编制、提供虚假会计信息。

（二） 中小企业会计信息失真客观原因

1.关涉企业会计的法律法规不完善

企业会计制度、准则规定了会计确认、计量、记录和报告的基本规范要求，但是，受会计制度、准则某些既定的前提与原则的影响，也会造成会计信息不实。例如，企业会计准则规定，企业在对固定资产计提减值损失后，如果以后期间价值又回升，不允许转回。如果上述固定资产在减值后、由于市场等方面的原因价值回升了，但是会计准则却不允许转回，这无疑违背了会计信息质量可靠性的要求。

2.我国企业税收负担过重

目前，我国主要税种为增值税和企业所得税，增值税的基本税率为17 % ，企业所得税的税率为25% ，而且企业还要为职工缴纳社会保险费、住房公积金，税负过重，在加上中小企业经营效益本来就低，企业为了生存，减轻或逃避税负，不得不编制虚假会计信息。

3.外部监督体系不完善

外部监督主要是指财政、税务、审计、人民银行等政府部门对企业的监督。但这些部门在监管上各自为政，没有形成统一的监督体系和运行机制，没有实现信息共享，各部门大都侧重监管与自己部门有关的业务内容，得到的都是企业的片面信息，而且往往以经济处罚来代替对企业会计信息失真的监管导致对企业会计信息监督的低效。

三、治理中小企业会计信息失真的对策

从以上分析我们可以看出，中小企业会计信息失真的原因是多方面的，是主客观因素综合作用的结果。因此，治理和防范中小企业会计信息失真问题，必须多管齐下，标本兼治。

（一） 加强对中小企业的指导和协调管理

政府主管部门要加强对中小企业的指导，指导中小企业按照现代企业制度的要求完善产权制度、公司治理结构，提高财务管理水平，使中小企业走出经营难、收益少、寿命短的历史怪圈，并逐步做大做强。政府主管部门不仅要加强对中小企业的指导，还应密切配合，通力协作，信息共享，做到齐抓共管，达到综合治理之目的。

（二）加大对违法违规企业及有关人员的处罚力度

我国要完善对中小企业的法律、法规，并使法律、法规对企业经营者和会计人员形成约束。一旦发现企业提供虚假会计信息，就要依法严肃处理，做到打假不手软。对违法违规企业实行经济制裁，令其对因会计信息失真所造成的社会成本进行经济补偿。同时，对那些因经营管理层干预所致的作假，要层层追究有关人员责任，移送纪检、监察部门处理，使作假者和指使作假者无处藏身。

（三） 建立健全企业的内部控制制度

在现代企业制度中，健全的内部控制制度既是形成真实、合法会计资料的基础，又是企业各项资产安全、完整的保障。建立有效的内部控制制度，就明确了会计工作相关人员的职责权限、工作规程和纪律要求。同时，也有了了解和考核相关人员制度遵守情况的正常途径。因此，建立健全企业的内部控制制度是杜绝会计信息失真的有效手段之一。

（四） 加强会计从业人员职业素质建设

加强会计从业人员的专业胜任能力和职业道德，对减少中小企业会计信息失真有着重要的意义，一是要严把会计人员入口关，在会计从业资格取得上，不仅要注重对会计理论知识的考试，还要加强对职业道德及实际操作能力的考核；二是要加强对会计人员的后续继续教育和考核，提高其业务能力、提升其职业道德修养。

（五） 完善企业会计准则与规范体系

在完善会计准则中要增强会计准则的严密性，对中小企业和大型企业的规定要有所区分，使中小企业依照会计准则编制的会计信息能够真实反映企业的经济状况和经营成果。

（六）适当推广代理记账

目前，我国很多中小企业由于规模小、资金业务有限、机构设置不完善，企业内部并没有设置财务部门，只设立一名出纳，负责日常现金收支、银行对账、财产保管等工作，而把本企业的会计核算、记账、报税等一系列的会计工作全部委托给专业代理记账机构来完成。相对企业而言，专业代理记账机构会计人员会计基础知识比较牢固，中小企业选择代理记账，能够达到降低本单位开支、节约会计成本、提高会计信息质量的效果。因此，政府应适当推广中小企业的代理记账。（作者单位：中央财经大学）

参考文献：

[1]魏明海 龚凯颂主编：《会计理论》，东北财经大学出版社有限责任公司2014年2月第4版

[2]郑洪涛：《企业内部控制精要》，中国财政经济出版社 2003年7月第1版