工程结算审核的方法与重点研究

林克明

摘 要：工程结算是工程造价评估的必要工作，其受到许多因素的影响，控制不好会出现所谓的“三超”现象，因此做好工程结算审核工作是保证企业经济效益的关键。文章从工程结算审核的内容出发，针对目前尚存在的诸多问题，介绍了全面审核法、重点审核法、分组审核法及筛选法四种审核方法，对工程结算审核的重点进行说明，以期为工程人员在工程结算审核时提供参考。

关键词：工程结算审核；内容；全面审核法；重点审核法；分组审核法

1 工程结算审核的内容及存在的问题

1.1 工程结算审核的内容

工程结算审核的内容有很多，主要包括合同条款、隐蔽工程及工程量、结算单价及人、材、机的价格等四项内容。

1.1.1 合同条款。合同条款的审核是工程结算审核工作的首要内容。工程质量必须符合相关合同的要求，在项目验收合格的前提下，按照合同约定的价格、结算方式、优惠条件、取费标准及材料价格等，对工程进行结算[1]。在审核过程中，一旦发现合同存在漏洞、开口等内容，应及时通知施工单位，对其进行调整、纠正，确保结算要求准确无误。

1.1.2 隐蔽工程及工程量。对于隐蔽的工程项目，建设单位应严格按照相关规定进行验收，监理单位应做好书面签证。工程量的审核工作应有一定的针对性，抓住审核的重点，按照招标文件、合同条款、国家标准对工程量进行计算。

1.1.3 结算单价。结算单价必须严格按照投标及合同约定的单价和定额进行计价，尤其是双方签订了固定单价合同时，双方必须依据合同内的计算方法进行结算。

1.1.4 人、材、机的价格。在对人、材、机的价格进行审核时，人工费的调整应符合相关规定，材料的调整必须符合计价定额原则，材料价格应与市场行情相符，材料价格应与质量相适应。

1.2 存在问题

（1）编审人员素质存在差异，在结算审核时不能很好地完成工程结算审核工作。（2）由于新材料、新技术更新速度较快，定额存在缺陷，造价管理部门不能及时补充数据资料，常常导致换算定额具有较大的不合理性。（3）在工程造价构成项目多时，常常造成结算遗漏，审核错误。（4）合同条款签订不明确，造成审核分歧。（5）个别审核人员职业道德较低，与施工单位串通，虚报审核数据，导致工程造价虚高。

2 工程结算审核的方法

工程结算审核的方法与审核的质量和速度有密切的联系[2]。作者结合前人研究成果及自身工作经验，总结出全面审核法、重点审核法、分组审核法及筛选法四种审核方法。

2.1 全面审核法

建设企业为了严格控制工程造价，常常采用全面审核法对工程进行审查。这种方法的审查质量较高，审查全面而细致，且往往能取得较好的效果，但由于工作量較大，审查时间一般较长[3]。全面审核法需严格遵照竣工图、签证、设计变更资料及合同、协议等文件的规定，对定额单价、费用、审核工程数量进行全面计算。现行招标制度下，企业基本采用固定总价合同的方式对工程进行招标，在对未变更部分进行审核时，很少采用全面审核法进行审核。

2.2 重点审核法

重点审核法一般选择工程量大，工程造价较高的分项工程进行重点审核，如砖石工程、混凝土工程及基础工程等。该方法是抓住结算的重点项目进行审核，重点核对相关工程的定额单价，尤其是定额子目容易混淆的单价。重点审核法的工作量较少，效果较佳，是目前较为常用的审核方法。

2.3 分组审核法

分组审核法是将结算中的相关项目进行分类划组，组内工程利用相似的计算基数，对工程数量进行审查的一种方法[4]。首先，对分部分项工程进行编组，利用组内计算基数的关系，对工程数量进行审查，进而判断同组中其他分项的工程量。如地面垫层、地面面层、楼面面积等分为一组，先将楼面面积计算出来，其他分项的工程量便能通过它计算出来。这种方法审查速度较快，且工作量较小，是目前较受欢迎的审核方法。

2.4 筛选法

建筑工程往往有面积和高度的差异，但是各个分部分项工程的造价、工程量及用工量在每处工程的数值变化基本不大，把以前审查记录的那些数据加以筛选、归纳、汇集，将工程量、造价、用工量等填入单方基本值表，并注明其使用的建筑标准。筛选法与统筹法相似，是通过各分项、分部工程与单位面积的工程量、用工、造价三项指标进行统计，并以此为标准，对项目进行审核。筛选法的审核速度较快，操作简单，易于掌控，但对数据要求较高，如果出现差错，需重新进行审核。

需要指出的是，工程结算审核的方法有很多，但每种方法的使用都不是孤立的，审核人员在对工程进行审核时，应根据具体的工程特点，选择合理的方法，方能达到事半功倍的效果。

3 工程结算审核的重点

3.1 以施工图为主，对工程量的计算进行审核

工程量计算直接影响到建筑安装工程的造价，所以工程量的结算审核至关重要。审核时需注意，审核工程量是否按照施工图和预算定额进行计算，审查时的工程量是否与实际施工完成的工程量相一致，审查时是否存在假结算的现象。对于多方施工的工程，需注意有无多个企业对同个工程项目进行结算的情况，要详细审查是否存在重复计算工程的情况，防止不同企业将同一工程混入其他工程进行结算。

3.2 注重材料的实际价格

建筑安装工程的费用是由量和价两者相乘而得的。因此在工程量审核后，必须按照合同条款，正确地套用实际材料的价格。审核时，应重视审查工程项目与实际内容的一致性，确保不会出现低价套用高价材料的现象，保证不会出现定额中已包括的工作内容另列项目多估的情形。现在，工程施工招标多采用包工包料的方法，绝大部分建筑材料由施工单位购买。目前，材料的市场价格随着市场行情波动较大，具体审核方法有三种，一是按双方合同中协定的差价补差；二是按各地的市场价格进行合情合理的调整核定；三是按施工单位的发票及材料质保书，对实际价格进行加权平均处理。

3.3 确保审核各项费用的正确取费

间接费的取费标准需按不同工程、不同类别进行划分，其计算方法包括两种，一是直接按百分比计算；二是按人工费的一定百分比计算。在审核过程中，不同工程、不同类别需使用相应的费率，间接费的基数要符合规定。面议单价及市场单价一般不能取费，且容易混淆，需格外重视。税率的取定需严格按照国家、省税务部门的相关规定。

3.4 根据实际情况，实事求是审核

在工程结算审核结束后，如果发现存在高估、高套定额等情况，应根据审核结果进行核减；相反，若发现少估、遗漏现象，则应给予增加。对于招标项目，需以招标合同或施工合同及中标价格的预算书为准，对工程进行结算审核。

此外，由于结算审核工作对审核人员的要求较高，需要其具有较强的专业性和责任感，因此，在着眼于工程结算审核实际工作的同时还应注意提高结算审核人员的素质，以确保审核质量。

参考文献

[1]张忠良.工程结算审核的方法与重点[J].建筑，2011（4）：37-38.

[2]宋秋霞，陈友富，阳大兵.提高工程结算审核质量的探讨[J].水利与建筑工程学报，2012，10（4）：136-138.

[3]杨蕴，贾玉梅.论工程造价结算审核的方法与技巧[J].价值工程，2014（35）.

[4]刘高松.建设工程结算审核的方法、内容及意义[J].现代物业，2012（6）：148-149.