新时期我国体育管理制度研究

乔晨溪

摘要：自改革开放政策实施后，我国各项事业开展速度明显提升。从体育事业发展看，我国已经迈进体育大国和强国行列当中，成为世界体育发展中不可忽视的重要力量。进入新时期后我国体育事业飞速发展，体育管理制度能否跟上其发展速度成为当前我国体育管理制度关注的焦点。本文将重点以新时期我国体育管理制度为切入点，分析我国体育管理制度发展中存在的问题，在集合相关文献和现实发展基础上给出合理化建议。

关键词：新时期；体育管理制度；发展

前言

伴随我国改革开放进程的不断深入，新世纪到来下体育事业兴旺发达，但体育制度管理体系和模式却没有明显变化，不能与当前体育管理事业相适应，由此，体育管理制度研究得以被提出，从当前我国体育管理制度看，自改革开放后就出现了比较多的问题，尽管积极管理和解决，但却没有从根本上形成一套完备的体育管理制度。本文对新时期我国体育管理制度进行研究，分析当前我国体育管理制度存在不足，并对其今后发展之路进行思考。

1、我国体育管理制度发展中存在的问题

1.1体育管理模式有待完善

进入21世纪后，世界各国经济、政治、文化得到显著发展，体育文化事业受到各国重视。在这种大的体育事业发展背景下，体育管理模式必然也会出现改变。体育管理模式改变并不意味着原有的体育管理手段完全摒弃，而是一种应对体育管理方式的客观环境的改变，要求体育事业相关部门和人员能够根据体育管理制度加以控制和应对。

1.2体育管理部门自身管理职能有待完善

从我国当前体育管理部门在制度履行上看，属于政府管理向社会管理的过度，即体育管理不再局限于人民意识中的竞技体育，开始向着全民体育管理方向发展，特别是全民体育、健身等活动的开展都在证明我国体育管理部门工作内容和职能上范围的扩大，为更好推动我国体育文化事业发展繁荣，体育管理制度在完善中也必然要包含社会中的体育新兴。

1.3经济社会环境改变带来的体育管理制度落后

经济社会发展，投资成为常见的市场经济行为。体育文化事业在各个领域的发展，必然也会推动其他企业或个人对其的投资行为，这样一来以国家出面为主的体育赛事兴办格局被改变。从我国现在的CBA、乒乓球、羽毛球等任何可想到的体育运动都已经实现了其他企业赞助投资的兴办模式。这种格局下，国家体育管理制度原本是针对自身体育办理权的模式是否使用当前体育赛事兴办格局成为疑问。另外，一个省份或国家是否还需要大量出资去组建体育团队也被画上了疑问句，是否可以在高校或企业当中进行比赛队伍或人员的管理，以加拿大冰壶比赛为例，国家体育总局并没有专门派教练和建设基地进行冰壶训练，每次比赛都是由国内的冰壶俱乐部或国内高校冰壶社团提供人员进行选拔。经济发展下催生的体育管理制度革新恰恰是我国目前体育管理制度缺失和没有涵盖的。

2、推动我国体育管理制度发展的建议

2.1参照国外体育管理制度的发展和变革

相比我国体育管理制度发展，西方国家政府行为下的体育管理制度改革要明显遭遇我国，大致在上世纪60年代后，美国、英国等西方发达国家就开始进行体育管理方式的改变，并取得较大成功。例如，美国的橄榄球、加拿大的冰壶、英国的足球等都是以革新政府体育管理模式为切入点，以市场投资行为为主下兴办起了本国体育事业，最终在世界体育舞台上发挥重大作用。

2.2制定符合现代经济社会发展的体育管理制度

体育是人类社会发展下的产物，之所以将体育项目统称为“体育文化事业”，也证明体育属于文化领域事物，作为特殊领域，对新时代体育管理制度发展也有了新要求。既然经济社会发展对体育事业产生了巨大影响，那么能否将二者进行有机结合，既保障体育事业发展，同时用体育事业反作用经济，推动现代经济发展，这就需要体育管理制度的革新。上文已经阐述体育管理制度不仅是对经济体育管理，也包含了全民运动、健身等体育文化事业的管理。依靠社会企业在竞技体育和全民健身活动上开辟场地，推动我国体育文化事业发达，一方面能早日达成我国全民健身目标实现，另一方面也能实现经济反作用发展。

2.3完善我国政府主导下的多种体育管理体系

这里需要说明，本文阐述的是政府主导而并非政府引导。震惊世界的中国足球受贿案让我们再一次看到政府领导下体育管理发展存在的弊端，加上我国现在正是政府管理向社会管理的关键时期，更加要规避政府部门直接管理。2015年我国足协实施改革，接受政府直接监管脱离政府直接管理，给予足协很大程度上的自由。我国体育总局副局长蔡振华则宣布竞选足协主席一职，消息一出就引来各方关注，认为这并不是一次政府主导的体育管理体系改革，因蔡振华的职位特殊，间接成为了政府领导下的体育管理制度改革。所以，未来我国政府要想实现体育管理制度真正发展，一定要坚持政府主导和干预的力量，给予体育事业一定范围内的自由度，实现体育事业的真正发展。

结论

总的来说，现在正是我国体育管理制度改革的关键阶段。因我国政治、经济和习惯等原因，我国体育管理制度在改革中既要区别于西方国家的体育管理制度，同时也要对西方国家体育管理制度进行一定的借鉴，以保障体育管理制度制定的科学性和客观性。当然，体育管理制度改革是一个需要较长时间的过程，在时间推动下，逐步完善并形成系统。希望本文对我国新时期体育管理制度改革的研究对今后我国体育管理体系革新有一定的参考价值。（作者单位：河南师范大学体育学院）

参考文献：

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