斯鑫良在浙江政商界混得游刃有余,广交朋友,甚至拥有了非同寻常的影响力。即便退下来,到各地去也依旧能享受高规格接待。比如斯鑫良退休后到浙江的某个市去,市委书记一定会出来陪同。到外省去,有时省委副书记还会亲自宴请。
6月19日,据中纪委官网通报,浙江省政协原副主席、党组副书记斯鑫良已被开除党籍,并被移送司法机关。据悉,斯鑫良是浙江省落马的“首虎”。
违反社会主义道德是界定官员是否违纪的依据
据报道,经查,斯鑫良严重违反廉洁自律规定,收受礼金;严重违反中央八项规定精神,由他人出资安排打高尔夫球;利用职务上的便利在干部选拔任用、企业经营等方面为他人谋取利益,收受巨额贿赂;严重违反社会主义道德,与他人通奸。其中,受贿问题涉嫌犯罪。
在此报道中,“违反社会主义道德”这一“罪名”着实吸引人眼球。那么,什么是“违反社会主义道德”?
据报道,《中国共产党纪律处分条例》明确表示,党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。党组织和党员违反党章和其他党内法规,违反国家法律、法规,违反党和国家政策、社会主义道德,危害党、国家和人民利益的行为,依照规定应当给予党纪处分的,都必须受追究。在《中国共产党纪律处分条例》和《关于共产党员违反社会主义道德党纪处分的若干规定(试行)》中,明确将“违反社会主义道德”做为界定官员是否违纪、违法依据。
2015年5月29日福州市官方新闻网站发布的消息,因为违反社会主义道德,福州有三名官员被开除党籍、撤职。
而最近,湖北原副省长郭有明受贿案一审结束。在2014年对郭有明立案检查时,报道这样描述的:经查,郭有明利用职务上的便利为他人谋取利益,本人或通过其特定关系人收受巨额贿赂;利用职务上的便利为他人谋取利益,其亲属收受巨额钱物;道德败坏。
“搞女人”只是其中一部分
梳理最近3年来被通报为“道德败坏”的干部,以及早年查处的“同类官员”,可发现,与多名女性长期保持不正当关系是主要界定尺度之一。如刘志军,铁道部曾内部通报称,刘志军道德败坏,玩弄多名女性。部分被认定“道德败坏”的官员源于“通奸”、“长期嫖娼”等。如斯鑫良严重违反社会主义道德,与他人通奸。
据了解,“严重道德败坏”有两个“标尺”:长期与女性保持不正当关系,且造成不良影响。但是,违反社会主义道德并不是与“搞女人”化等号的。除了跟作风问题有关的行为之外,《中国共产党纪律处分条例》还规定了四种违反社会主义道德的行为:“弄虚作假,骗取荣誉”、“拒不承担抚养教育义务或者赡养义务”、“遇到国家财产和人民群众生命财产受到严重威胁时,能救而不救”及“其他”。如2009年,福建罗源县就用“能救而不救”这条,处理了3名“现场不作为”官员,这3人乘坐公车,亲眼目睹了一辆面包车撞上了一辆电动车,可3人没停留,径直离开,这起车祸后来的结果是一死一伤。
另外,其约束对象也不只是担任公职的党员,还包括普通党员。早在2001年,河南孟州市化工镇的村民卫某因为拒绝赡养83岁的老母亲,被开除党籍。
另外,通奸的背后往往就隐藏权色交易和利益输送等。
据一名湖州的退休官员介绍,斯鑫良特别喜欢与企业家交朋友,甚至自己的一些作派也像企业老板。斯鑫良听下属汇报工作时,喜欢把身体倚靠在皮椅上,两只脚就放在办公桌上。
斯鑫良的酒风也颇为彪悍,在湖州任市委副书记时,有一次去酒店包间喝酒,喝完酒出来在大堂遇见另一拨熟人。结果斯鑫良让服务员立刻开酒,就在酒店大堂和朋友干杯。
本土干部的优势,加之性格豪爽,这些都让斯鑫良在浙江政商界混得游刃有余,广交朋友,甚至拥有了非同寻常的影响力。一名当地人士介绍,斯鑫良在省委组织部长位置上坐了8年,提拔了许多干部,在企业界的朋友也很多,所以即便退下来,到各地去也依旧能享受高规格接待。比如斯鑫良退休后到浙江的某个市去,市委书记一定会出来陪同。到外省去,有时省委副书记还会亲自宴请。
这种作风和做派,很容易让其犯下通奸、违反社会主义道德,并利用职务上的便利在干部选拔任用、企业经营等方面为他人谋取利益,收受巨額贿赂等错误。
违反社会主义道德的官员多被撤职
据了解,官员违反社会主义道德行为,并没有列入《刑法》、《公务员法》相关条款,受到的只是党内处分。《中国共产党纪律处分条例》规定,对严重违反社会主义道德行为的党员,情节较重的,给予警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍等五种不同的党纪处分。从之前提到的案例来看,因违反社会主义道德的行为造成恶劣的社会影响的官员多被撤职。 若官员的行为情节恶劣或屡教不改,则直接被开除党籍。
当官员在违反社会主义道德的同时,又牵扯到其他经济问题的时候,则面临被双开的命运。如广东云浮常务副市长,利用职务之便,为他人谋取利益,先后多次收受他人贿赂,数额巨大;多次参与赌博;严重违反廉洁自律有关规定,收受他人所送巨额钱款;违反社会主义道德。构成严重违纪并涉嫌犯罪,遂被双开,其涉嫌犯罪问题及线索被移送司法机关依法查处。当然,违反社会主义道德,还有一些特殊情况会被加重处分,比如与现役军人的配偶通奸。
目前,对斯鑫良的通报是这样的:依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定,经中央纪委审议并报中共中央批准,决定给予斯鑫良开除党籍处分;收缴其违纪所得;将其涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移送司法机关依法处理。
(中央纪委监察部网站、搜狐、《廉政瞭望》等)