对“八项规定”理解的多维视角

卢毅大

摘要：中共中央政治局为进一步改进工作作风，密切联系群众，提出了“八项规定”。本文主要就“八项规定”所涉及的重要问题进行了理论辨析，具有重要的理论价值与现实意义。因此我们应该要从多维的视角去理解“八项规定”，把“八项规定”落实到位。

关键词：八项规定 现实性 社会性 群众性

1 “八项规定”的提出背景、规定内容

2012年12月4日，中共中央政治局在习近平总书记的主持下召开了中共中央政治局会议。在会议上，党中央一致通过了“八项规定”，要求积极改进工作作风，强化服务意识，密切与群众之间的联系，坚持与时俱进。“八项规定”指出，新一届中央领导集体必须通过身体力行的方式，坚持以身作则，率先垂范，从严治党，为实现中华民族伟大复兴作出应有贡献。

具体来看，“八项规定”内容如下：第一，中央政治局全体同志要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义。第二，要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。第三，要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。第四，要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。第五，要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。第六，要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。第七，要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。第八，要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

2 “八项规定”的现实性

“八项规定”的提出，一方面为党中央加强自身建设、改进工作作风指明了方向，另一方面还有效地强化了各级领导干部的廉政意识和责任意识，有利于其领导能力和执政水平的提升。从总体来看，“八项规定”的现实性主要体现在以下两个方面：

第一，贯彻落实“八项规定”是加强党风建设的现实要求。党风建设直接关系到党的未来发展，它是一个政党性质、路线、纲领、方针的具体体现。执政党的党风是其发展存亡的关键，必须予以重视。对中国共产党而言，加强党的内部作风建设，这是一个真真切切的现实问题。

党的作风建设反映了其与人民群众的关系以及其对人民的感情态度。中国共产党作为执政党，始终将人民的实际需求作为其一切工作的出发点和落脚点，密切与群众的血肉联系，主动关心群众，并积极为其解决生活难题。因此，我党与人民群众的关系始终处于稳固和谐状态，同时党员干部在群众中的凝聚力和号召力较强。当前，我国正处于社会转型时期，整个社会结构、思想观念、经济结构等都在发生广泛而深刻的变化，甚至可能影响我党的执政基础。因此，党中央必须坚持“八项规定”，统筹兼顾，妥善处理现实发展矛盾，不断提升其执政能力，拒腐防变。

第二，“八项规定”突出了可操作性强的现实意义。“八项规定”已经提出就得到了社会各界的广泛关注和一致认可。以习近平总书记为代表的新一届党中央领导集体在上任之始，就提出了狠抓党的作风建设这一主题，体现了其适应时代发展的新执政风格和工作思路。严格遵守“八项规定”是党顺民心、得民意的重要举措和必然要求，具有十分重要的时代意义。同时，“八项规定”还是党中央以人为本执政理念的突出体现，是其凝聚党心和民心的必然要求。

“八项规定”的现实意义突出表现在以下三个方面：一是“八项规定”是党严格自律，提升其执政管理能力的重要表现。党中央领导干部只有严格要求自己，坚持知行合一，才能赢得群众的认可和支持。二是体现了从严治党的决心。只有党内高级干部改进了党风、政风、作风，才能更好地为下级领导干部树立榜样，切实做好作风建设工作。三是务实为民的执政要求。“八项规定”要求将人民群众的利益放在首位，密切党群关系，切实维护好人民群众的利益，以期顺利实现党和国家的路线方针政策。

3 “八项规定”的社会性

第一，“八项规定”的落实要求加大社会道德性。“八项规定”是新一届中央领导集体向全党全社会作出的一项庄严承诺。“八项规定”自施行以来，可谓“周公吐哺，天下归心”，意义深远。其内涵是加大社会道德体系的建设。“八项规定”不仅是对特定范围内的工作所制订的相应措施，而且是属于刚性和约束力的行为规范，需要公务机构和其成员共同遵循；然而社会道德体系却属于社会意识形态范畴，是社会人共同生活及其行为的准则和规范，具有柔性和自我完善的属性及普遍意义。所以“八项规定”的落实必须要求彰显社会道德体系的建设的内涵。随着社会经济的发展，人们的智能水平不断提升，但社会成员的总体道德水平却呈现出下降趋势。当“八项规定”风雨兼程，大步向前迈进时，须加大社会道德体系的建设，因为它代表着社会人的正面价值取向，体现了精神文明高度。

第二，“八项规定”专递社会和谐正能量。“八项规定”要求积极改进党的政风和文风，做到一切从简，杜绝铺张浪费，同时中央领导干部还必须以身作则，用实际行动践行社会主体核心价值观，大力发扬党的优良作风，进一步解放思想，顺应民意，用实际行动证明其改进党风和政风建设的信心与勇气。

习近平总书记来广东考察时就是一个很好传递社会和谐正能量的例子，没有封闭任何道路，公交、出租、私家车与车队并行。“领导请让路”虽是一个小细节，却反映了新一届党中央集体良好的亲民作风，群众感叹“这才是和谐社会的正能量”。

一直以来，领导干部的言行就代表着党的形象和执政水平。长期以来，我党就将作风建设视作其发展的生命线，并积极制定了相应的政策文件，以有效地强化各领导干部的作风意识，使其严格要求自我，坚持全心全意为人民服务的宗旨，切实做好作风建设。

一直以来，人民群众将领导干部的实际行动作为考量其政治能力的标尺，在领导干部的作风建设上他们有其深刻的认识和体会。党风建设实际上是一个非常严肃的政治问题，它反映了民心向背问题。领导干部只有严格遵守“八项规定”中的相关要求，身体力行，才能实现取信于民，增强内部凝聚力和向心力，最终实现小康社会的建设目标。

“八项规定”进一步细化了党员干部的作风要求，指出了当前党风建设中存在的一些问题，并提出了明确的改进方向，要求积极改善党群关系，凝聚共识，维护群众利益，积极克服民生困难。

4 “八项规定”的群众性

在中共中央政治局会议上，全体审议通过了习近平总书记提出的“八项规定”，并积极开展相关部署工作，合理划分责任范围，以保证党风建设工作的顺利开展。“八项规定”涉及的问题都是群众密切关注的热点问题，需要各级领导干部共同努力予以解决。只有这些方面做好了，党的工作作风才能得到进一步改善，办事效率得到大大提升，更适合近民、亲民，因此与群众的联系更加的紧密。

会议作出的“八项规定”，已向全党全国清楚地显示了其狠抓作风建设的勇气与信心。首先，中央政治局必须严把执政和廉政关，坚决不做损害人民群众利益的事。规定不仅仅是主要涉及到高层的领导干部，对我们乡镇基层工作的同志们，同样非常贴切适用。

作为一名基层干部，做的就是群众工作，所以要亲民，党员干部从哪来的，本就是群众生养的，多下基层去和群众联系，精简办事流程，少说空话、套话，少搞空活、面子活路，多做实事，为老百姓办好事才是一个党员干部的基本要求，“实实在在做人，踏踏实实做事”很简单的一句话就是一个基层干部的最基本的要求，也是最终极的追求。

基层干部要做好工作，需要改进工作作风。生而为人，立地为根，自身不清正，不去以身作则，用什么去引导群众，并让群众拥护和爱戴呢？因此，基层干部必须坚持以人为本的工作理念，想群众所想、急群众所急，将人民群众的需求作为其工作的出发点和落脚点，只有这样，我党才能最终顺利实现其执政理想和目标。

参考文献：

[1]杨汉卿.从八项规定看党的作风建设[J].红广角，2013（06）.

[2]王素毅.“八项规定”体现党的宗旨 彰显务实理念 顺应时代需要[J].实践（思想理论版），2013（05）.

[3]赵素梅.贯彻落实“八项规定”扎实推进党的作风建设[J].中共山西省委党校学报，2014（03）.