配电网工程项目的安全管理研究

杨金成

摘 要：目前，我国电力体制改革正在不断深入进行，我国电力事业的发展也进入了新的历史阶段，需要建设的电力工程项目越来越多。但是在我国配电网工程项目建设安全管理中仍舊存在着诸多的问题，为了应对在新的历史时期中的发展要求，必须对配电网工程项目加强安全管理。文章主要介绍了对配电网工程项目加强安全管理的重要性，并指出了相应的具体安全防范措施，希望能够以此提高我国配电网工程项目的安全管理水平。

关键词：配电网；工程项目；安全管理

在我国经济发展过程中电力发挥着重要的作用，随着我国电力体制改革的继续深入，我国电网的发展进入了新的阶段，同时也正面临着新的挑战，为了应对在新时期中的发展要求，需要不断加强我国电网的建设。在整个配电网工程项目建设的过程中都需要将安全管理作为一切工作的第一位，坚持“安全第一，预防为主”，促进我国经济可持续和谐发展。只有加强配电网工程项目的安全管理工作，才能够有效避免安全事故的发生，保证配电网工程项目能够顺利施工进行，从而使得我国电网能够为我国经济发展提供必要的能源保证。

1 配电网工程项目的安全管理的重要性

在电力系统中，配电网主要是起着分配电能的作用，根据不同的分类方式，配电网的类型也是不同的。如果依据供电的区域进行划分，将可以分为城市配电网与农村配电网。又如果是按照电压来进行划分，则可以分为高压配电网、中压配电网以及低压配电网。配电网工程是一项单个项目投资较少、施工点较为分散的复杂的系统工程。正因为如此，所以在配电网工程项目施工的过程中，如果受到不利条件的影响，就能够引发一系列的安全问题。因此，在建设配电网工程的过程中需要采取必要的措施，以此提高我国配电网工程项目的安全管理水平，避免安全事故的发生，保证配电网工程项目能够顺利施工，促进我国电网的发展，为我国经济的发展提供必要的能源保证。足见对我国配电网工程项目进行安全管理是十分必要的，具有非凡的意义。但是在实际的施工过程中，配电网工程项目的安全管理方面仍然存在着诸多的问题。比如：在配电网工程项目施工过程中，相关参与施工的员工安全意识较淡薄，使得安全事故频繁发生等[1]。这些问题的存在不仅会影响工程的进度，延误工期，而且会造成电力企业损失一定的经济收益，更加严重的情况是出现工作员工的伤亡。综上，对配电网工程项目实施安全管理具有重要性。

2 配电网工程项目中存在的安全问题

2.1 配电网工程项目中施工人员方面的安全问题

目前从事配电网工程项目建设的施工单位较多，但是各个单位的安全管理水平以及相关的人员素质参差不齐，在具体的施工过程中常常会出现诸多的问题。施工人员的安全施工意识淡薄，相关的安全施工技能较差，从而导致安全事故频发。施工单位为了能够增加企业经济效益，减少施工成本的投入，聘用的技工数量较少，在施工建设队伍中大部分是由农民工组成，使得施工队伍的整体素质不高，这给配电网工程项目建设留下隐患。甚至个别施工单位在施工的过程中存在偷工减料的现象，工器具也会出现以小代大的情况，这些直接对配电网工程项目的建设安全造成威胁。

2.2 配电网工程项目中管理人员方面的安全问题

在配电网工程项目建设施工单位中存在着管理人员缺乏的现象，这就导致了在配电网工程项目建设施工过程中相关的安全管理工作做得不到位。除此，在配电网工程项目中管理人员方面仍旧存在以下问题。比如，相关配电网工程项目安全管理人员本身的素质就达不到相关要求；一部分的配电网工程项目安全管理人员的专业不对口，缺乏电网建设安全管理经验，对相关配电网工程项目的建设质量与安全管理方面不了解；在施工过程中，配电网工程项目建设施工单位对于安全管理不够重视。

2.3 配电网工程项目中设备和材料方面的问题

在配电网工程项目施工过程中，加大建设力度，会出现部分设备、材料不能够及时供给的现象，进而会减缓工程施工的进度，延迟了工期，相关的施工单位为了赶上工期，在工程实际施工时间出现大幅度缩减的情况下，必然会放松对配电网工程项目建设安全的管理，从而影响工程建设安全。在部分设备与材料出现供小于求的情况时，会出现配电网工程项目建设物资紧缺的情况，如果订购的设备与材料不能够如期到货，就会严重影响工程的施工进度，进而会影响到工程施工的安全性。同时又会由于设备与材料出现急剧增加的情况，导致部分厂家只是一味的追求生产数量，忽略设备材料所需要的加工工艺，导致部分的材料质量不合格，直接威胁到配电网工程项目的安全[2]。

3 配电网工程项目安全管理的具体措施

3.1 配电网工程项目安全风险预测

配电网工程项目这一系统工程的具体施工过程中常会受到诸方面因素的影响。如外界环境、施工设备的状况、施工人员的素质以及相关的施工管理等方面。受到这些因素的影响，在实际施工过程中常会导致安全事故的发生。因此，在进行配电网工程项目施工前相关配电网工程项目管理人员就需要做好相关的勘察工作，并根据相关的资料以及工作经验对配电网工程项目的安全问题加以分析与预测，从而能够将配电网工程项目的安全问题扼杀在摇篮中，从而使得配电网工程项目能够顺利进行。

3.2 增强施工人员的安全意识

施工人员作为配电网工程项目的重要参与者，其与工程施工安全管理有着密切的联系。在具体的施工过程中，如果施工人员的安全施工意识不足，相关的安全施工技能较差，无法严格执行相关规定与操作流程，导致安全事故的发生。所以，在配电网工程项目施工之前就需要对施工人员进行相应的安全知识培训，对其实际操作能力进行考核，以此提高施工人员的安全意识，提高施工人员的自我保护的能力，使其在思想上足够重视安全问题。总之，需要对施工人员进行必要的安全培训，从而能够有效增强施工人员的安全意识，尽可能地避免安全事故的发生。

3.3 提高全员的安全素质

在配电网工程项目施工建设过程中，为了能够使得安全管理工作取得实际的工作效果，就必須将提高全员的安全素质作为实现安全管理的基础，这样也能够营造良好的安全管理氛围。在进行配电网工程项目建设中，具体的施工单位需要定期对全员进行安全培训，尤其是对在现场进行施工的相关人员的安全技能的培训与提升。在施工单位中需要坚持“安全第一，预防为主”的安全理念，使得企业员工能够充分认识到对各类安全事故提前预防的重要性以及了解到相关安全事故应急措施。施工单位还能够将安全管理与员工工资、福利等相联系，对未出现安全事故的部门进行奖励，而对出现安全事故的部门进行相关的惩戒，以此提高全员安全素质，对企业内部安全管理环境进行必要的强化[3]。

3.4 充分发挥监理单位的职能

在进行配电网工程项目建设施工过程中，作为独立于建设、设计与施工环节的监理单位，其需要对整个配电网工程项目建设施工过程进行严格的监督与管理。在配电网工程项目设计、施工以及竣工验收中，监理单位需要严格执行相关规定，严格把关，出现安全隐患需要及时通知相关的单位做出相应的整改措施。另外，监理单位需要妥善保存现场施工资料以及相关技术文件，在有条件的情况下，可以采取现场录像的方式，以此能够在事故发生后查找事故原因以及相应责任人，确保责任到人。

3.5 加强安全事故的统计与结案工作

在配电网工程项目建设过程中，一旦出现安全事故，就绝不能轻松放过，需要加强安全事故的统计与结案工作。对于配电网工程项目中存在的有法不依、有令不行、有禁不止等现象，必须严厉惩戒相关项目管理责任人，避免重大安全事故的发生。在进行安全事故统计与结案工作时，需要注意如下问题。首先，作为配电网工程项目的建设施工单位法人，必须对已经发生过的安全事故进行必要的统计与分析，弄明白引起安全事故的真正原因，同时需要组织相关的人员制定出相应应急方案。其次，不断完善配电网工程项目安全事故的上报制度，明确指出特大型安全事故的上报时间，对于那些妄图瞒天过海的施工单位，必须从严、从重处罚。最后，在配电网工程项目安全事故统计与结案过程中，应该注重安全管理经验的积累与总结，应该注意纠正管理制度，以此进一步提升强化管理的能力。

4 结束语

综上，电力系统在我国经济发展过程中有着十分重要的意义，随着我国电力体制改革的继续深入，我国电网的发展进入了新的阶段，同时也正面临着新的挑战，为了保证配电网工程项目能够顺利进行，需要在配电网工程项目安全风险预测、增强施工人员的安全意识、提高全员的安全素质、充分发挥监理单位的职能以及加强安全事故的统计与结案工作等方面继续改进，解决相关问题，从而能够我国经济发展提供必要的能源保证。

参考文献

[1]聂建勋.配电网工程项目的安全管理探讨[J].科技与创新，2014（19）：101.

[2]黄雄星，闫其明.配网工程安全管理工作浅析[J].电力建设，2013（14）：70-71.

[3]冯伟.试论电力工程项目的安全管理措施[J].科技资讯，2012（6）：115-116.