发电企业安全监察人员如何履行监察职能探索

及超

摘要：本文以笔者安全监察从业经验就电力企业安全监察人员如何履行监察职能进行分析和探索。

关键词：安全监察 安全管理 电力企业

0 引言

目前电力企业经过几十年的发展和演变，已经形成了一个比较完备的体系，企业的安全监察职能也不断完善，为企业的生产安全稳定和快速发展起到了巨大的推动和保驾护航作用。电力企业的安全监察人员要在本企业生产过程和体系中按照国家、行业和企业的法律、安全法规、规章制度等规定进行监督、检查，查找安全隐患，监督落实整改，治理和惩戒违法、违章行为，保证企业和员工的财产和生命安全，确保企业的各项规章制度落到实处。笔者总结多年一线安全监察工作的经验，认为抓好电力企业安全监察工作应从以下方面抓起。

1 强化专业知识学习，提升自身专业技能

安全监察是一项政策性、原则性、技术性都很强的工作，需要安全监察人员掌握发电厂系统工作流程；掌握主要设备的机构和性能；生产常发事故的预防、解决措施；熟悉安全生产、安全监测、劳动保护等规章制度；掌握安全管理知识等等，安全监察人员的资质、素质直接关系企业监察工作的效果和水平。

2 明确安全监察任务，狠抓现场管理

2.1 加强“两票”监督检查力度，确保安全规范执行。“两票”即：工作票、操作票，加强“两票”动态执行的监督检查力度，重点加强对现场无票作业、擅自扩大作业范围、安全措施和危险点控制措施落实情况的检查和考核力度，防止因“两票”执行环节落实不到位引发不安全事件。针对存在问题，积极组织落实整改，确保票面标准术语使用规范，工作任务明确，安全措施完善、有针对性、可操作，确保“两票”的执行更加规范化、系统化。

2.2 强化发包工程现场安全管理。为确保现场施工队伍安全规范作业，对作业现场人员安全规范作业情况、各项安全措施落实情况、文明生产水平保持情况进行监督检查，针对检查发现的问题联系沟通发包及承包单位负责人，提出整改意见，确保现场安全管理可控在控。同时将外委项目部的安全管理纳入公司整体安全管理范畴，定期对项目部的安全管理工作进行检查、指导，发现问题及时与部门、专业负责人沟通协调，不断推进项目部的安全管理工作。

2.3 做好设备检修的安全监察，确保安全生产全过程受控。安全监察人员要对设备检修、大修和重大技术改造的全过程动态监察，确保员工和设备的安全。首先，对基础准备工作进行安全监察，包括：检修标准、工艺规程、图纸和技术档案、检修计划和目标、验收制度等等，确认检修计划是否完整，是否对检修的危险点进行了分析，并制定保障安全的措施，确保安全检修工作准备充分。然后，对设备检修过程进行安全监察。监督检修计划中项目是否保质保量的按时完成；大修中设备的试验情况；最后，对检修的竣工验收安全监察。确认检修的质量是否达标；安全装置的动作是否可靠，标识、标志是否齐全；试验和检修记录是否完整有效；检修现场“6S”情况及设备缺陷是否修复。

2.4 强化重大危险源监督管理，确保可控、在控。定期组织公司生产管理部门对公司重大危险源区域安全管理情况进行监督检查，针对检查发现的问题，沟通、协调各责任部门落实整改，消除安全隐患，确保重大危险源可控、在控。

2.5 严格规范各类作业人员行为，严厉打击各种违章行为。向“安全工作不作为、不敢为、不按规定作为”的现象开刀，使遵章守纪成为员工的自觉行为。必要时进行现场培训，强化员工的安全意识和自我保护意识，确保安全生产。

3 以制度为保障，全面关注安全监察

3.1 由制度化向标准化转变。电力企业管理由于制度化向标准化转变是一个由被动向主动、向自觉行为转化的过程。河北大唐国际张家口热电有限责任公司未雨绸缪，积极推进制度转标准修订工作，修订完成《安全日活动管理标准》、《安全性评价管理标准》、《安全工作例会管理标准》、《保电工作规定管理标准》、《文明生产管理标准》共计19项安全管理标准。通过标准的修订，进一步规范了日常安全管理工作，推动了各项工作开展的流程化、规范性及标准化。

3.2 强化公司级监管，全员关注安全监察。安全就是效益。我公司对安全监察工作高度重视，主要生产领导亲自参与到安全监督管理过程中来，对安全监察活动开展起到了积极的促进作用。先后组织开展了保“两节、两会”、春秋季安全大检查、重大危险源年度评估、安全风险评估、安全生产大检查、文明生产治理和安全生产日常隐患排查治理等工作。对于检查发现的各类问题，组织制定整改计划并监督落实整改，消除安全隐患，夯实公司安全基础。

3.3 积极推进文明生产整改治理，提升公司文明生产管理水平。明确文明生产管理标准及各部门责任区域分工，每周对现场文明生产治理情况进行监督检查，通报存在问题，分区域推进文明生产治理工作。同时制定印发《厂区扬尘治理工作计划》，积极推进厂区扬尘治理工作，减少粉尘污染，改善厂区环境。

4 结束语

安全管理工作只有起点，没有终点。在今后的工作中将继续发扬“对工作极端负责任，对技术精益求精”的白求恩精神，潜心查找不足，积极弥补短板，认真组织开展安全生产隐患排查，使公司安全生产管理工作更加规范，安全生产责任制得到进一步落实，为公司的安全生产保驾护航，为创建本质安全型企业做出应有的贡献。

参考文献：

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[2]龚敏志.浅析发电企业安全管理的现状及建议措施[J].中国高新技术企业，2013（09）.

[3]漆林.当前电力企业安全监察的现状及理论研究[J].中国新技术新产品，2012（07）.