城市燃气安全管理现状与改进措施

安超 董西江

摘 要：文章针对城市燃气系统运行的不同环节对燃气安全管理现状进行分析，并从人员教育、责任落实、强化监管及技术投入四个方面提出了安全管理改进措施。

关键词：城市燃气；安全管理；改进措施

前言

近年来，随着社会生产力的发展，我国的能源结构也在不断变化。安全、经济、高效发展是社会发展的主流方向，燃气作为一种清洁能源，将在社会发展中发挥其关键性的推动作用，其在能源结构中的地位也将不断攀升。随着使用量的增加，燃气安全问题已经出现[1]，气体泄漏、爆炸事故的频繁发生，给社会和人民生命财产安全造成了无法弥补的损失，为用气安全敲响了警钟。如何保证燃气的使用安全，预防与控制事故隐患是亟待解决和关乎燃气事业发展的重要问题。

1 燃气安全管理现状

城市燃气安全管理工作贯穿于上游采气、天燃气输送和用户使用燃气的每一个环节。分析总结近期发生的一些城市燃气安全事故发现，多数是由于安全管理上的疏忽而导致，其主要体现在上游天然气供应检查质量、管道铺设以及管道螺丝松动等问题上。各个环节中的安全管理问题主要有以下几个方面。

1.1 上游采气

气源的选择受国家能源政策，方针，本地区燃料资源情况以及城市的水文地质、气象条件的影响。压力容器及安全附件的监测监控是安全管理的关键，安全附件主要包括：超压泄放装置、参数监测装置、截流止漏装置。

1.2 燃气管道输送

管道输送是燃气运输的主要方式，导致燃气管道泄漏、爆炸事故的主要原因有：对管道未能及时检修，导致腐蚀严重；在未经安全分析的情况下，改变管道的埋设位置；安全管理责任未落实，违反操作规程，违章指挥、作业。目前，在天然气管道运行的安全管理中存在的问题有以下几点。

1.2.1 天然气管道腐蚀问题严重。目前，天然气输送管道埋地主管道主要使用钢管。由于输送的天然气中含有水或硫等杂质，会对管道内壁造成一定程度的腐蚀，产生较大的安全隐患。近几年，因对管道腐蚀问题的忽视而导致燃气泄漏的事故逐渐增多。

1.2.2 燃气管道安装工程质量监管不力。燃气管道安装施工过程中[2]，由于缺乏监管，部分沟槽深度达不到要求；管道铺设过程中出现将未做腐蚀处理的或防腐层已经损伤的钢管埋设地下，其使用年限大大缩短，给燃气的安全输送埋下了隐患。

1.2.3 城市施工作业损坏燃气管道。城市道路及建筑施工会对燃气的安全输送产生较大的影响，加之，部分施工单位不按照操作规范施工，破坏燃气管道不及时通知燃气部门维修，最终导致燃气安全事故的发生。

1.2.4 违章建筑占压燃气管道。部分居民乱搭乱建，燃气管道被占压，干扰燃气抢修人员对管道的正常维护，使部分管道处于无监控监管的状态，一旦发生管道损坏导致燃气泄漏，燃气事故将难以避免。

1.2.5 安全距离不足。燃气管道与建筑物或其他生活设施、地下管线要保持一定的安全距离。

1.3 户内燃气安全管理

燃气的使用是燃气安全管理的最后一个环节，也是与用户安全联系最紧密的一个环节，居民户内燃气安全隐患[3-4]主要有如下几点。

1.3.1 用户安全意识淡薄，安全知识掌握不足。用户对于室内燃气管道的私自改建，为追求美观将燃气管道包裹，擅自安装、改装燃气管道或自行点火使用等都体现出居民的燃气安全使用意识薄弱；而居民对燃气使用安全知识掌握不足，例如燃气灶使用完毕后，没有完全关闭燃气阀门、使用燃气灶烧水时，水溢出而导致火焰熄灭、出现燃气泄漏后处理不当以致事故扩大等充分体现了居民在燃气安全使用知识方面的不足。

1.3.2 燃气具等设备存在质量问题。燃气具、管道设备、阀门等安全附件的质量安全是户内燃气安全管理的重点，燃气具前无回火安全防爆装置、管道年久失修、燃气具胶管过长或老化、燃气报警装置故障等都为户内燃气使用安全埋下了隐患，由此引发的燃气事故也屡见不鲜。

1.3.3 燃气的入户安全检查不到位。燃气安全检查人员对工作缺乏责任心，入户安全检查流于形式，不能及时发现安全隐患以便及时检修与整改，大大降低了入户安全检查工作的有效性。

2 燃气安全的改进措施

2.1 加强燃气管网的安全管理

2.1.1 保证管道施工质量。城市燃气管网以及居民户内燃气管道的施工质量的安全性，可以避免因燃气设施故障引起的安全事故的发生，是城市燃气运行的基础性工程。施工质量的保证应该着眼于施工材料的选择、燃气管网的设计以及施工质量的监管。选用钢骨架的PE管可以在保证管道强度的情况下，大大降低了管道的腐蚀；与其他市政工程协调，做好统筹规划，保证管网设计的安全性与科学性；根据施工设计标准与国家技术标准，确保施工质量符合强制性标准，满足设计要求。

2.1.2 加強燃气管网的安全检查。加强燃气管网的日常巡检工作，借助相关仪器对管道与附件的安全性探测，一旦发现泄漏，立即进行处理。定期对燃气管网运行的安全性进行评估，以便发现安全漏洞，及时采取有针对性的维修措施。

2.1.3 加强燃气的入户安全检查。严格按照工作规范要求执行入户检查任务，编制安全检查计划，将入户安全检查落实到具体人、具体时间、具体的检查任务、具体的隐患处理，要求安检人员做好检查记录与签字确认。

2.2 加强居民安全用气的宣传教育

许多燃气事故的发生与用户的不当操作有关，这些不安全行为也是导致事故的直接原因。通过印发燃气安全使用资料、开展燃气安全宣传活动等方式提高用户燃气安全意识，也能够使用户更多地了解燃气安全使用知识，包括燃气具正确安全的使用方法、注意阀门及报警器有无故障、胶管的使用时间、户内燃气使用安全的自主检验、出现燃气泄漏后如何采取有效的应急措施降低或消除事故隐患等。

2.3 加大科技投入及加强安全检查人员的培训教育

2.3.1 使用先进的网络技术配合燃气安全管理。推广SCADA调度系统与GIS信息系统以及GPS定位捡漏技术在燃气安全管理方面的应用，对燃气管网进行实时监控，以便了解管网的运行及用户的使用情况，以此配合巡检人员的安全检查工作，使安全检查更及时、到位。

2.3.2 加强安全检查人员的培训教育，落实安全责任。对新职工上岗前进行三级安全教育，提高员工的安全意识和专业技术知识；特种作业人员培训考核合格后方可上岗，建立专业的燃气检测与维修团队。落实安全检查人员的安全责任，保证燃气安全检查的有效性。

3 结束语

燃气的安全管理工作是一项长期的系统工程，需要给予足够的重视。针对目前城市燃气运行中出现的安全管理问题，从人员教育、落实责任、强化监管、增加投入四个方面入手完善与改进燃气的安全管理，消除燃气使用中人的不安全行为、燃气管网运行中物的不安全状态，使人们安全地享受燃气带来的便利与实惠。

参考文献

[1]许璐.城市燃气安全事故统计分析及对策[J].科技创新与应用，2014（4）：250-251.

[2]任晓云.城市燃气工程施工及安全生产运营管理[J].中国高新技术企业，2015（17）：130-131.

[3]崔栋，赵辉.保障室内燃气安全的探讨[J].煤气与热力，2007（2）：30-32.

[4]孙东，张丽艳.户内燃气安全检查是安全用气的保障[J].安全生产，2011（2）：26-29.

作者简介：安超（1988-），男，山东枣庄人，安全科学与工程硕士，主要从事安全管理方面的工作。