浅析东亚区域经济合作的障碍与前景

姬晏敏

摘 要： 在经济全球化不断发展的趋势下，区域经济的一体化和国际的多边贸易体制也呈现出强劲的发展势头。东亚地区是世界经济中最活跃的经济区域之一，但相对于欧盟和北美自由贸易区，其区域经济合作的进程比较缓慢。本文从政治、经济、社会文化、美国对其的牵制这四个方面分析了东亚区域经济合作存在的障碍，并在最后分析了东亚区域经济发展的前景。

关键词： 东亚区域经济合作；障碍；前景

1.引言

全球350个国家中现有300多个都处于区域经济中。在世界经济格局的三大板块中，欧盟、北美自由贸易区相继成立，而近年来被看作最具发展潜力的东亚地区则表现出其松散性，最多的合作也仅以双边或次多边的形式进行，并开展区域方面的经济论坛等来促进彼此间的经济合作。东亚各国在面对欧盟、北美自由贸易区在其关税和非关税壁垒方面，以及在WTO等重要的多边谈判中各自承担着压力，因而不能形成一个整体，无疑对东亚区域经济一体化的发展产生消极的影响。

2.东亚区域经济合作的障碍

影响东亚区域经济合作的因素诸多，大致可归结为四个方面，一是政治因素，二是经济因素，三是社会文化因素，四是美国的介入。

2.1东亚国家间的政治因素

东亚各国自始至终存在对政治安全方面的顾虑，这必然会阻碍东亚区域经济一体化的进程。鉴于东亚国家有过被侵略奴役的惨痛经历，因而将国家安全作为国家生存的首要位置，其中地区大国的原因是引发东亚内部安全问题的主因素。此外，东亚经济一体化因缺少核心国家的带领而缺乏前进的动力。无论政治还是经济的一体化都需要一个强大的领袖来带领促进其区域协作的发展。以欧洲一体化为例，明显是因“德法两国为主”的因素存在。但是在东亚区域经济一体化问题上，日本这个经济发达的大国一直对此问题持消极态度。自安倍就职以来，无论从钓鱼岛为首的历史问题、军事部署再到外交行动，中日关系并未得到缓解，双方在此区域内的主导权问题上又互相制约，因此，中日关系的发展走势对于东亚区域经济的一体化进程有着至关重要的影响。

2.2东亚国家间的经济因素

在构建区域经济一体化的过程中，区域内经济体间相近的经济发展水平是决定该经济一体化能否持续稳定发展的关键因素。然而东亚各国的经济发展水平相差较大，国家面临的主要问题各异，这无疑阻碍了其经济一体化的前进步伐。

而在东亚各国经济发展的曲线上，如图1所显示的，即包括了新加坡、日本这样人均GDP在40000美元以上的国家，也包括了缅甸这样人均GDP在900美元以下的国家。

2.3东亚国家间的社会文化因素

不同于欧美国家，东亚地区呈现出较高的多元性。在政治体制方面，东亚既包括资本主义国家，其体制中又存有不同类型的民主政治体，又包括社会主义国家，其政治体制颇为复杂。在利益方面，东亚各国各自持有自己的出发点，并无要通过放弃自己国家的某些利益来促进该区域经济合作的意愿。在宗教信仰方面，东亚国家众多，存在多种形式的宗教信仰，诸如泰、越、老挝等国主信佛教，菲律宾主信基督教等，东亚各国不能像欧洲那样在宗教信仰方面形成趋同。

2.4美国在东亚一体化上的牵制

美国作为东亚地区在政治、经济和战略利益多方面的最大受益者， 东亚经济一体化的进程，尤其是其进程中主导权问题更加受到美国的关切。经济方面， 美国每年从东亚地区进口的商品达4000亿美元，约占东亚出口商品总数的四分之一， 同时向东亚地区的经济发展提供技术和资金方面的支持，与东亚间保持密切的经济联系；军事方面，美国在东亚地区驻扎着十万军事力量， 并和日、韩、泰、菲四国保持盟友关系， 还与新、马、印尼三国有着特殊的安全伙伴关系， 这必将影响这些东亚各国的外交决策，包括对外经济方面的决策。因此美国方面的态度很大程度上影响东亚经济一体化的进程。从美国的全球战略利益来看， 它并不想看到东亚各国成为一体， 这必将影响其在全球的霸权政策；从经济利益来看， 美国不想在东亚地区出现一个排他性的自由贸易区， 从而削弱美国在本区域经济中的影响， 因此美国一直对其东亚盟友施加来自各方面的压力， 旨在阻扰东亚一体化的进程。

3.东亚区域经济合作的前景

由于东亚自身问题和外界一些不利因素，东亚间的合作要发展到欧洲和北美的水平距离还很遥远。但是东亚各国特别是中、日两个东亚大国能以良好的心态、长远发展的眼光积极参与其中，那么东亚合作要想在短时间内取得其实质性进展是完全有可能的。

3.1中日合作是东亚区域经济一体化的关键

欧盟和北美自由贸易区的发展都有各自主导性的国家，而在东亚经济合作中，中日两国经济明显占据其关键位置，因此顺利推进东亚区域经济的一体化将取决于中日两国间的合作程度。中日作为东亚两个大国和区域经济的动力，如果双方能够在东亚区域合作问题上达成共识，则将会促进东亚经济合作的快速发展。

3.2货币合作将是东亚各国合作的重点之一

随着金融全球化的不断发展，国际货币合作成为世界经济和金融领域关注的热点问题。1997年爆发亚洲金融风暴，深受其苦的东亚国家开始反思，只有加强区域间的货币金融合作才能达到抵御金融危机，稳定各国的经济发展。因此，许多东亚国家都表达了加强金融与货币合作的愿望。

3.3从自由贸易区向经济一体化发展

东亚地区因其自身的人口发展和独特的生产模式成为支撑世界经济的重要板块之一。面对因货币升值而致使出口产品的价格竞争力减弱及美国贸易保护政策等诸多问题，应联合构建本区域的经济合作网络，从而带动其自身发展。大体上从两方面进行，一是要尽快建立东亚自由贸易区，另一个是加快东亚经济一体化的进程。从东亚区域生产网络的形成与发展来看，这必然会推动东亚经济一体化的进程。因此，在推进东亚区域经济合作的举措方面，短期要积极促进东亚各国的贸易发展和加强彼此的投资联系；长期则要向经济一体化方向发展，其中包含实现货币金融的合作，建立共同货币。

4.结论

在全球化发展的背景下，区域经济一体化成为主流发展方向。鉴于欧盟、北美这两大国际区域经济一体化的压力与其东亚国家各自经济的发展状况， 东亚各国需要共同协作来推进该区域的经济一体化进程。作为东亚区域的重要一员， 中国应积极参与东亚经济一体化进程，同时还应充分利用好在东亚区域经济合作中的要素来促进中国国内经济的协调发展。 （作者单位：河北大学经济学院）

参考文献：

[1] 林华生.东亚经济圈[M].北京：世界知识出版社，2005

[2] 伍贻康.东亚一体化发展态势和内外条件的点评[J].亚太纵横， 2006 ，（1）.

[3] 邱建国.东亚经济一体化路径选择[D].山东大学硕士学位论文，2008