浅谈新时期如何加强公路路政管理

冯莉

摘 要：随着经济的快速发展，近年来我国加大了基础设施的建设工作，公路工程建设的力度不断加大，相对于现代公路建设的速度来讲，当前公路管理体制还较为落后，两者之间的矛盾日益激发，这对公路的健康发展带来了较大的影响。在这种新形势下，为了能够更好的推动公路的健康发展，则需要加强公路路政管理工作，确保公路能够安全、持续的运行。文中从公路路政管理的基本内容入手，分析了公路路政管理的重要意义，并进一步对提高公路路政管理水平的新举措进行了具体的阐述。

关键词：新时期；公路路政管理；基本内容；重要意义；新举措

前言

当前新时期，公路运营管理水平不断提高，公路路政管理作为公路运营管理的重要组成部分，近年来我国加大了对公路建设的投资力度，这也对公路路政管理工作提出了更高的要求。为了能够对路产进行保护，维护好路权和经济者和使用者的合法权益，则需要构建科学的管理体制，实施与其相匹配的公路路政管理方法和措施，确保能够更好的推动公路路政管理工作的健康、有序发展。

1 公路路政管理的基本内容

1.1 保护路产

严禁对公路、公路用地和公路附属设施带来直接危害的行为发生，而且对可能会对公路、公路用地和公路附属设施带来危害的行为采取一定的限制性措施，确保路产能够得到有效地保护。

1.2 维护路权

对于公路的路权严禁受到侵犯，需要做好维护工作。在具体实施过程中，需要对公路两侧的建筑红线进行有效控制，同时还需要与土地管理部门进行有效地配合，明确公路用地、留地、用地界线及土地使用确权，并进一步对其进行详细的登记和造册。

1.3 维持秩序

对于公路渡口、公路建设和养护等工程序的施工作业现场的秩序要做好维护工作，对马路市场、摆摊设点及各种非公路标志标牌等要进行有效地清理，避免其对公路秩序带来影响，同时还要维护好公路外部行政管理的正常秩序，有效地对公路行政职权进行履行。

1.4 保护权益

对于公路和路政管理机构、公路经营公司、养护作业单位等相关部门的合法权益进行有效的维护，同时还要对养护施工作业人员、公路管理人员生产和执行公务过程中的合法权益进行保护，另外还需要对公民、法人和社会组织对公路的依法使用权益进行保护。

2 公路路政管理的重要意义

2.1 公路的路政管理有利于公路系统的完整性

当前公路配套设施较多，包括的范围较广，这些配套设施及公路自身都需要采取有效的保护措施，通过制定相关的法律法规来对其采取必要的保护措施，强化路政管理工作，确保公路处于良好的运营状态，从而更好的将公路的经济效益和社会效益发挥出来。

2.2 公路路政管理有利于改善公路交通环境

在公路路政管理工作中，需要采取强制性的措施确保公路使用质量的提升，使公路保持良好的道路条件，进一步对公路整体交通环境进行改善，确保公路运行的安全性。

2.3 公路路政管理有利于保证收费工作的顺利进行

当前在公路收费工作中，需要采用路政手段来维持正常的秩序，对于各类偷逃路费的违章现象有效的防范，确保道路的畅通性，更好的推动公路收费工作的有序进行。

2.4 公路路政管理有利于实现公路的社会效益和经济效益

通过公路路政管理，可以有效的实现管理的统一、高效和集中，确保公路秩序的井然有序，否则，公路在运行过程中不仅局面会较为混乱，而且公路效益最大化的目标也无法实现，所以加强公路路政管理具有迫切性，对于公路社会效益和经济效益的实现具有极其重要的意义。

3 提高公路路政管理水平的新举措

3.1 依法执政，规范执法行为

在公路路政管理工作中，需要执法人员要做到了依法执政及规范执法。首先，执法人员需要扎实的掌握相关的法律法规，而且在执法过程中做到依法行政。可以定期对执法人员进行法律适应的培训，强化执法人员自身法律知识的更新，确保路政管理工作的规范性、制度性和合理性。其次，城朵对执法行为进行严格规范，持证进行执法，在遵循执法规范要求的基础上还需要做到文明执法，在社会上树立路政执法部门的良好形象。

3.2 强化监管，加强队伍建设

当前有路政执法过程中存在着工作松散及队伍素质不高的问题，这就需要路政部门要加强管理，各级领导需要充分的履行好自身的职责，做好责任监督工作，建立健全监管制度，通过制度考评机制来有效的强化制度的约束力。通过落实好日常考核和监管制度，主动接受社会监督，对执法队伍监管机制进行完善，确保监管制度的规范化和科学化，加快推动路政管理法制化的进程。

3.3 有法必依，健全法律制度

一是由于我国公路建设投资主体呈现多元化，各个地方针对本地实际情况制定了许多符合地方情况的法规。这种现象在一定程度上行成了各自为政、执法不一的混乱局面。所以，国家要颁布有关实施公路管理的法律法规加强对路政管理部门统一领导，明确各地方各部门的职责。二是执法人员应贯彻现行的《公路法》，做到“违章必究、违建必查”。与此同时，要增强执法人员的责任感与使命感，建立一支刚正不阿、秉公执法的公路路政执法队伍。

3.4 宣传教育，营造法律氛围

一是创新宣传方法，路政管理人员可以将相应的法律法规制作成纪录片、幻灯片等形式向群众展出。此外还可以通过公路警示牌进行宣传教育。二是拓宽宣传渠道，可以通过网络、报刊、广播、电视、光盘等多种方式宣传，以此扩大宣传的覆盖面，促进公众了解公路法规，自觉维护公路的畅通与安全。三是明确宣传对象，开通路政咨询热线，解决广大群众提出的各种路政相关问题，与此同时，在公路收费站、附近的加油站、停车场、公路沿线的乡村等地点集中发放路政管理指南，同时现场解答关于路政法律方面问题。

3.5 密切配合，共维路产路权

一是形成路、地、警联动执法体系为主体的一体化联防管理机制，并使之常规化、科学化、制度化。合理整合分配三方的资源，并且建立定期联席会议制度，不定期开展统一整治行动。确保公路经济效益和社会效益得到良好发挥。二是通过研究与经验制定出一套切实可行的路政管理方案力争由政府牵头，成立路政整治小组，与其他部门做好配合协调工作，做到群策群力，形成路政管理工作分工明确、共维路权的局面。两手抓两手都要硬，将保护路产，维护路权作为路政管理工作的宗旨。

3.6 以人为本，开创路管新局面

在当前信息化环境下，对路政管理工作的要求也在不断地提高，在这种情况下，路政管理工作需要坚持以人为本的原则，针对百姓的需求出发，与路政管理进行有效地结合，通过构建一个全方位的社会性管理网络来更好的推动路政管理工作的顺利开展。在新时期，为了有效地提高路政管理的水平，则需要充分的利用先进的理论和先进设备来有效地提高路政信息化管理水平，全方位、多角度的对公路的动态进行掌握。

4 结束语

公路路政管理作为一项长期性和系统性的工作，需要在具体实施过程中要做到合理、合情和合法，形成良性循环，并进一步对路政管理体系进行不断完善，确保公路具有较好的安全性和畅通性，有效地保护好路产，对路权进行维护，为公路经济效益和社会效益的实现奠定良好的基础。

参考文献

[1]吴新.公路路政管理存在的问题及对策分析[J].交通世界，2009（14）.

[2]周利.公路路政执法工作中法律适用难点及对策[J].法制天地，2002（3）.