浅谈城市低保工作存在的问题和改进策略

潘云贺

摘 要：城市低保工作即国家给予城市居民的最低的生活保障制度，这项工作的有效开展将对提高城市居民的生活质量有重要的作用。但从实际来看，城市低保工作在制度、执行以及监督方面都存在许多问题，亟待相关部门及其工作人员以继承制居民的相互配合，确保城市低保工作的顺利开展。

关键词：城市低保；存在问题；解决对策

前言

在城市化進程日益加快的今天，我国城市人口不断地增多，随之而来的出现了一系列的问题，尤其是因为贫困导致问题频频出现，城市低保工作的有序开展将在很大程度上缓解这些矛盾，保障城市居民的基本生活。因此，需针对城市低保工作中出现的问题采取有效的改进策略，构建更为和谐的城市生活环境。

1 城市低保工作中存在的问题

1.1 对低保对象审核缺乏科学合理的依据

我国目前是通过差额保障的方式来推行低保制度的，对低收入家庭现有收入水平的核准是有效推行差额保障最为关键的问题。但是我国目前对就业这一内涵没有明确的规定，缺乏科学的管理。此外，对于个人消费的信用制度也没有建立起来，这就使得对于低保对象的经济情况审核缺乏科学的依据，审核难度增大。这就使得一些生活较富裕的人享受到了低保待遇，或者是一些不符合低保条件的家庭通过谎报家庭实际收入而被纳入到了低保体系中，因此，一些本来该享受低保待遇的困难户被远离了低保金的接济，仍然过着非常贫困的生活。导致这一现象的原因是多方面的，有低保工作人员的责任也与缺乏合理的审核办法有关，这些复杂的原因使得低保“瞒报”“错审”的现象普遍存在于低保工作中。

1.2 相关工作人员素质不高且数量不足

低保工作人员是低保工作有效开展的人力保障，但是目前我国低保工作中的少数工作人员违规操作，滥用职权。低保资格的认证以及低保金额的审核具有伸缩性，这就给了部分有私心的工作人员可趁之机，这些人员私下联系相关申请者，以骗的更高的低保金额，这严重违背了低保政策的初衷。此外，对工作在低保调查一线的工作人员未进行系统化的培训，使得低保工作人员缺乏与低保相关的专业素养。同时，低保工作人员数量不足使得工作效率低下。民政部门主管低保工作的开展，但是在实际的操作过程中，真正深入居民中进行调查的是居委会以及街道办事处的相关工作人员来进行的，这些人员是综合性的，并没有专门成立负责低保工作的小组或者是指定专门的负责人，这就导致了低保工作在开展的过程中缺乏人手。随之而来的就是低保工作效率低下，覆盖面不精准。

1.3 对被保者收入的动态变化缺乏及时的监督

目前的低保工作大多都停留在静态的审定上，对低保对象的发展及经济的变化状况缺乏动态的监督与评审。疾病、下岗、失业等等这些因素导致人民生活水平下降是暂时性的，这些边缘的低保者被纳入低保范围后，在低保对象摆脱困境以后，其退出过程是非常缓慢的，同时，对于低保年限没有明确的限制，容易让低保对象产生“终身吃低保”的懒惰思想。会造成在低保工作中的不公平现象频频出现，影响低保工作的有效开展，阻碍低保政策的有效落实。

2 城市低保工作的改进策略

2.1 制定更加详细的低保评定标准

目前我国实行的低保标准基本上是按城市来制定的，同一城市的低保评定标准是相同的，但是，在同一城市，低保者的情况也是多种多样的，简单来说，同一城市不同的年龄阶段所需的最低生活保障金是不同的，因此，应当制定与儿童补助、学生教育经费、老年人医疗等相关的详细的低保评定标准。此外，同一城市的不同地区，也应根据其实际的发展情况制定详细的低保评定标准，对一些发展相对较快的地区，在低保经费方面要做好合理的开支，尽可能的减少一些低保金，对一些相对贫困落后的地区，可以向有关部门申请较多的低保经费或者是在同一城市的不同地区之间进行合理的调配。总之，根据实际情况制定更加详细的低保评定标准是低保工作有效开展的前提和关键。

2.2 保证低保工作人员的数量和素质

保证低保工作人员的数量提升低保工作人员的素质是低保工作有序进行的人力资源保障。因此，要充分的发挥社区的作用，搭建起低保工作的平台，从基层工作入手来改善低保人员的问题。首先，各级政府要充分的认识到低保的作用，根据实际的情况成立相关的机构，选择有专业素养和能力的人员进行低保工作，并且要与时俱进，根据时代发展的需要，不断地更新办公设备，充分的利用网络资源，对低保对象的家庭信息和经济发展情况进行动态的跟踪调查，确保低保工作的公开公正。

2.3 加强对低保工作的监督

低保工作能否公平有效地开展，需要靠社会各方面的共同努力，对低保工作进行有效地监督。首先，政府要充分的发挥其监督的职能，对开展低保工作的社区进行有效的监督；其次，要重视舆论监督，低保工作的相关信息要透明化，让民众都可以参与监督，保证低保工作的公开化透明化。监督的作用是对相关的低保工作或信息进行合理的评论或者提出修改的意见而不是无理取闹，因此，民众和相关的部门应对低保工作进行合理的科学的监督，以确保低保工作的顺利进行。

3 结束语

总之，低保工作是保障人民基本生活水平的有效措施，良好的低保政策需要社会各界的有效配合，低保对象要如实的填报自己的经济情况，相关的工作人员要进行严格的审核，并在低保发放后对一些低保对象进行跟踪监督，尽可能的缓解因贫困而带来的城市不稳定因素，促进社会和谐的有序的发展。

参考文献

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