纺织“十三五”规划将明确行业全新定位

郝杰

“纺织工业是我国国民经济的传统支柱产业和重要的民生产业，也是国际竞争优势明显的产业。”这是“十二五”期间中国纺织业的清晰定位。

随着纺织业的新发展，以及日益渗透社会生活方方面面的现实，中国纺织行业在思考一个问题：是仅仅关注自身的制造环节，还是在更广阔的领域思考下一步的发展，让社会对纺织业有一个新的认识？

中国纺织工业联合会副会长孙瑞哲近日提出，纺织业的新定位要研究好三大关系，一是要在提高劳动生产率、发展智能制造的背景下，研究人与机器的关系；二是随着品牌企业直接进入商业消费领域，要研究生产和消费的关系，体现出产业文化价值；三是在社会文明发展的新时期，要研究生产和生态的关系。

“实际上，把这些关系综合起来，就能归纳出‘十三五期间行业的新定位。”孙瑞哲透露，这也是《紡织工业“十三五”发展规划》前言中最关键的内容。这在原有定位的基础上又凸显了时尚和消费产业，以及高新技术应用、商业模式创新的先导和先行产业。“下一步，要研究采用清晰、简练的语言加以描述。”他说。

截至目前，《规划》已经完成第三稿，按照格式要求共包括六个方面的内容：前言、现状和形势、原则和目标、重点任务、重点工程、政策措施和建议。

对于中国纺织业“十三五”面临的形势，孙瑞哲用六个“新”进行概括。一是受全球产业要素资源的调整，发达国家再工业化，新经济体对纺织业增加投入，以及国际区域投资贸易协定等影响，全球纺织产业与贸易出现新格局。二是在扩大消费升级中，不断增长的个性化时尚化需求，以及出口市场多元化的背景下，国内外纺织消费市场孕育新动力。三是纺织工业“互联网+”推动生产方式从规模化制造向柔性化制造转变，从制造业向制造服务业转变，创新方式向协同化转变，催生了行业新变革。四是围绕国家“一带一路”、“京津冀协同发展”、“长江经济带”的战略，区域产业发展迈向新战略。五是纺织生态文明建设迈向新高度。六是构建未来纺织发展的新优势。

行业“十三五”发展目标的描述在考虑与国家综合规划对接和考虑纺织特色的基础上将被归纳为五个方面：行业增长、结构调整、科技创新、品牌建设以及绿色发展。

转型升级无疑是行业“十三五”规划的重点。据孙瑞哲介绍，《规划》将围绕转型升级的目标提出六项重点任务。

一是提升科技创新水平，这其中着重进行科技创新体系建设、突破纤维材料以及加工技术、分步推进智能制造在行业的发展。

二是在提高品牌创新能力建设、促进品牌生态环境优化、促进优势企业做大做强的基础上，全面推进品牌建设。

三是加强生态文明建设，重点加强节能减排管理制度和技术体系建设，完善清洁生产体系，开发绿色纺织品，发展绿色制造技术，并加强资源循环利用。

四是优化产业区域布局，形成沿海内陆互动升级发展格局，并促进产业跨国布局。

五是加快企业结构调整，鼓励优势企业通过横向联合、纵向整合做大做强，引导纺织企业向产业链上下游延伸，并推动企业管理创新。

六是建立多层次人才体系。

据了解，《规划》草案将继续征求意见并进行讨论，预计10月底将报送工信部。