成品油市场发展对新疆经济发展影响分析

刘明哲

[摘要]本文通过对新疆成品油市场进行调查，了解到成品油市场的发展状况，其中包括成品油市场销售网点的构成、成品油价格变化情况、成品油价格变化的影响因素，接着分析了成品油价格变化对新疆经济发展的影响，最后对成品油市场健康发展提出了对策。

[关键词]成品油；价格；新疆经济；影响

[DOI]1013939/jcnkizgsc201535019

1新疆成品油市场发展的资源优势

新疆的矿产资源比较丰富，种类相对齐全、储量较大，开发前景广阔。在新疆共发现138种矿产资源。其中新疆地区的石油资源储量为2086亿吨，占全国的陆上石油资源30%。新疆油气勘探开发潜力巨大，远景十分乐观。新疆2013年原油开采量265847万吨，位次居于全国第5。在全疆范围内看，整个新疆共有石油炼油厂55座，这为石油资源的提炼和经济发展提供了良好的基础设备设施。

2新疆成品油市场的现状

21新疆成品油销售网点布局情况

新疆维吾尔自治区下辖16个地州市，地区总面积为166万平方千米。现有的石油销售企业有中石油、中石化、兵团石油及其他社会加油站，截至2014年12月末，中石油在新疆共有加油站1027座，中石化256座，兵团石油及其他加油站368座，众多的加油站为成品油的销售提供了便利的条件。

新疆地区成品油的销售网点相对比较分散，在城市主城区加油站数量比重大，再者就是在石油开采基地附近的城区比重较大，而其他乡镇分布呈现出不均衡，其原因首先是由于主城区和其管辖的乡镇距离相对偏远，经济发展水平参差不齐；其次是因为城镇居民收入相对较高，有更多的对成品油能源的需求能力，特别是城镇人民的出行工具多为耗油的汽车；再次是由于新疆原油开采地不集中，且每个原油开采基地距离较远；最后就是各个石油企业因为经济发展、靠原材料远近程度进行选择加油站的位置导致这种现象出现。

22新疆成品油销售情况

自从2007年以来，新疆经济实现跨越式发展，全疆各族人民以经济建设为中心，使新疆各项经济建设事业突飞猛进，特别是相关石油产业的发展带动经济的快速增长，而且相关的交通运输业、农业、各项基础设施建设对于成品油有了极大的需求，促使中石油、中石化、兵团石油及其他社会加油站站前成品油销售量不断增长。2008—2013年成品油的销售额一直呈现增长的趋势，特别是2012—2013年，增长幅度最大，2011—2012年成品油价格稍微有所下降。

23成品油市场销售价格变化情况

新疆的石油价格变化是受国家整体的价格变化影响的，主要的动力燃料在2008年呈现较大的增长幅度，平均每种动力燃料增长了大约05元/升，成品油价格的增长提高了人民生活、生产的成本，不利于经济实现长效稳定的发展，也不利于经济均衡发展。成品油价格的变动直接影响企业效益，增加企业生产成本，减少企业销售产品的收益，同时也增加消费者的消费负担，不利于经济的发展和人民生活水平的提高。

24影响成品油价格变化的因素

241原油价格的变化影响

自2008年以来，受全球金融危机的影响，国际油价一路飙升，从2008年12月的4006美元/桶的成交价格，到2012年12月的1026美元/桶。同时原油的价格增长会增加购买原油的购买成本，原油价格上涨是成品油价格增长的主要因素。

242运输成本及其他费用的增长

成本油加工需要烦琐的过程，从原油开采地到炼油厂在经过提炼等过程后再运到加油站的运输费用，又由于新疆地域广阔，运输成本相对较高，同时还有相关的设备、人力、管理费用等，再加上税费问题，都在一定程度上增加了成品油价格的成本。企业为了获得更多的利润，在不能缩紧生产成本的前提下，只有提高销售价格，就促使成品油价格的增长。

243石油资源的匮乏

新疆虽然资源丰富，但是由于“西气东输”等工程的建设，在一定程度上造成石油资源的匮乏，特别是近些年西部大开发战略开展以来，许多石油开采基地过度开采石油资源，造成有些地区的油井枯竭。由于没有节约资源的意识，浪费资源的现象也比较严重。再加上落后的工业产业的发展模式，多为高耗能、高污染的行业，需要消耗的石油资源数量较大。“物以稀为贵”，相对人们日益增长的需求来说，石油资源的稀缺性在一定程度上也影响着成品油价格增长的情况。

3成品油市场发展对经济产生的影响分析

31成品油市场发展是为企业提供原料保障

新疆矿产资源相对丰富，矿产资源种类多，储量大。特别是石油、煤炭、石膏等矿产资源储量居全国前列。提供对原油的开采及处理可以为新疆经济发展提供动力燃料的保障，同时能为相关的化工企业提供源源不断的原料，保障工业生产原料的充足，也有利于新疆生产总值的提高。

32成品油市场发展有利于活跃经济市场

成品油连年增长的销售量说明消费者对成品油的需求量很大，经济发展情况较好，有利于企业进行良好的运营，特别是成品油销售网点范围在不断扩大，有利于为更多的消费者提供服务。各行各业都在有条不紊的运作，有利于经济实现又好又快的跨越式发展。

33成品油市场的发展有利于人民生活水平提高

当今社会经济发展迅速，人民的生活水平也日益提高，出行工具的更新换代，还有农民机械工具的不断改良。机械的使用需要大量的动力燃料，成品油市场的发展为人民出行用车时解决动力燃料的补给问题。同时，在普通的乡镇也有成品油销售的网店，这为农民完成农产品播种和收获缩短了时间，有利于农民实现增收增产。

4对成品油市场发展的政策建议

由于新疆属于落后偏远的西部地区，对于能源的开采技术十分落后，又由于近些年的开采频繁，造成石油资源减少、开采困难等现象层出不穷，严重影响了工业发展和城市规模化发展，为了应对能源危机，促进成品油市场发展，带动经济的快速增长，提出以下建议：

（1）提高对加油站行业发展规划水平。成品油作为一种关系国计民生的战略物资要严格遵照国家和自治区的有关法律、法规和政策措施，有效做好规划的各项实施工作。自治区对加油站建设实行宏观调控，统一规划，统一审批，坚决杜绝重复建设、浪费资源现象。

（2）推动产业优化发展，提高资源利用率。新疆地区能源利用效率低下，其主要原因是能源结构还不是很合理，开采技术的落后和设备的不先进、更缺乏先进的管理系统以及自身的粗放式经济增长模式。因此，新疆要加快产业结构的优化升级，大力引进并发展高新技术产业和服务业，严格限制高耗能、高耗材、高耗水的“三高”产业的发展，淘汰落后的低产能，促进经济发展方式的根本性转变，加快构建节能型产业体系。

（3）合理安排加油站的网点。利用国家的政策扶持，合理布置加油站的销售网点，促进当地经济的发展，同时为当地的财政收入贡献力量。结合新疆各个地区的特点，特别是地广人稀和绿洲经济的特点，实现城区范围、农村公路范围完善布局的平衡。更要加强对机场、铁路枢纽、公路站场、公路口岸、旅游景点和工矿企业的加油站点网店的完善。

（4）提高广大人民的节约资源的意识。石油是不可再生资源，储量有限，成品油市场的发展离不开原油的支持，所以当地政府要积极宣传我国能源使用现状及面临的严峻形势，强化全社会的能源危机意识，动员各行业和国民关注能源问题，为节能减排贡献自己的力量。

（5）鼓励创新，发展新型节能机械。要加大科技投入资金，开发研制出新型耗油少、动力持久的机械，减少对成品油的消耗，延长同量资源的使用时间，提供成品油的使用效率。

参考文献：

[1]张亚雄，李继峰成品油价格上涨、行业补贴与我国经济发展的关联度[J].改革，2010（8）：49-57

[2]李慧，张苗苗国内成品油价格波动的经济影响研究[J].价格理论与实践，2010（8）：57-58

[3]孟刚，成金华基于计量经济模型的新疆油气资源与经济发展关系的分析[J].特区经济，2006（12）：241-243