河道整治工程建设的问题与解决措施分析

李晓武

摘 要：河道建设工作是一项浩大的工程项目，是控制河水流向的主要工程，在防止自然灾害，保护人们的生命财产不受侵害方面具有重要的作用。合理利用水资源，提高河道整治工程的建设质量，减少河道问题的发生，使河流更好的造福人类。但是在实际生活中，发现很多河道整治工程建设存有质量问题。文章就目前河道整治工程中存在的问题进行分析，并找出它们的问题原因，给出相应解决对策。

关键词：河道整治；问题；解决对策

中图分类号：TV861 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）12-0163-02

自古以来，河道与人们的生活都是密切相关的，它为人们提供生活用水，帮助人们灌溉农田，是人们的生命线。但是目前，由于社会的发展，城市化脚步的不断加快，导致我们的河流出现了很多前所未有的重大污染、和河道故障等问题，这些问题给国家和人民都来了很大的困难，不仅影响了人们的正常生活，还给国家带来了很大的治理问题。因此河道整治工程建设就成了人们日以关心的重要话题，并对河道整治建设问题做出了很大的努力。然而，其中有一些比较难的问题还亟待解决，需要有关部门与河道整治工程建设人员的共同努力。

1 河道整治存在的问题

河道管理过程中有诸多的问题，例如：洪涝灾害、非汛期砂石开采、河道的堵塞、河堤坏损等等。这些问题的产生不仅与自然灾害有关，而且有的与人为因素存在很大关系。这些问题的治理受到人员和资金的制约。灾害多、治理人员不足、经费紧缺等等，需要多方面的协调与配合，做好河道整治工程建设。下面就对目前我国河道治理中存在的常见问题加以阐述。

1.1 河道总体防涝减灾能力低

洪涝灾害是河道整治的重要工作之一。我国涝河堤总体防洪抗灾能力比较弱，到了雨季有些地方雨水较多，经常会发生山洪、泥石流、河堤断裂等严重问题。而且多数河堤周围都是农田环绕，土质疏松，当受到雨水的冲刷时，土壤流失严重。一旦发生河堤决裂现象，带来的后果是无法想象的。由于目前我国河堤的防灾能力普遍较弱，所以给我国的河堤治理工作带来了很大的困难。尤其是危险河段，难度系数更大，成为整个防洪抗灾的重要工作之一。经过多年的洪涝治理工作，很多的防汛工程已经开始出现老化现象。在进行防洪检查工作之中，发现多处河道已经出现了毁损现象，严重降低了河道的防洪能力，对河道两岸的人民生命财产造成了巨大的威胁。

1.2 缺乏采砂开采工作的管理

非汛期沙石开采工作是河道整治工程的重要工作内容之一，将堵塞在河道中的沙石开采干净，改善河道的水流速度，可以提高河道的抗洪能力，保障河水顺利畅流。与此同时还可以给相关部门带来一定的经济利益，增加地方的财政收入。但是在进行涝河的开采工作时却发现了很多的问题，首先，一些采砂员工的自身素质比较低，加上利益的驱使，导致出现了很多的违法事件发生；其次，进行开采工作的人员多数为河流两岸的农民，因为家住附近，与当地的有关部门之间存在利益关系，因此当一些不法事件发生时，也不会有人员进行认真追究，这些现象都是造成涝河采砂管理不善的原因。

1.3 河道堵塞现象严重

河道的堵塞有多种原因，有建筑废料、人们生活垃圾还有牲畜及农田废物排放到河流中等现象，导致有些河道直接被堵死，或者是将河道的1/2堵塞。一旦遇上汛期来临，就会导致河道不足，使洪水涌出河道流向房屋和农田，造成严重损失。然而，随着我国社会主义建设的不断进步，经济迅速发展，对于土地的需求越来越大，很多单位和个人为了自己的利益，非法占用河道，很多河道的分支被全部挤占，导致洪水无处可流，引起很多的山洪事故发生，由于这些可避免的原因给防洪工作带来了很多不必要的困难。

1.4 河道生态环境遭到严重破坏

人们在进行沙石开采工作的时候存在严重的不合理现象，导致河道两岸的生态环境遭到严重破环，附近很多农民把生活污水直接倾倒进河流之中，致使很多河道出现水体污染，水体变色等严重现象。导致很多水体生物大量死亡，因此在进行河道的治理工作时，一定要注重人与自然的平衡发展。

2 问题产生的原因

2.1 河道建设工程本身有问题

河道整治工程建设对于河道的管理和控制河水流向具有重要的作用，在以往的河道整治工程中，都是按照一定的治导线严格建设的。而现在和河道整治工程虽然大部分设计还是遵照以前的治导线进行的。但是目前有很多的工程设计人员对河道内的河水流势不是十分清楚，有些为了添加工程量而多设计一些不必要的河坝，导致现有设计偏离了原来的治导线，改变了河段的河水流势，给原有老河段造成巨大压力，出现部分险段。

2.2 河道建设施工问题

2.2.1 施工中的弃方使河槽治导线改变

在河道施工中进行石方和土方的挖掘工作中，导致大量的弃方产生，一些施工建设单位，为了施工的方便，降低工程成本，随即将施工弃方扔进根石附近的河道中，造成该段根石过多，改变河势改变。

2.2.2 黏土坝胎施工质量不达标

黏土坝胎具有重要的防渗功能，对于施工的质量要求很高，然而实际工作中有很多工程达不到要求。黏土坝胎施工质量不达标最重要的原因之一是施工单位缺乏质量意识，没有认识到黏土坝胎的重要性，加之一些监理工作不到位，监管力度不够，导致黏土坝胎的很多指标都达不到预期的标准。

2.2.3 丁扣面石工程质量不达标

丁扣面石的要求也很高，对于石方的使用方向，大小面的方向都有要求。这样的要求在实际施工中有很大难度，有些承包商为了使工程看起来美观，没有按照石方的正确使用方法施工，石方厚度不够，使用虚石填垫山皮石等，这样的面子工程根本起不到很好的抗灾作用。

2.2.4 腹石方法存在问题

腹石的施工比较隐蔽，石方量较大，这个工程部分也是承包商降低工程成本的方法之一。虽然腹石的使用也有严格的要求，大面朝下、小面朝上，层层回填，并用立石连接，以增强层次之间的整体感。在实际施工中没有按照正确方法进行，使工程的整体性不高。

2.2.5 根石施工方法有问题

根石由于承受“大溜”的强烈撞击，很容易走失，所以施工要求很严格，也具有完整的施工方法，但是承包商往往为了节省成本，让工人将堆石直接倾倒，这样的工程使根石易被冲走。

2.3 工程验收不认真

当进行工程验收工作时，相关部门主要通过实物粗看，资料细看的形式，且工程验收人员多为室内人员，对于施工建设缺乏经验，起不到很好的监督效果，只是走形式，发现不了工程实际存在的问题。

3 解决河道整治工程中存在的问题的建议

3.1 认真执行工程招标制度

我国水利工程招投标具有很完善的招标制度，很多承包商具有很高的质量意识，具有完善的施工体系，工程达标率也很高。但也有一些承包商过分追求效益，导致工程完工后出现诸多问题，因此有关主管部门应该对工程的进展、质量随之跟踪，并做好承包商的信誉评级工作，以便日后招标参考。对于信誉差的承包商，下次拒绝招标，保证工程质量。

3.2 有关施工单位应该熟悉施工规范

工程的施工过程会有各级的监督管理部门进行监督检查，目前的工程监督工作具有很成熟的管理制度，虽然很多的业务人员具有很好的知识背景和理论基础，但是对施工制度规范还不是很熟悉。还不能真正理解施工规范的内涵，缺乏工程实践经验及对工程的感性认识，在施工现场存在很多严重的质量问题，所以，相关主管部门应认真做好施工规范的学习工作，此外，要多去施工现场学习有关施工的实际问题，真正理解规范的内容，这样才能更好的做好工程监督管理工作。

3.3 提高工程质量意识

《水利工程建设强制性条文》的颁布，虽然使水利工程建设质量有了很大的提高，但是仍没有达到预期目标。不论是工程的施工方还是施工监督管理者，对工程意识的认识还不是很高，没有将质量问题摆在首位。工程承包商受到利益的驱使而忽略了质量的要求，基层施工人员缺乏质量意识。工程监理人员缺乏施工经验，监督检查部门工作不认真，流于形式，不能发现工程的真正问题。所以，与工程相关的所有人员都需要加强质量意识。

3.4 加强制度与行动监督

我国各级工程管理部门都具有完善的管理制度，但是工作结果并不满意。监督管理人员本身不重视，对工程中存在的严重问题一带而过，不加以严厉惩治。要加强施工问题的处罚力度，并落到实处，提高工程参与者的质量意识，减少施工问题的产生。

3.5 承包商、监管部门采用有效质量控制方法

不仅监管部门要重视工程质量问题，承包商更要具有质量意识，采取有效的质量控制手段，做好施工前的准备工作和技术支持，严格按照正确的施工方法进行操作，加强自己的质量检查和监督工作。

相关监督管理部门也要提高自己的业务能力，多去施工现场勘察，一经发现施工问题，坚决拆除重建，只有时刻把质量问题牢记在心中，才能减少工程质量问题的发生。

4 结 语

河道整治工程建设多在危险的河段开展，对于人们的生活和生态具有重要的保护作用，河道整治工作之所以受到人们的广泛关注，是因为它不仅具有水利管理属性而且还具有生态保护属性。河道整治工程如此之浩大，它的整治工作不像其他小的工程项目短时间内就可以竣工完成的。需要做好施工前的规划准备工作，还要有先进的技术作为支撑手段，严格的监督作为保证，加强和完善河道整治工作。

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