围绕税收抓党建 服务发展促和谐

田怀江

春暖三月，生机盎然。走进大竹，宽敞整洁的道路、繁华的商务中心、别致的居民小区、别有风情的现代文化城市……无不彰显着川东竹乡日新月异的无穷魅力。这就是美丽又神奇的竹乡大地，随着西部大开发带来了千载难逢的机遇，大竹再度迎来了发展的春天。在这片充满希望的热土上，活跃着一支团结创新、充满激情的国税队伍。他们用深情和挚爱谱写了一曲为国聚财、奉献社会的动人赞歌，他们用勤劳和坚强构筑起一座文化兴税、文明服务的丰碑，他们用创新理念和开拓精神铺陈出一幅浓墨重彩的壮丽画卷，镌刻下一方璀璨夺目的国税印章。他们，就是大竹国税人。

据该局局长毕晓明介绍，大竹县国税局建于1994年10月，现有正式职工133人，其中：大专以上学历123人，党员89人。全局设7科2室1中心4分局和机关党办、稽查局，肩负289户增值税一般纳税人、177户企业所得税纳税人和3383户小规模纳税人的税收征管职责。主要负责增值税、消费税、企业所得税、金融机构保险营业税、存款利息所得税、出口产品退税的征收管理工作。

聚力推进全县国税现代化建设

力促地方经济发展

大竹国税人始终牢记，国税工作的第一要务是为国聚财，组织收入永远是税收工作的中心。近年来，大竹县国税局充分发挥税收职能作用，坚持以组织收入工作为中心，以支持地方经济为着眼点，不断加大组织收入力度，采取有力措施，使全局组织收入工作取得了令人瞩目的成绩，实现了跨越式突破。2013年由于全球金融危机对大竹经济的影响，一些重点税源企业效益低落，增值税转型等税收政策的调整造成了税收减收，全县没有明显的税源增幅，面对这样严峻的组织收入形势，大竹国税人上下齐心协力，坚定信念，攻坚克难，千方百计降低各种减收因素，全力以赴抓好组织收入工作，强化科学管理理念，集中力量，强化措施，积极投入到组织收入工作中，在全局形成集中精力抓收入，全力以赴抓收入的浓厚氛围，确保圆满完成了全年组织收入任务，税收收入出现了逆势增长态势。全年累计税收31168万元。2014年税收收入实现新突破。税收总量突破4.13亿元，增长32.46%，增收1.01亿元，增量和增速全市第二。组织县级一般预算收入7541万元，增长43.92%，增收2301万元，增量和增速全市第二。在组织收入中，大竹国税局坚持组织收入原则，有效地克服了经济下行的影响，放下了最近几年预征税款的包袱，超额完成了上级下达的税收收入目标任务，得到了市局和县委、政府主要领导的充分肯定，为地方经济又好又快发展提供了充足的财力保障。

国地税建立

税收管理合作机制框架

大竹县国税局与县地方税务局举行联系座谈会，就国地税税收管理合作事宜和合作机制进行协商并达成初步框架意见。

一是加强委托代征税收管理协作，国税机关对非固定经营业户进行代开发票时协作地方税务局代征个人所得税及相关税收业务所涉及城建税、教育附加及地方附加等，地税机关在代开工程建设项目发票时协作做好建筑材料销售的增值税征收管理，减少税收流失。

二是加强个体纳税户核定税额的数据信息共享，重点对国地税共管纳税户的定额共享，实行定期相互传递机制，及时建立国地税共同核定税额机制。逐步推进税务稽查信息、纳税评估信息的情报交换和数据共享，提高税收管理效率。

三是加强业务技能互动学习培训，对国地税协作管理中涉及的征管软件系统和票证管理、结报管理等工作模块的操作技能开展互动学习和交流培训，夯实税收管理协作工作基础。

四是探索搭建更多领域和环节的国地税合作平台，积极创造条件，逐步在税务登记、税收检查、税法宣传等领域开展进一步合作，尽快建立对建筑安装及房地产企业的国地税联合检查机制，全面形成税收征收管理合力。

依法治税优化服务

为竹乡发展营造良好环境

多年来，大竹国税系统按照省局和地方政府的要求，坚持依法征税的原则，转变执法理念，创新执法方式，体现优质服务，认真履行税法赋予的职责，不断规范执法行为，努力做到依法治税。依法治税，是依法治国战略在税收工作领域的具体体现，是税收工作的灵魂，也是实现公正执法的客观要求。大竹县国税局一班人深知只有坚持不懈地推进依法治税，以法治的理念作为决策的基础，在强化管理者责任的同时筹划税收工作，才能在经济高速发展的管理背景下，充分发挥税收的宏观职能作用。

大竹县国税局扎实推进依法治税，规范税收执法行为，提高依法行政能力。严格执行《行政许可法》，深化税收行政审批制度改革，规范重大税务案件审理。深入开展税收执法检查，全面推进以税收执法管理信息系统为平台的税收执法责任制，严格过错责任追究，实现对全体执法人员执法行为的全程监控。同时，组织稽查力量，开展以税收专项检查、税收专项整治和税警联合打击发票违法活动为重点的整顿和规范税收秩序工作。

践报国之行

以税收经济观为竹乡发展

提供政策支持

经济决定税收，税收来源于经济。大竹县国税局在实践中充分认识到，只有经济发展才是税收增长的源泉，税收工作必须始终围绕经济发展大局，真正把税收纳入经济范畴，主动把国税工作放在地方经济发展的大环境中考虑，既透过税收了解经济，又通过经济来分析税收;既做到应收尽收，发挥税收的收入职能和调控经济的作用，又注意涵养税源，促进区域经济的健康发展，实现经济与税收的良性协调发展。

面对当前大竹处在开发开放的关键时刻，大竹县国税局牢固树立不落实税收优惠政策就是收“过头税”的观念，适应经济形势发展变化，按照审时度势、把握政策、能宽不严、搞好服务的要求，落实税制改革和税收宏观调控措施，推进大竹创业创新、保稳促调战略决策，落实促进转变发展方式和经济转型升级的各项税收政策，加大企业帮扶力度，用足用好税收优惠政策，引导和帮助企业应对金融危机，充分发挥税收在引导产业结构优化升级、提高可持续发展能力上的积极作用。通过税收宣传，让更多的纳税人了解税收政策、运用税收政策;通过调查研究，及时解决税收政策运行过程中出现的新情况、新问题;通过监督检查，确保各项税收政策落实到位。同时，进一步加强税收优惠政策管理，形成与财政、地税、民政等多部门的工作合力，保持政策执行上的一致性，增强政策管理上的互补性，提高政策落实效率。

帮扶并举三结合

深受群众好评

和谐是一种美。美，是人们的追求。和谐，是人们的向往。开展帮扶工作构建和谐社会，大竹县国税局干在实处，走在前列。

近年来，大竹国税局为扎实抓好“挂包帮”工作，切实帮助困难群众解决现实困难，努力实现三年内帮扶农民增收目标，该局深入到国税“挂包帮”定点联系村“与民同吃、同住、同劳动”驻村帮扶调研活动，与帮扶村委会一起商讨帮扶方案，让困难群众尽快脱贫致富，早日步入小康家庭。

据了解，大竹县国税局李昌国副局长曾带领机关党办人员深入竹阳镇高峰寺村，开展计生“三结合”帮扶活动。为12名计划生育家庭中困难户、独生子女户、符合政策生育两女户家庭发放帮扶金共计2400元。据统计，该局近年累计帮扶困难计生户达100余人次，资助物质、款项累计5万余元，标志着该局帮扶活动进入常态化。一位受助困难户激动的对记者说：党的政策好，国税干部好，我们要以积极的心态去面对生活。

目前，该局各项帮扶工作措施正在积极实施中。