适应新常态 做出新成绩

白宝忠

历史总是在演进中发展，事业总是在接力中前进，问题总是在发现中解决，能力总是在磨砺中提高。如今，我们在以习近平同志为总书记的党中央的正确领导下，站在新的历史起点上展望东丽区的未来发展，“从农村向城市转型”仍然是东丽区2015年的中心工作和重大任务。我们为2014年城市化建设所取得的成果而自豪，为2015年所制定的建设目标而振奋，更对2015年的建设任务深感责任重大。

时间的脚步虽然匆匆，却留下了东丽区全区人民深深的拼搏印记，见证了奋斗的辉煌和成就。刚刚过去的2014年，是东丽区城市化建设不平凡的一年，在东丽区委、区政府的正确领导下，区城市化办和区建委结合党的群众路线教育实践活动，切实转变作风，务求实效，充分发挥职能作用，认真筹划，扎实工作，破解了一个又一个难题，实现了一次又一次全新的突破，全区城市化建设在攻坚克难中高歌稳进，不断迈上新的台阶。

一是拆迁工作卓有成效。通过一次次会议协调，一次次深入沟通，城市化办指导东丽区各街道以城市化建设大局为重，想实招，用真劲，妥善破解多项拆迁难题，攻克了涉及还迁房、基础设施和重点工程建设的大量关键点位，2014年共完成拆迁面积达179万平方米，为我区城市化建设和民生改善赢得了主动、奠定了坚实的基础。

二是工程建设进展显著。一道道工序严密衔接，一座座高楼拔地而起，城市化办和建委本着对人民群众负责的精神，克服重重困难，狠抓工程质量安全，积极协调确保资金到位，督促建设单位克服资金短缺和手续办理困难，优化流程，科学施工，实现全区全年还迁房新开工135万平方米，竣工107万平方米，如此浩大的工程量，注定又是我区工程建设史上的一座里程碑。

三是还迁选房平稳有序。一户户村民喜迁新居，火爆的还迁场面，成为我区亮丽的风景线。为了使还迁工作稳妥有序地进行，城市化办协调各相关单位妥善做好房型匹配、消防验收和配套建设工作，指导各街道严格政策标准，周密制定还迁方案，推动了金钟新市镇、军一期南区、李明庄一期、华明增建和贯庄小户型等项目共计23万余人圆满完成还迁工作。我们在还迁工作中制定的公平公正的还迁政策，赢得了群众越来越多的信任和支持，为圆满完成这项工作打下了坚实的政策基础。

四是基础设施和重点工程扎实推进。一条条道路和管网关系民生改善，承载着东丽人的强区梦想。2014年，区建委多方筹措资金，积极协调各方，共新建雨水支干管线23公里，铺设污水管线52公里，改造供热管网94万平方米，提升中心城区3条道路的功能，还超额完成了对16个小区旧楼区的节能改造。与此同时，蓟汕高速、外环线东北部调整线、津保铁路大北环、地铁四、六、十号线等重点工程和轨道交通的拆迁与建设同步提速，为提升我区城市功能和实现经济腾飞打下坚实基础。

五是服务民生不断深入。“问题是导向，民心是政治”。结合党的群众路线教育实践活动，东丽区城市化办和建委切实解决城市化建设中存在的问题，主动回应百姓心声。其中包括：协调还迁房项目物业管理备案，促进村集体经济发展;推动全区82%的城市化遗留问题办结或进入可控状态;指导华明示范镇提升改造并按照专项方案有序落实;推进华明示范镇、华明新家园、泰达西区和空客五村等项目的房产证办理进程;积极组织做好新立村、四合庄、中河和东西杨场村的养老保障工作等。党的群众路线教育实践活动使我们提高了思想认识和能力，一件件实事的有效落实，得到了全区人民群众的普遍好评。

成绩来之不易，经验弥足珍贵。大量的实践证明，城市化建设是我区富民强区的必由之路，只要我们坚持以人为本的原则，以人民群众的根本利益为出发点，不断提高自身的思想认识、能力和水平，就能顺应民心，形成城市化建设的强大合力和良好的发展氛围;只要我们坚持市委、市政府和东丽区委、区政府的正确决策，就能作出符合实际的科学决策，把握好城市化建设的目标任务和前进方向;只要我们坚持求真务实和干事创业的工作作风，就能攻坚克难，把城市化建设的各项任务落到实处。

2015年是我区城市化建设任务非常繁重的一年，东丽区委、区政府本着自加压力的原则，制定了全年城市化项目新开工258万平方米、竣工150万平方米的奋斗目标，任务艰巨，使命光荣。在新的一年里，区城市化办和建委将全面贯彻党的十八届三中、四中全会精神，以提升质量和效益为中心，以服务民生为己任，切实担负起使命和责任，立足新常态，努力抢抓发展机遇，积极推进依法行政，主动回应群众期待，全力推进我区城市化建设进程，认真做好全年的各项工作。

一是攻坚克难抓拆迁。拆迁是前提，是硬任务，直接关系着后续项目的建设进度。我区城市化办将按照“先急后缓、先易后难、聚焦聚力、多措并举、各个击破”的工作思路，下定决心，重拳出击，以一天也不耽误的精神状态，啃掉“硬骨头”，扫掉“拦路虎”，全面拆除制约还迁房建设、基础设施和重点工程项目的滞留点位。确保在建农民还迁房项目开工率达到百分之百，及时交付和出让土地，按时完成复垦工作，为全区城市化建设提供有力的保障。

二是提质增速促建设。百年大计，质量为先。在新的一年里，我们城市化办和建委将狠抓项目质量和安全，全力打造放心工程。坚持稳中求进，进中求质的工作原则，更加注重配套建设，推动住宅与公建同步建成，督促建设单位合理优化流程，科学组织施工，确保全年还迁房建设任务按期完成。全力推动市重点工程的拆迁和路网工程建设，打通我区南北方向的交通道路，为区域发展和百姓出行提供便利。推进供热改造、节能改造和雨污分流改造，完成环内供热改燃并网工作和对老旧管网及低温片的供热改造，新建雨水管道12公里，深入开展“四清一绿”工作，全面提升生态环境，实现城市化建设品质和规模的同步跨越。

三是公平公正稳还迁。按时还迁是减少成本和维护群众利益的必然要求。城市化办将把群众的利益放在更加突出的位置上，督促建设单位在项目移交验收前认真组织分户验收，做好房屋和设施维修。指导街道提前谋划，早作准备，使竣工验收和还迁实现无缝衔接;严格政策标准，科学制定还迁方案，合理确定选房程序，确保公平公正公开。积极推动军一期北区、张贵庄二期、赵沽里、增兴窑、杨台南大桥、无瑕街增建等7个项目共计33万人陆续启动还迁工程。同时，努力做到保基本、促和谐、一户一策，精准救助住房特殊困难的家庭，让更多的人享受到城市化建设的成果。

四是开拓思路破难题。越是接近梦想，越会遇到各种意想不到的困难和挑战。东丽区城市化办和建委将坚持以问题为导向，以更加坚定的决心，采取更加有力的举措，彻底解决遗留问题，随时解决新出现的问题，全力攻克难点和难题。破解房产证办理难题，使已还迁项目村民早日拿到房本。破解剩余房源清理移交难题，使已还迁项目的剩余房源和资金账目明晰、底数清楚。完成城市化建设遗留问题的扫尾工作，彻底解决周期长、办理难度大的遗留问题。强化政策研究，努力破解我区在农民经营性设施建设中面临的规划、选址、资金等难点难题，切实把好事办好，让城市化建设真正成为的民心工程和暖心工程。

时间的脚步一往无前，永不停留。历史已经翻开了新的一页，站在新起点，立足新常态，适应新形势，把握新要求，我们将在东丽区委、区政府的正确领导下，以“时代的人干时代的事”为基本遵循，以东丽人民对美好生活的向往为奋斗方向，团结一心，攻坚克难，努力推动全区城市化建设的伟大进程，用新的业绩成就新的梦想！

作者系东丽区城市化建设办公室和东丽区建设管理委员会主任

责任编辑：张 伟