衡阳市农民收入现状分析

张妃 屈怡

摘要：本文对衡阳市农民收入现状分析得出：衡阳市农民收入虽比全国平均水平高但是城乡居民收入差距巨大。农民收入收入增加主要是靠外出务工的工资性收入支撑。而传统的家庭营业收入却在呈下降的趋势。农民收入不能持续提高将给国家有两个百年计划的落实，企业扩大生产与消费和教育四个方面带来巨大的负面影响。为了让农民收入能持续增加，确保2020年衡阳市所有农民实现小康生活目标。

关键词：农民纯收入；影响；措施

1.衡阳市农民收入现状

1.1衡阳市农民纯收入与全国平均农民纯收入比较（单位：元）来自衡阳统计信息网

纯收入方面：2014年衡阳市农民人均纯收入达13242元，比上年同期增加1366元，增长115%。2011年至2015年5年，衡阳市农民人均纯收入分别为8506 元、10116元、11876、13242元、1069942。这五年的年增长速度分别为178%、189%、129%、115%、96%。而全国2011年全国农民的均纯收入6977元，比上年同期增长1058元。2011年至2014年全国农民收入人均分别为6977元、7917元、8896元、9892元。这四年的增长速度分别为151%、119%、11%、101%。[1]从上述數据得出衡阳市农民每年的纯收入比全国平均农民纯收入都高，且增长速度成稳定上涨的趋势。

上述表中看出2011年至2015年相差收入分别为：9360元、10164元、9055元、89748元。这五年城镇居民纯收入是农村居民纯收入的两倍，收入差距在进一步的拉大。

1.2收入结构

在对衡阳市农民收入调查数据从收入构成来看，工资性收入支撑着农民收入增长。2014年衡阳市农民工资性收入人均为631793元，经营净收入399650元、转移净收入268161元。[2]第一产业劳动力比重过大随着农业生产规模化、现代化水平的不断提高和农民就业选择机会不断拓宽，工资性收入比重在今后还将继续提高。而由传统农业产生的收入成慢慢下降的趋势。

2.衡阳市农民收入与城镇居民收入相差距大带来的负面影响

2.1对国家两个百年梦计划的影响

十八大指出：实现中华民族伟大复兴是中华民族近代以来最伟大的梦想。在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，这是中国梦的第一个宏伟目标；在中华人民共和国成立一百年时建成社会主义现代化国家，这是中国梦的第二个宏伟目标。[3]而“三农”问题的核心是农民收入问题。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，按照翻两番的要求，到2020年农民人均可支配收入应达到11000元，比2000年增加8272元，年均增长722%。2015年1月至10月衡阳市农民纯收入达106942元，[1]离2020年小康水平还差99306元。十八大明确指出2020年一定要实现全面建成小康社会宏伟目标。离2020年还有五年时间。如果农民收入增加没能达到2020年国家制定的参数，势必会影响国家第一个宏伟目标的实现。如果第一个没有实现，第二个目标要实现就是一句空话。

2.2 对企业扩大生产规模的影响

2015年中国银行6次下调存款利率的目的就是刺激国民消费。使企业更容易贷款。利率下降对企业的扩展与投资也是种支持。农民虽有消费的欲望。但是要是没有足够的购买力，那企业生产的商品就没有办法销售出去。大量的商品堆积造成企业资金周转出现困难。为了维持企业生存，企业生产规模就会缩小，大量的在外务工人员就会失业。而工资性收入又占农民收入主导地位。如果在外务工的人员没办法再就业，农民收入要持续稳定增长有可能成为泡影。

2.3 对农民消费影响

根据衡阳2014年国民经济和社会发展统计公报中得知：农村居民人均消费支出892865元，其中食品支出315914元、居住支出188516元、医疗保健支出83241元。农村居民家庭恩格尔系数为354%。[2]从上述数据可看出农民更多的是用于经常性项目的支出。而用于非经常性支出的项目的消费比较不大。农民收入水平低使得当前农村大多数人只是停留在吃饱、穿暖、有房住的阶段。马云申称目前中国有八亿人生活在农村，如果让农村居民把银行里的钱拿出来去消费。这样可以刺激企业生产规模扩大。企业生产规模扩大后，工人就业岗位就会增加。这样可以为农民提供更多的就业岗位与平台。农民的工资性收入会越来越高。收入高了自然就带动了消费结构版块的发展。国家经济成一个良性发展的好局面。

2.4 对下一代教育投资方面的影响

“百年大计，教育为本”。在对衡阳市农民高学历调查这一项得出市区及周边县镇的农民学历教育比常宁、耒阳、衡东、邵阳地区的人数要多。农民收入如果不提高，农村居民对下一代更高级的教育投资势必会减少。而下一代又是祖国的未来与希望。据相关调查数据显示在庞大的农村劳动力中，有较高素质，特别是有一技之长的农民工约占30%，他们的收入高出务工者平均收入的30—40%，有的已进入高技能岗位或企业（公司）的管理决策层。[4]所以农民收入提高对下一代的教育投资起着重要的决定。同时教育质量也对国家的建设及国民经济增长起着重要的作用。

3.提高衡阳市农民收入的措施

根据2015年10月29日召开的十八届五中全会精神，衡阳市各级政府部门应探索对贫困人口实行资产收益扶持制度，要让农业全面现代化，加速转变农业发展。走出高效，产品安全、资源节约和环境友好型的农业现代化道路。重点给农民提供更多的就业岗位，加快全民“大众创业，万众创新”之《互联网+》行动计划的实施速度。[5]

3.1 增加农民就业岗位

如果不提高农民收入，那么农民有可能从暂时性贫穷变成隔代贫穷。所以农民重点就是增加收入，而农民就业率高低直接影响着收入问题，所以要加增加农民就业岗位与渠道。措施如下；一、加速力度推进城镇化建设，让农村剩余劳动力向城镇化转移。二、大力发展蔬菜、水果、畜牧、水产品等劳动密集型及技术密集型产业，大力开发高附加值的特色品种，加快挖掘畜牧业、蔬菜、水果和水产业的就业潜力。[5]三、招商引资。鼓励企业与乡镇部门合作到农村办企业。提高农民就业率。

3.2 开发农村人力资源

邓小平在1988年就提出“科学技术是第一生产力”。农民要想创收就必须实现农业现代化。而农业现代化实施要求农民懂科技。如果还是按照以前传统的经营模式，靠体力劳动和劳动粗放型创收势必会影响小康生活水平目标的实现。所以要大力发展农村成人教育和高等教育，提高农民文化、科技素质和进行种养科普知识。逐步实现农民终身教育，培养农业高级专门人才。让教育更好的为农村经济发展服务。

3.3 加速农村网络信息化建设

2015年马云在双“十一”中国互联网商品交易平台实现了全球商品交易的目标。互联网交易在24小时内就突破900億元大关。而“双十一”活动农村参与的人数偏低。据调查数据显示；中国有8亿农村人口。目前中国各电商平台大腕都在努力争夺农村市场的这块蛋糕。他们的战略主要是通过网络将农副产品销售给城市，同时将城市产品通过网络销售给农村。而农村电子商务平台这一步目前还没有攻坚。政府完善农业网络技术建设，同时协调搞好物流、水电及通信网络设施并利用各种手段培养农民信息意识，加强宣传和引导。“树立信息兴农”战略观念。使他们尽快向“信息农民”转变。[6]

3.4 加大信贷服务力度

3.4.1 提高农民贷款经营管理及管理意识

低收入的贫困户发展自身潜能的机会缺乏，小额信贷就帮到这些家庭。农村信用社机构与农业科技服务站的人员可以定期召开借贷会议，指导其合理使用资金及选择项目，且为贫困家庭提供相应的技术支持。促进贷款发挥其最大的经济效益，规避贷款不会利用或盲目使用弊端。[6]让低收入的贫困用户做到“有借有还，再借不难”。并帮其早日摆脱贫困的局面。

3.4.2 降低贷款门槛

1）依据农民的小额信贷管理方法扩大范围，将长期进行农业生产且有固定居所的农民在地区政府及村委会审批下，归入小额信贷服务范围，使更多农民能获得信贷服务。

2）不断将贷款范围及额度进行提升，从而满足农民多层次的金融需求。

3）将信用证明的发放及授信程序进行规范化，使农民在规定的范围内能随贷随用。

信贷期限规范，将农民实际的生产周期进行充分考虑。[6]（作者单位：湖南交通工程学院经济管理学院）

项目基金编号：衡阳市社会科学基金项目 2013C30

参考文献：

[1]衡阳统计信息网 http：//www.hytj.gov.cn

[2]陆成 衡阳市2014年国民经济和社会发展统计公报[ R].衡阳：衡阳统计信息网，2015

[3]辛向阳 中国梦与两个一百年 [A].贵阳 中共贵州省委党校学报，2013

[4]佚名 衡阳市增加农民收入的探讨 http：//www.zgxcfx.com 2013

[5]2015年十八届五中全会公报全文（解读）http：//zuowen.yjbys.com 2015

[6]贺文丽 衡阳市农村信用社小额贷款问题研究[D] 长沙：湖南农业大学，2013

[7]屈东春 新农村建设进程中的农业信息化发展问题研究-以衡阳市为例 [D].长沙：湖南农业大学，2009