财务管理在事业单位中的作用研究

单文剑

[摘 要]随着事业单位作出的一系列管理制度调整，其相关工作进展同样处在不断变化之中。文章对事业单位财务管理这一重要工作环节所发生的变化加以分析，重点对事业单位在工作当中所处的位置及其影响变化进行深入研究，并剖析其存在的问题，提出相关的建议。

[关键词]事业单位；财务管理；变化

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.45.140

近段时间以来，事业单位的运行体制成为了其改革的重点目标之一，随着后者不断的发展，事业单位中众多管理制度都出现了或多或少的变化，而财务管理部门作为重要的部门，其原有的核算方式往往会和单位的各项制度出现不和谐的地方，所以，对事业单位中财务管理制度进行有效的改革，已经成为财务管理体制改革的一项重要工作。

1 事业单位财务的特征

因为事业单位与企业相比，存在不同的地方，其往往都难以自给自足，而在其一系列活动的开展和经济活动的处理中，往往都是需要财政部门拨款，同时，财政部门的经费往往又依赖于每年的纳税收入，鉴于这一现状，事业单位和大型私营企业中的经济活动方式，通常存在较大的差异。从这一点不难看出，财务管理制度在事业单位和私营单位中有着很大的差距。

2 事业单位中的财务管理

2.1 财务管理作用

就目前我国管理体制而言，事业单位所从事的行业较为特殊——主要在于以公益活动为主、全心全意为人民服务、整个工作单位中贯穿“以人为本”这一核心理念。在这个背景下，事业单位财务管理的最主要活动内容在于尽可能地将各种资源科学地加以管理与分配，合理地划分资源于各个执行部门中，并对各个部门的工作进行有效的协调。

事业单位财务管理在实际工作中主要可以起到如下作用：对事业单位申请的每个项目所申请的基金加以管理；对每年实际业务开展过程中的支出资金加以计算；对单位的资产进行估算；对没能及时回笼的资金加以整合和管理；对年度中的整体开支加以预算等。

2.2 事业单位财务管理所存在的主要问题

2.2.1 外部环境造成现代制度的不健全

随着中国事业单位体制管理逐步全面发展，当前事业单位内部不同部门改革并不同步，为数不少的人员和单位往往都会抓住财务管理与内部控制中所产生的一系列漏洞而获得私利，造成不良的影响，其最主要的表现为执行力方面：因为财务管理制度缺失，缺乏严格把关经费的机制，在申请项目资金时也没有进行必要的验证，以至于实际资金与项目之间并不匹配。资金难以全部用于相应的项目，并且出现资金使用记录模糊的情况。

2.2.2 财务管理的执行力度不够

因为事业单位部门缺少使用资金的使用计划，往往会造成难以管理的问题，同时由于财务部门的活动一般都是在后期结算，部门在活动前期没有真正执行严格的计划，而在结算时财务部都需要对众多部门进行汇报，很容易造成总预算超额的情况，同时，这样的工作模式往往会造成某私人利益的情况，出现死账或资金流向不明的问题，降低了资金使用率。

2.2.3 财务管理预算不严

在事业单位中，为数不少的财务管理部门往往都有着自身松散的毛病，尤其是部门预算中的问题很容易造成资金流失不明，导致在实际预算中出现不合理的地方，资金落实情况不明确，如预算浪费、公款旅游、公车超标、公款吃喝，谎报费用等情况均是如此，造成事业单位经费流失，也严重影响了自身的公众形象。此外，也包括财务管理中缺乏详细规划单位经费的情况，如按照实际情况给全年的重要项目保留相应的资金，防止在实行项目的过程中资金不足，如果任由其发展，必然会造成资金使用不明确，给今后的工作造成极大的不良影响。

2.2.4 财务管理中个人的违纪行为

事业单位管理的改革活动必然会造成财务管理工作发生变化，而财务管理从业者却很少有工作学习的时间，所以财务管理从业者必然会出现各种后备知识不足的现象，在实际工作中也会出现技术上的问题，再加上操作流程不完整、财务制度章程不受重视等问题，最终会造成工作出现偏差，那么会计从业人员为弥补失误，就有可能会故意做出财务作假以掩盖的情况。所以，财务管理从业者所拥有的工作素质及专业技术往往会和事业单位财务管理工作质量密切相关。

3 改善事业单位财务管理的对策

3.1 提升财务管理地位

财务管理部门作为整个行政事业单位的“核心”，其作用不言而喻。有效地提升财务管理部门的地位，使之可以有效适应目前所推行事业单位的管理制度，具有重大意义，让财务管理工作的意义得到充分的发挥，真正实现资金最大化利用，从而让经济活动的意义能够充分体现出来。

3.2 改善财务管理日常工作的途径

3.2.1 加强财务管理制度

结合事业单位的实际情况，进一步健全财务管理制度，而对于形成自身制度的过程中，更应当注重事业单位的工作流程，如所属部门在开展前预算活动前做出详细的计划，财务部门从实际出发对专项基金进行考查，这样做的目的就是防止不必要的问题出现，或者要求部门在工作开始前一年提前进行预算，并提出相关的申请，避免出现资金不足，还应当在建立相关制度的时候，积极做好各项制度的协调处理工作，例如，对部门当中的车辆管理制度、消费制度等加以有效的规范。

3.2.2 对制度实行严格把关

制度推出后，应进行严格的把关，并制定相应计划的重要支出。通过不同监管形式对财务支出所耗用的资金情况进行详细记录，同时还需要深入分析每年资金实际使用的相关数据，最终以客观真实的年终报告反馈结果，在较短的时间内形成相关的分析报告，同时上报给上级部门进行相关的信息整理，结合实际情况以最快速度来积极地安排事业单位的工作。

3.2.3 对单位员工进行培训

在实际工作中，应当有效地对财务人员进行知识体系的丰富，对于解决事业单位财务管理的问题具有积极意义。当前社会在不断向前发展，对于每一个财务人员的专业知识和职业素养有了更高的要求，除了要积极解决自身技术的问题外，还需要财务人员对相关工作引起足够的重视，一方面可以起到监督财务工作者工作监督的作用，另一方面让财务工作者感受到部门对其自身发展的重视，感受到部门领导的关爱，提高工作者的忠诚度，避免个人弄虚作假行为的发生。

4 结 论

财务管理部门是事业单位的重要组成部门，当前我国经济不断发展下，如果想我国的社会经济得到可持续发展，就应当重视事业单位的财务管理工作，这是一项主要内容，也是最根本的因素。在工作中，财务管理部门的工作人员应该关注我国的经济发展情况，对现有的财务制度作出正确的理解，把握事业单位工作的性质，在实际工作的发展当中，一定要对事业单位财务管理工作给予足够的重视，以期能够有效地发挥财务管理的作用，为国民经济做出自身的贡献，促进我国整体经济的可持续发展。

参考文献：

[1]孙毅.关于加强事业单位财务管理的思考[J].企业改革与管理，2015（3）.

[2]刘秀伟.新时期事业单位财务管理的优化路径探索[J].商，2014（7）.