金融反腐风暴最终刮到哪

“说当前国内金融业是腐败的‘重灾区其实也不为过，中国股市各种违法违规行为盛行很大程度上与金融腐败严重有关，如果纪委的反腐向业界纵深发展，可能还会曝出许多大案。”

反腐的触角何时会延伸到金融领域，一直都是公众关注的焦点。11月初，中央巡视组第三轮专项巡视已全部进驻并召开动员会。这轮巡视名单中包括一行三会（央行、证监会、银监会、保监会），两大交易所（上交所、深交所）、外管局、五大国有银行（中国银行、农业银行、工商银行、建设银行、交通银行）、四大保险机构（中国人寿、中国太平、中国人保、中信保）、中信集团、光大集团、中投公司、国开行和农发行。

2015，会是金融行业反腐年吗？

已入深水区

對于中国资本市场而言，11月注定不平凡。

人们还在热烈讨论走下神坛的徐翔之时，中央巡视组已完成了迄今最大规模的金融机构巡视进驻：在今年的第三轮巡视中，金融领域成为重中之重。

中央巡视组这一轮巡视共派出15个巡视组，巡视31家单位，其中有10个组负责巡视金融领域相关的21家单位，二者都占到了三分之二的比重。

经过近三年的反腐运作，人们熟知，巡视所到之处，即是反腐利剑指向所在。外界认为，此轮巡视过后，金融界“打虎”会有不小收获。

中央巡视组大规模进驻金融系统的同时，外界也关注到一个小细节：中国农业银行行长张云并未出席巡视组在农行召开的动员会。国内多家媒体确认并报道了张云缺席动员会的消息，并称他已被带走协助调查。

中国农业银行是中央直属的金融机构，级别为副部级。如果这一消息为实，张云就是十八大以来受到调查的级别最高的银行系统官员。

不过，《财经》杂志更进一步的报道则称，撤销张云党内职务、降为正处级别的行政处分通知已然下达至农行。

但是，这些消息统统都没有得到农行或相关部门的证实和回应。

11月行未过半，金融界就已如此热闹，引人侧目。

“这一系列的事件，巡视组进驻、徐翔被调查、张云的传闻等，都指向一个事实：金融反腐在向纵深发展，反腐风暴正在席卷金融领域。”中国社会科学院金融研究所研究员易宪容说。

事实上，一个多月前证监会主席助理张育军落马时，一些业内人士就已预料到这场反腐风暴迟早会到来。

易宪容认为，张育军被调查意味着，中纪委已向证监会最高管理层开刀，对于当前中国股市的问题，无论涉及到谁，有多高的职务，反腐都不会姑息，更不会心慈手软。

大幕早已拉开

对于金融反腐序幕的掀开，舆论的说法不太统一。

一种普遍的观点认为，今年年初的民生银行事件是这一轮金融反腐的序幕。

1月底，传出民生银行行长毛晓峰因个人原因辞职的消息，这位任职不足半年的上市银行最年轻行长的去向，立即引起了国内外媒体的广泛关注。

几天后，民生银行新闻发言人向媒体证实了毛晓峰被中纪委带走协助调查的消息。

多位分析人士指出，毛的被调查意味着中国将反腐的目光瞄向了金融界。

易宪容当时也预测，随着该案的深入调查，涉及的人会越来越多，金融业的反腐会由此揭开新的序幕。

事实上，毛晓峰并不是十八大以后首个被调查的银行高管。

去年以来，针对银行业的反腐调查就已密集展开，多名银行高管相继落马。

2014年3月，北京农商行副行长司伟因涉嫌受贿被立案侦查;6月，许昌银行董事长高志民涉嫌严重违纪被调查;内蒙古银行董事长杨成林涉嫌重大职务犯罪被立案侦查：9月，内蒙古农村信用社主任武文元被立案侦查;龙江银行监事长杨进先被调查;10月，恒丰银行董事长姜喜运被调查;内蒙古银行董事长姚永平被立案侦查;11月，邮政储蓄银行原行长陶礼明涉嫌受贿、挪用公款案开庭审理……

可以说，银行业的反腐贯穿整个2014年，不过，人们当时尚不能预测，这场金融反腐风暴最终会刮到哪里。

反腐无例外

根据公开资料的不完全统计，自十八大以来，至少有超过50名金融机构的负责人或高管受到调查或被批捕，涉及银行、券商、基金等各类金融机构，如果再加上相关监管机构的落马官员，数量还不止于此。

其实，金融将成为反腐的重点领域之一早在2014年3月就已有端倪。当时中纪委机构调整，纪检监察室的数量增加至12个，其中的第四监察室即负责主导金融系统反腐工作。

进入今年以来，金融系统的反腐步伐更快、出手更高，尤其是在今年6月以后。因此也有评论认为，今年针对金融的反腐力度逐渐加大与几个月前中国股市的大幅震荡有关。

中央财经大学教授刘姝威甚至喊出股市的肮脏是股灾根源，中国股市需要一场“反腐风暴”的口号。

外界更多人认为，金融反腐是中国反腐工程的一个重要部分。

中央并未在一开始就启动金融反腐，而在今年的第三轮巡视中才将其作为重点。舆论认为，实因金融业利益盘根错节，已入反腐深水区，出手前须有充分准备。

“说当前国内金融业是腐败的‘重灾区其实也不为过，中国股市各种违法违规行为盛行很大程度上与金融腐败严重有关，如果纪委的反腐向业界纵深发展，可能还会曝出许多大案。”易宪容直言。

他更指出，“反腐当然是有积极意义的，事后监管和处理肯定有震慑作用。但如果决策层能以此为切入口，制定完善防腐的相关基础性制度，资本市场将得以健康发展。”

“当然，大家更关心的是，我们正看到的这场金融反腐到底能够走多远？”

（《法治周末》2015.11.11）