G20里耀眼的中国角色

办好G20峰会将是中华民族伟大复兴进程中的里程碑事件，还将塑造世界历史上光鲜的“中国时刻”。

随着中国参与全球治理程度的加深，中国的身影频繁出现在各个“国际大party”上。这次，二十国集团（G20）领导人第十次会议于11月15日至16日在土耳其安塔利亚举行。中国国家主席习近平出席峰会。这是习近平主席第三次出席峰会，也是中国国家主席第十次出席峰会。

中国为何要参加G20，G20在全球治理中有着怎样的影响，2016年G20在中国召开对中国民众来说意味着什么？

此届G20是中国恰逢其时的国际平台

当前世界经济正处于深度调整时期，各国经济复苏进程反复曲折，地区之间冲突不断。在此背景下，作为全球首要经济论坛G20峰会正逢其时，

作为全球第二经济体、第一大贸易国，中国的一举一动都将受到G20成员国，乃至全球的关注。我国领导人积极参加历届G20领导人峰会，为世界经济的复苏和增长提出惠及全球的“中国解决方案”。结合刚刚结束的18届五中全会和“十三五规划的建议”，此次G20峰会为我国提供一个恰逢其时的国际平台，向世界传达和阐述未来五年我国经济发展路径，及将如何为全球的复苏注入新的动力。

首先，我国政府将坚持开放政策、着力实现合作共赢。近一段时间有部分外资企业从中国撤离，转战周边国家，如东南亚地区。其主要动因是国内劳动力成本上升等结构性原因，完全是正常的商业行为，而不应错误认为是中国投资环境的恶化。“十三五”期间，我国将继续加大开放力度，如全面实施准入前国民待遇加负面清单制度，内外资企业将一视同仁，平等对待等一系列政策。相信在一个更加透明、公平的国内投资环境下，更多的外国企业将会加大对我国投资，进而继续分享我国未来经济的快速增长。

其次，基础设施投资是今年土耳其峰会的优先话题之一。结合我国“十三五”规划，基建投资可以成为我国为全球经济提供新发展动力的一个重要抓手。“丝路基金”，“金砖银行”，“亚洲基础设施投资银行”，“一带一路”等新的国际机制都会极大促进全球基础设施建设。因此，通过多方合作，有机结合中国产能优势、发达国家先进技术和发展中国家巨大市场，可以实现国际经济的大合作，大发展，同时也体现了我国政府一贯坚持的“共商、共建、共享”发展理念。

加拿大前总理保罗·马丁指出，目前国际多边合作遇到了资金不足、关注领域狭窄等诸多瓶颈。他认为：“在中国举行的G20峰会不仅是G20重生的契机，还将是真正的国际合作重生的契机。”

塑造世界历史上光鲜的“中国时刻”

会议后，中国将正式接棒，全力筹备明年秋季在杭州举行的中国G20峰会。那将是中国首次主持与主导“全球治理顶层设计”，占全球经济总量90%、贸易80%、人口70%的二十个大国领导人将同时出席。可以说，办好G20峰会将是中华民族伟大复兴进程中的里程碑事件，还将塑造世界历史上光鲜的“中国时刻”。

然而，国内书店里几乎找不到关于G20的书籍，媒体平时鲜有报道G20新闻，民众对G20也不关心，研究G20机制的中国学者很少，真正参与G20机制背后运作的中国人更是凤毛麟角。

相比此前其他G20国家的踊跃与积极，中国人对G20的关注热度的确有待提升。因为G20离我们并不远，且与每一位老百姓的利益休戚相关。

从有G20领导人会晤机制开始，G20就深层影响着中国社会。2008年夏季，源于华尔街的国际金融危机大爆发。时任美国总统小布什以西方七国（G7）磋商机制的方式，召集包括中国、印度等新兴经济体在内的19个国家领导人共同应对危机。至此，新兴国家首次与发达国家在全球经济治理上平等商议、平等决策，世界治理进入“G20时代”。当时发达国家不断恳求中国相助，并不断示好，中国人为国力增强倍感自豪。

然而，七年过去了，欧美国家渐渐从危机中走出，新兴国家却集体跌入金融危机第三波陷阱（前两波分别以2008年华尔街次贷危机、2010年欧债危机为重心），就业率低，增长乏力，高泡沫与高债务风险交织等难题，时刻困扰着经济本应强劲发展的新兴经济体。

数年间，风水轮转，发达国家“巧妙地”利用国内政策与国际规则向新兴国家转嫁了危机，维系了现行国际秩序。如今再反思，在国际治理上缺乏经验的新兴国家并没有充分抓住2008年机遇，在金融危机最低谷时乘势重塑国际金融体系。G20平台虽形成，但新兴国家也为不能深谙国际博弈之道而付出了学费。

虽然中国经济仍保持着较为良好的态势，但外部市场低迷尤其是国际金融、贸易规则对中国的负面冲击仍然很大。比如，包括石油、铁矿石等大宗商品价格波动、减排标准与应对气候变化的规则等，不仅对中国长期发展的影响非常巨大，与每个民众的利益也紧密相联。而这些都是G20领导人所讨论的议题。

由此看，中国社会多关注G20，从贸易、汇率、旅游、粮食、就業、能源等多个细微处了解和发现国际经济治理规则体系中的不利与改进之处，实际上是形成了对中国精英层、研究界和决策者的社会基座与舆论环境，将会大大推动智库学者、社会组织、外事力量改变国际规则，形成对中国有利的环境。

现在，恐怕不能只关注中国为全球经济治理贡献了什么，还要学会如何利用并改革全球经济治理规则，为中国崛起合情合理合法地做点什么。因为G20是中国成为全球强国的试金石，能很好地运用G20机制，中国才能成为真正的全球强国。

（观察者网2015.11.13 王文/文、《环球时报》2015.11.15等）