刍议当前“营改增”税改对财税的影响

邢姝

摘要：随着近年来我国经济的飞速发展，时代的变化也越来越多的体现在社会改革方面。当前经济环境下的税收制度的改革也方兴未艾，如火如荼。税改的具体方式主要是“营改税”。这样的方式对我国税务改革以及税收管理等方面的影响长久且深远。

关键词：“营改增”；税改；财税；影响

新世纪的中国随着综合国力的不断增强，经济实力的进一步影响，国际地位得到快速改变。作为世界上最大的发展中国家，在加入世界贸易组织之后精准的把握住机会迅速腾飞，在短期内实现了我国经济的又一次飞跃。改革开发30多年的发展经验为今后的经济发展与改革提供了良好的理论基础与经济支持。究其最重要的原因是我国生产关系与生产力的高度适应。加入世贸组织是一次机会与挑战并存的冒险，为了促进国力的进一步增强，也为了适应国际环境下的经济势头，我国的经济发展势必需要做出相应的改革，实现经济的可持续发展。其中最迫切的改革是税務改革。本文就“营改增”的税收改革方式展开讨论，借此为推进税务改革提供相应的启示。

一、“营改增”

将以前的营业税应税项目改为增值税应税项目，目前是将交通运输业与部分现代服务业营业税改为增值税列为试点项目。营改增以后不同的的企业，不同的经营范围，账务处理都有所不同。一般纳税人和小规模纳税人都有不同的账务处理。

1.“营改增”的定义

所谓的营改增，实际上是将营业税改为增值税的税改方式，也就是说在纳税过程中将服务、产品的营业税的征收减少到只收其增值税的调整。这种改革方式可以减少或者某种程度上杜绝重复纳税，以使我国的财税制度更加规范化与人性化，从而实现我国经济活动的良好运作与可持续发展。

2.“营改增”的内容

营业税改为增值税的过程中，并不是全国范围内大面积的开展，而是先选择数十个省市地区逐一展开试点税收改革。同时正确评估了改革带来的积极效应，认真总结了试点改革的局限之处以及经验教训，并且就此问题提出相应的解决方案。试点项目主要是交通运输行业以及某些服务行业。改革以后取得的成绩证明此次试点改革有效可行，符合历史发展规律，也为今后的改革提供了有价值的理论指导与现实基础。

3.“营改增”的重要性

（1）完善了中国流转税的税制

我国实行分税制改革后，全部税种在中央和地方之间划分，本质上是根据中央政府和地方政府的事权确定相应的财力。分税制在发挥了积极的作用的同时也逐渐显露出弊端。“营改增”作为财税体制改革的龙头老大，在解决重复征税问题的同时，也完善了我国的流转税制度。

（2）有效解决了双重征税的问题

“营改增”不是简单的税制简并。营业税和增值税的税负有所不同。增值税对增值额征收，而营业税则是对营业额全额计征。这样，就出现了双重征税的问题。“营改增”的实施，可以最大限度地减少复征税。

（3）解决了混合销售、兼营造成的征管困境

在中国目前的税制下，货物缴纳增值税，劳务缴纳营业税，但有的时候很难区分一个课税对象是货物还是劳务，这就给税收征管带来了困难。“营改增”实施后对全部课税对象都征收增值税，从而解决了混合销售、兼营给税收征管带来的困扰。

二、“营改增”对财税的影响

1.对税负问题的影响

“营改增”对企业税负的影响根据企业规模的大小来决定。相比之下小微企业以及一般纳税人从中受益更多，因为它直接降低了税负率，减少或杜绝二次纳税。同时在交通运输业的影响也非常巨大。可抵扣税费的适当增加以及税率的小幅度上调，并不会直接减少大型企业的税负，但是在交通运输业它的调整就明显减少了税负，使得行业税负在水平线上产生较大差异。

2.对会计核算业的影响

企业管理中不可或缺的环节就是会计核算。税改对该行业的影响主要是因为税负与会计财务的核算直接挂钩，会计核算直接决定了税收的多少。在以往的营业税征收过程中，收入入账这一简单工作的完成意味着会计核算工作的结束，但改革以后的会计核算不再是简简单单的收入入账，而是大幅度的调整其入账程序与相应的规章制度。

改革前，企业缴纳营业税时只需在计提和缴纳环节进行会计核算，税务改革后，在原有会计核算的基础上还需在材料购进与分配、与各方的验工计价等进行增值税的会计核算，核算税金也更加精细化，需要增设“进项税额”、“销项税额”、“进项税额转出”等科目于“应交税费”下的“应交增值税”科目下并进行相应的核算。

3.对财务分析的影响

改革以前的征收营业税只需要分析主营业务的财务状况，实际收入的多少在主营业务的数据上可以直观明了的得到信息。但是改革以后，营业税的征收将不仅仅从营业额上反映，更多的需要计算出营业利润再征收增值税。“营改增”后利润变化情况取决于收入、成本减少的比例及营业税税金减少的程度。现金流的增减和整体税负的增减是成反比的。这样的情况下就需要企业采用相应措施来提高营业利润率。增值税由于其归属类别各有不同，在分析其财务结构时企业需要采取不同方式来进行评估。

4.对发票管理的影响

税务部门为了有效控制税务征收以及及时掌握企业发展进度，通过发票的形式将企业与国家联系起来。随着税改的深入开展，发票的相关规定与流程也发生诸多调整。增值税发票的应运而生适应当前经济环境下的税务改革，与普通发票大有不同，在使用过程中必须制定其专用的管理办法条例，避免因为该发票的不当使用而产生的法律问题。增值税涉及的专用发票又被购买方用作进行税额的抵扣，如果发票管理不严格，购买方可能会在抵扣税金上做手脚，严重的甚至会触犯虚开增值税发票罪。在进行业务交易时所取得增值税发票，要注意对其进行仔细的检查，检查其专用发票、开票时间及印章等的真实性，对发票认证期限和抵扣期限进行检查，避免逾期无法抵扣而产生的税额风险。

三、讨论

“营改增”对企业各个方面都将产生重大影响。针对“营改增”不断扩大并给各行业带来困惑的情况，要求政府必须积极探索适合各地区、各行业具体情况的税收政策，政府可以建立专项“营改增”资金，对“营改增”后税负增加的企业进行过渡性的财政扶持。企业在面对“营改增”带来的利弊时，也要积极应对，寻找使企业尽快适应“营改增”的方法，比如建立健全会计核算制度、采用可行的增值税税务等。（作者单位：宁波大学科学技术学院）

参考文献：

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