中国高频度布局大国外交

在中国外交收获的季节，一个全方位的主动对外开放格局正呼之欲出，一幅中国特色大国外交的崭新画卷展现在世人面前。

临近岁末，中国外交迎来“旺季”。法国总统奥朗德应邀访华，成为继荷兰国王、德国总理之后又一位来华的欧洲国家领导人。在周边外交方面，中日韩领导人会议重启、习近平开启的越南、新加坡之行，都引起世界瞩目。再加上即将上演的一系列多边峰会，让年底的中国外交画卷愈加丰富多彩，备受期待。

首现连续四个月出访

高瞻远瞩方能运筹帷幄。入秋以来，中国外交持续发力，从美洲到欧洲再到周边，精彩纷呈，收放自如。习近平访问美国并出席联合国成立70周年系列峰会、“点穴式”访问英国，均获得巨大成功。随后荷兰、德国、法国等国领导人接踵而至，“扎堆”来华，掀起了一个“欧洲季”外交高潮。

数据显示，习近平去年出访频率最高，6次访问了17个国家，涵盖欧洲、亚洲、美洲、大洋洲。从出访路线看，“穿插出访”的特征较为明显。值得注意的是，习主席去年曾连续三个月出访。截至11月9日，习近平已经访问了34个国家，足迹踏遍六大洲，其中访问亚洲国家数量最多，达到13个，其次是欧洲，访问国家数量为7个。出访天数累计达到至少90天。

外交专家赵振宇表示，习近平上任以来，特别是近期，外交活动非常积极和频繁。他表示，从国内来讲，我国有很多方面的深化改革，现在十三五计划也出来了;而从外交角度来讲，我们愿意采取一种更加积极的姿态去开展外事活动，为良好的国际环境做自己能做的。其实可以看到，不单单是走出去，德国总理、法国总统前后脚访华，德法都是重要大国，这直接反映的就是我国国际地位一直在提升。

“外交关系中最核心的是国与国之间的关系，随着中国国际地位不断提升，加强国与国间联系是必然选择。” 外交学院外交学系教授苏浩表示，无论是中国领导人到访美、英，还是接待来华的德、法领导人，都体现出中国欲加强双边关系，坐实大国外交战略布局的意愿。

在中国市场巨大的利益面前，许多务实的政治家纷纷意识到，搭上中国发展的顺风车，意味着抓住成功的机遇。原因在于，首先，中欧经济关系正由以往“贸易驱动”的低层次关系转向“投资驱动”的高层次经济互补关系，这点是急需外资、渴望更新基建的欧洲国家尤其看重的。其次，中国将在助力欧洲走出债务危机和经济低迷现状方面起到重要作用，“一带一路”倡议与“容克计划”有望对接，将提升彼此合作动力和潜力。最后，如默克尔指出的，中国在欧债危机时的援助之手，证明了中国伙伴的可靠。这种经济上的信任会转化为政治上的互信。与此相应地，欧洲有识之士也正在形成更为全面、平衡、前瞻的“中国观”，开拓对华务实合作、淡化意识形态分歧日益成为他们的共识。

“高层密切互访并尝试不同的形式互动是一种外交上的创新，特别在中国与西方领导人之间更是如此。”中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪建称，形式丰富的互动不仅有助于双方增进了解，同时作为可以在很多重大问题上“拍板”的领导人，这样的互动会产生立竿见影的效果。

与周边国家建设命运共同体

此后，中国外交又进入了“周边时刻”。李克强出访韩国，实现中日韩三国领导人的会晤，这是时隔三年多的第一次。三方共同发表《关于东北亚和平与合作的联合宣言》，标志着三国在解开“心结”、加强合作方面迈出重要一步。接下来，中国还将参加亚太经合组织领导人非正式会议以及东亚峰会等重要多边活动。

接着又是习近平出访越南、新加坡的消息传来。这是中国最高领导人时隔近10年首度访问越南，也是习近平担任党和国家最高领导人以后首次访越。有数据显示，今年前9个月，中越两国贸易额每个月的同比增速都超过10%，全年贸易额则有望超过900亿美元。如果按照这样的势头发展，中越两国领导人提出的2017年贸易额达到1000亿美元的目标并不难实现。更要强调的是，现在中越两国在加强基础设施建设和经贸合作方面正面临着一个巨大的战略机遇，那就是中国“一带一路”倡议与越南“两廊一圈”计划的合作对接。

而新加坡是中国周边重要而亲密的邻国，在中国改革开放中发挥了特殊的作用。今年是中新建交25周年。中国是新加坡最大的贸易伙伴，新加坡是中国第一大投资来源国。新加坡为配合中国的“一带一路”建设，正与中方积极商谈在中国西部建立第三个升级版的工业园区。同时，中新在金融、科技、人文等方面的交流也可圈可点。

这些周边国家既是中国“一带一路”战略推进的重点区域，也有同中国共同促进地区稳定繁荣的合作意愿。其中，东盟是中国周边外交的优先方向，中越双方扩大“一带一路”与“两廊一圈”框架内合作以及中新启动第三个政府间合作项目，将为盘活域内互联互通提供新机遇。从东北亚合作来看，中日韩领导人会议为三国合作重回正常轨道、促进东北亚稳定发展注入新的动力。会后发表的《关于东北亚和平与合作的联合宣言》重申加速三国自贸区谈判，中日韩的良性互动将对整个亚洲合作起到积极示范作用。

在此情形下，习近平此次对越南、新加坡的访问，显著特点就是面向未来、破解难题，以此为契机推动中国与东盟关系的发展，推进中国与周边国家命运共同体的建设，这是今年中国周边外交浓墨重彩、意义深远的一笔。

主动对外开放格局呼之欲出

上海社会科学院副院长黄仁伟表示，自习近平访美、参加联合国成立70周年系列峰会以来，中国外交呈现一些新特点，即在同美国发展共同利益、构建新型大国关系的同时，同其他国家的关系有所突破，对构建以合作共赢为核心的新型国际关系产生了示范效应，其中尤以中英关系为典型，大大突破了西方盟国体系背景下欧洲国家同中国关系以往的特点。而中国也善于抓住契机，在构建利益共同体、命运共同体之路上探寻同他国结构性的合作互补与相处之道，从而在近期表现出不同以往的外交力度、强度和频度。

中国国际问题研究院院长苏格表示，随着中国前所未有地接近世界政治和经济中心、中华民族前所未有地接近实现民族复兴的伟大目标，中国对世界的需求、世界对中国的期望都发生了重要变化。因此，围绕大国、周边、发展中国家、多边外交四条主线，中国外交彰显了更加积极进取、主动开拓的姿态，体现出中国精神、中國特色和中国气派——在大国关系方面，习近平成功访美，对两国增强战略互信、消除误判起到非常重要的作用，是一次承上启下、承前启后的历史性访问。中英关系的升级，则对中欧“和平、增长、改革、文明”四个伙伴关系起到引领作用，助推了德法等国寻求自身优势与中国深入对接。

在周边外交维度，中日韩如果能促进自贸区协定更上台阶，将对亚太整体合作具有指标性的推动意义。中国同越南、新加坡的互动，也将成为“亲诚惠容”周边外交理念的又一次生动践行。

除此外，同济大学政治与国际关系学院院长夏立平表示，广大的发展中国家更对中国抱有强烈的期待，年底的中非合作论坛升格为元首峰会就是一个例子。分析人士认为，南非是今年中非合作论坛主办国，一直想促成峰会。这将有利于中国领导人利用多边场合更广泛地接触非洲国家领导人，磋商相互关切话题。而随着APEC、G20、巴黎气候变化峰会等多边会议的召开，中国将更多地同发展中国家一道，协调立场维护共同利益，推动全球治理体制向着更加公正合理方向发展。

总之，在中国外交收获的季节，一个全方位的主动对外开放格局正呼之欲出，一幅中国特色大国外交的崭新画卷展现在世人面前。

（中新社2015.11.5、《解放日报》2015.11.3等）