网络约车的安全隐患

郑某于深夜恶意用一款约车软件接单，到达目的地后却强奸了女乘客。越来越多的由网络约车引发的案件和纠纷，让网络约车平台的安全性和管理，引起了使用者的关注。

为何有嫖娼劣迹的郑某能顺利成为网络约车平台的司机？网络约车平台是否有能力掌握司机的个人违法犯罪信息？是否能够严格审核司机群体最起码的个人信息？此案件对网络约车平台的司机身份注册管理有哪些教训？

顺风车司机强奸女乘客获刑4年，曾嫖娼被拘留

今年7月4日凌晨，郑某驾驶私家车搭载母亲、孩子前往儿童医院就医，安排母亲带孩子在医院排队后，郑某驾车离开。他在约车软件上注册了司机身份，并在凌晨2时许通过滴滴打车软件承接了被害人小王呼叫的顺风车。郑某从朝阳区三里屯附近搭载上了小王，应对方要求驾车前往双泉堡公交车站附近。让小王没想到的是，抵达目的地后，当她支付了车费打算下车离开时，郑某突然起意欲实施强奸。见小王不同意，郑某立刻锁死车门，蹿至车辆后排，掐脖子、抽嘴巴并言语威胁。小王不敢反抗，郑某遂将车辆驾驶至小月河农业大学东校区门口附近路旁偏僻无人处，将小王强奸。

事发后，小王立即打电话报警，海淀警方经查询小王手机中所留司机的顺风车账户信息发现，郑某注册的司机账户的名字不是他本人的，当天凌晨开的车也不是约车平台上注册的那辆车。最终，民警确定了嫌疑车辆的真实信息，锁定嫌疑人郑某，并于当日下午5点在郑某暂住地将其抓获。

经查，郑某的网络约车账户名称是“我也来试试”，注册车辆是一辆牌号为“京xxx209”的白色别克车。负责审查工作的检察官表示，2014年3月郑某曾因嫖娼被西城公安分局行政拘留14天。郑某交代，事发前，他在网上找到一个陌生人的身份证号和名字，就用这两个信息顺利地在一家网络约车平台上申请到了司机身份。因为身份是假的，所以无法提供和注册司机有关的收款的银行卡，但是他发现自己马上就能运营了，可以看到周围约车的乘客的微信头像等个人信息，于是他挑选了一名女乘客作案。

法院认为，郑某已构成强奸罪并有前科，且致王女士轻微伤，鉴于郑某能如实供述，且已赔偿了王女士7万元，获得了王女士谅解，综台各方面的因素，最终以强奸罪判处郑某有期徒刑4年。

为什么网络约车司机能开“黑户车”？

为什么郑某能利用虚假的网络约车平台司机的身份接活儿？郑某当天开的车也不是注册的车辆信息，这家网络约车平台对司机身份的管理制度是否存在漏洞？

《警法时空》新闻评论员、财经媒体人韩澄宇说：“这个案件发生在今年7月，正是网络约租车的三大巨头滴滴、优步（U-ber）、神州在拼命争夺市场的时候。三个公司采取的方式不太一样，前两个公司比较接近美国的模式，就是放低门槛，用网络大数据配对，希望通过轻资产的运作提高效率，给更多的人提供出行的方便；而后一个公司采用‘专业车辆、专业司机的B2C运营模式，车辆均为来自神州租车的正规租赁车辆，并和专业的驾驶员服务公司合作，这个模式可能更重资产化一些，在管理上与前两个公司所采取的互联网特质有较大的差别。但从今天这个案子来看，安全是最不可忽略的问题，因为可能犯罪的几率是万分之一，但落到被害人身上就是百分之百，不能因为小概率而忽略这个问题。企业不能只注重自身的扩张，而忽视了社会责任和对乘客的保障。”

网络约车平台司机准入门槛普遍低、存隐患

中国互联网协会信用评价中心法律顾问赵占领认为，目前市面上的几家网络约租车平台对司机和车辆的准入门槛都很低，也缺乏实质的审核。“它们（几家网络约租车平台）一般要求司机有一定的驾龄，提供身份证、驾驶证、无酒后驾驶、危险驾驶、吊销驾照记录，只有个别平台要求提交无犯罪记录证明。”

赵占领介绍，即使注册司机愿意提供无犯罪记录证明，公安机关一般情况下是不会随便提供的，因为按照法律规定，只有公务员在招考过程中、律师在实习过程中办理律师证才会提供无犯罪记录证明。针对车辆司机与注册信息不符的情况，赵占领认为，这些网络约租车平台实际上是允许乘客进行投诉的，会对相关车辆进行处罚，也会通过GPS定位手段，为订单的信息、具体的交易过程提供一些记录。这样一旦发生违法犯罪行为，便于公安机关及时侦查、抓获犯罪嫌疑人。

“相较于国内的网络约租车平台，打车软件的鼻祖优步对司机的准入门槛设置得比较高。”赵占领表示，由于优步在世界范围内都有经营，所以为了应对各国的政策、法规对它的严格管制，优步不得不通过提高司机准入门槛的形式加强服务的安全性。在很多国家，优步都要求注册司机必须提交无犯罪记录证明，这对国内的约租车平台具有借鉴意义。

“为了保障乘客的人身安全，规避自身风险，国内的很多网络约租车平台引入了保险机制。一种是跟保险公司合作，投综合险，包括与司机、乘客相关的一些人身意外险。还有一种是网络约租车平台自身建立保障基金，在保险不能理赔的情况下，给受害者一定金额的补偿。”赵占领说。

网络约车平台如何给乘客提供更多的安全保障？

北京交通广播《百姓TAXI》栏目主持人李洋分析说：“传统出租车行业对司机的准入门槛设置较高，而且管理比较严格。首先，在传统出租车行业，开出租必须有‘三证。第一个是出租汽车的准驾证，第二个是出租汽车司机的服务监督卡，第三个证就是出租汽车司机治安证，由出租车公司进行专业培训后发放。其次，出租车公司会要求出租汽车司机到当地派出所开具无犯罪记录证明，如果司机不能提供，出租车公司也会到相关的机构部门进行调查核实，确定没有犯罪记录的才会正式录用。此外，一旦司机有重大违法犯罪行为，公安机关会通知到公司，公司就会开除该司机，且该司机5年之内不可以开出租车。即使没有公安机关通知，出租车公司也会对司机进行审查，确保司机没有违法犯罪行为。”

韩澄宇表示，当互联网的思维进入传统行业，越来越多从事传统行业的互联网公司会存在“失控”的风险。他解释说：“互联网逐利的本性促使其最大限度地提高效率，利用创新、技术的力量提升效率。然而，过度追求速度而忽视了一个行业最根本的安全问题，就会失去根基，必然会失控，由此引发的灾难性后果可能是这个效率不能补偿的。”

韩澄宇认为，解决安全问题有两个路径，第一个路径就是相关政府部门应该向网络约租车平台提供必要的车辆与司机信息，便于其对信息进行审查。第二个路径，作为互联网企业，要适当提高司机的准入门槛，加强信息核查的力度，最大限度地保障安全性。

赵占领也表示：“第一，要尽快完善专车服务法规，统一司机准入门槛。全国公安系统、道路运输管理机构需要与网络约租车平台合作，要求每个将要从业网约车服务的司机提供真实信息，并和全国公安系统、道路运输管理机构提供的身份证、行驶证、驾驶证等信息进行真伪对照，并对审核通过的司机进行上岗培训，颁发上岗证等。第二，网络约租车平台须调整服务模式，现在的模式实际上是一个单项选择，司机可以选择乘客，乘客没办法挑选司机。实际上应该是司机与乘客的互选，这样对司机来讲，有利于督促他提升服务；对乘客来说，可通过车牌、车型信息以及性别头像进行辨别，有更大的选择空间。”