土耳其这样的立场和做法,让原来预定的全球反恐现在又出现了新的问题,反恐的力量内部产生这么多分歧,大家还能够集中力量团结一致反恐吗?这使得中东今天更加呈现出一团乱麻的态势。
11月24日,俄罗斯一架苏-24战机被土耳其战机击落,坠毁在土耳其和叙利亚边境叙利亚一侧。据报道,机上两名飞行员射出舱,一名飞行员下落过程中在空中被地面火力打死,另一名飞行员则获救。
坠机门发生后,俄罗斯和土耳其对此各执一词,这给错综复杂的中东反恐局势添加了更多不可预测的因素。
土耳其在为谁发声
击落俄罗斯战斗机事件发生后,土耳其在第一时间就宣布了这项战果,并强硬表示此举是保卫领空的“正当行动”。
俄罗斯则表示战斗机是在叙利亚领空被击落的。按照国际惯例,即使战机真的侵入领空,击落都不是必要选项。从此事发生后土耳其的快速反应来看,增加了其“有意为之”的疑窦。
俄罗斯和土耳其可谓是宿敌。近代以来,俄罗斯和土耳其为争夺黑海和地中海的出海口,发生了多达十二次的“俄土战争”,大多都以土耳其的失败告终,土耳其的疆域也在这十二次俄土战争的打击下从横跨欧亚大陆缩回到小亚细亚半岛,可以想象土耳其由此会对俄罗斯产生怎样的敌视态度。显然,土耳其不会放过任何制衡和对抗俄罗斯的机会。
可以这样说,此次事件时间发生的时间点对土耳其来说是非常有利的。首先,经过了一年半制裁,以及油价下降、卢布下跌,去年开始的金融危机现在开始逐渐威胁到俄罗斯的实体经济。在黑海地区,俄罗斯的局部军事实力对土耳其并不占优,因此以俄罗斯现在实力恐难以支持一场针对土耳其的全面战争。
再者,土耳其是北约成员国,北约第五条规定针对任何一个盟国的攻击被视作对北约全体的攻击,如果俄罗斯要对土耳其采取军事行动,很有可能会招致全体北约成员国的反击,俄罗斯不可能不有所忌惮。
土耳其选择在此时间点对俄罗斯采取偷袭:一是向俄罗斯表示自己的区域大国身份,提醒俄罗斯在解决叙利亚问题的进程中不可忽视土耳其的作用;二是对叙利亚内战中反土耳其的力量(叙利亚政府、库尔德民兵)提出警告,表示土耳其在俄罗斯介入叙利亚内战后仍然有能力左右叙利亚政局,借此打击叙利亚政府和库尔德民兵的士气;三是向盟国展示自己遏制俄罗斯和叙利亚的决心,换取盟国的更多重视和支持,可谓一箭三雕。
俄罗斯同西方关系再添变数
对于俄罗斯来说,偷袭事件都是对其极大的羞辱,如果俄罗斯真的隐忍,那么其在这一地区的声望和影响力肯定会陡然下降,可以预见,俄罗斯不可能善罢甘休。
然而,俄罗斯的经济危机已经发展到人人都可以感受到的地步,再加上同土耳其作战有可能要冒同整个西方世界作战的风险,因此俄罗斯同土耳其打一场战争至少在现在看来是不可能的。因此,有评论认为,俄罗斯应该会采取政治经济攻势为主,军事压力为辅的策略。
首先,在政治上,迅速占领道德制高点,谴责土耳其此举是帮助恐怖主义,是助纣为虐,将责任全部推在土耳其身上。这一点俄罗斯已经在做,并取得了一定效果。
西方国家的表态传递出“不希望事件扩大”的态度,俄罗斯可能会借此拉拢西方,使土耳其在盟友当中被孤立,使通过偷袭实现政治地位提升的目的无法实现。
加剧土耳其同西方世界的矛盾,而离间土耳其和西方,很有可能会造成北约内部的裂痕,俄罗斯可以利用这个裂痕将斗争引入西方阵营内部,甚至开创出外交方面的新局面。
其次,在经济上,据观察,目前俄罗斯和土耳其的经济联系仍然比较密切,土耳其是俄罗斯主要的农产品和纺织品供应国之一。一旦俄罗斯对土耳其的农产品进口设限,那么对土耳其的经济打击将不容小视。
更重要的是,俄罗斯是土耳其主要的油气输出国,俄罗斯每年向土耳其出口的天然气占土耳其天然气消费的高达一半以上,俄罗斯还是土耳其的第四大石油供应国。此次偷袭行动造成的俄土关系恶化很有可能会波及俄罗斯对土耳其的天然气出口。
目前,俄罗斯天然气总公司已经表态将“重新评估”对土耳其的输气计划。而俄罗斯天然气占土耳其天然气消费比重如此之大,以至于土耳其难以承受俄罗斯对土耳其天然气出口的任何风吹草动。加之凛冬降至,天然气需求上升,土耳其已经来不及通过其它途径进口天然气,以消弭俄罗斯可能采取的反制措施所带来的天然气供应紧张问题。
一旦俄罗斯对土耳其采取经济反制措施,无疑对土耳其来说结果将是灾难性的。
最后,在军事上,虽然不太可能发动对土耳其的直接军事行动,但俄罗斯可能会间接加大对土耳其的军事压力。
比如加强军事行动密度,加大对叙利亚境内亲土耳其反对派和土耳其在叙境内目标的打击,对反对土耳其的库尔德武装等提供军事援助,进一步加大打击“伊斯兰国”的力度,以打击效果赢得声望等。
目前看来,俄罗斯战机被偷袭事件给反对“伊斯兰国”的斗争和俄罗斯同西方的关系增加了许多变数。以后的明争暗斗将会比一场战争更加扑朔迷离,而土耳其的地区大国之路,则极有可能由于自己不成熟的冒险举动变得更加坎坷。
美国有了喘息之机
专家认为,这起事件无疑将助推中东力量格局的排序、博弈和改变,让本已错综复杂的地区安全形势变得更加混乱。
这一事件对于叙利亚巴沙尔政权来说,并不一定是件坏事,它更能导致俄罗斯与土耳其彻底撕破脸,实际上对巴沙尔的支持会更加坚决。对伊朗来说也不是一件坏事,俄罗斯会更加坚决地介入中东事务。
甚至对伊拉克、对埃及来都不一定是坏事,甚至包括对以色列来说也是这样。
在中东地区的矛盾中,以色列是一个主要的矛盾源,以色列现在很乐意看到中东矛盾的转移。土耳其长期跟以色列关系很僵,今天土耳其跟俄罗斯产生这么大的矛盾,以色列反而感到非常安心。
现在中东局面所出现的变化超出了所有中东问题专家的设想。俄罗斯战机被击落,土耳其做出如此不理智的行动,连北约都发表声明,虽然表示北约与土耳其站在一起,但土耳其这个行动确实太草率、太莽撞、太不冷静。
另外,土耳其总统埃尔多安表示,“俄罗斯根本没反恐,炸的都是叙利亚反对派中的土库曼人,是土耳其的亲人”。
这句话不小心讲漏了,从现在披露出来的信息看,叙利亚境内恐怖主义力量在给土耳其提供低价石油,恐怖分子的大量资金是从土耳其流进去。
土耳其这样的立场和做法,让原来预定的全球反恐现在又出现了新的问题。反恐的力量内部产生这么多分歧,大家还能够集中力量团结一致反恐吗?这使得中东今天更加呈现出一团乱麻的态势。
土耳其打头阵,也为美国赢得了难得的战略缓冲时间,让奥巴马政府有了更多的政策自由度。对内,此次危机所展示出的叙利亚问题的复杂性,足以堵住共和党强硬派的嘴,洗刷总统“只喊不做”的名声。
对外,此次危机让美国有更多理由来说明俄罗斯的“威胁”、加强西方阵营的团结,并可以在扩大中东反恐联盟中提高要价,让盟国分担更多的责任,美国则有更多精力做大事。
同时,在反恐上升为一种世界主义的意识形态、并为世界主要国家接受之前,美俄在叙利亚境内打击IS的行动都只能是政治博弈的工具。在叙利亚这片不大的地方,两个意识形态针锋相对、军事实力最强的国家各自反恐,总会有短兵相接的时候。
土耳其的一枚导弹,消解了不少美俄短兵相接的压力,也展示出了地区强权的力量,多出了一个美俄冲突的“减震”地带,让美国有了更多的回旋和喘息之机。
(观察者网2015.11.27、人民网2015.11.28等)