吉首市农村党员干部思想政治教育现状分析

胡红 胡婷婷

思想是行动的先导，指引着行动的方向。改革开放以来，农业生产现代化水平不断提高，农民生活水平的随之提高，但随着而来的是对思想政治工作的忽视，各类矛盾随之而来。为解决这些矛盾，必须做好农村思想政治工作，而农村党员干部作为农村各项事业的先锋模范者，在社会综合治理，带领群众致富等各方面都起到重要作用，因此，农村党员干部的思想政治教育成为各级党委政府的重要工作，本文将从湖南省湘西土家族苗族自治州吉首市的工作实际，对这一问题进行简要的分析。

一、吉首市基层组织基本情况

湖南省吉首市位于湖南省西部，系湘西土家族苗族自治州首府，下辖3个街道、5个镇、7个乡，有行政村138个，乡镇社区5个，城市社区28个。全市共有党（工）委26个，其中乡镇、街道党（工）委15个。党委下辖党总支34个，党支部572个，党员13807人。其中，15个乡镇、街道党（工）委共下辖党支部228个，其中村支部138个，社区支部33个，镇机关支部16个，学校、卫生院等其他支部41个。

二、吉首市农村党员干部思想政治教育的内容及途径

1、吉首市农村党员干部思想政治教育的途径

一是集中学习。集中学习，作为思想政治教育的主要形式，为各级各部门所广泛采用。就吉首市而言，主要采取以下集中方式组织农村党员干部进行集中学习。一是委托市委党校举办专题培训班。如2014年组织的十八大精神贯彻落实专题培训班，组织了100余名乡镇、村（社区）干部进行培训。二是按期举办面向基层党组织书记、主任的业务知识培训班。每年两次，分别对基层党组织书记及村、社区主任进行培训。三是依托“三会一课”制度。通过严格推行“三会一课”制度，采取支部讨论学习的形式加强党员干部思想政治教育。二是书面传授。面传授，主要指通过发放报刊书籍，下发文件等以纸质媒介为载体，对党的方针、政策进行宣传，从而达到思想政治教育目的的方式。一是赠送书籍。2014年，该市向所有乡镇、街道赠送《论群众路线—重要论述摘编》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等书籍达1000余册，赠阅120份《中国组织人事报》，赠阅《人民日报》、《湖南日报》、《团结报》等黨报党刊500余份。二是下发文件。通过下发文件的形式，对上级的方针政策进行宣传贯彻，如2014年转发的《中国共产党员发展细则》等。三是远程教育。远程教育，是指使用电视及互联网等传播媒体等突破了时空界线的教学模式。2003年起，湖南省作为全国试点省份开始建立“党员干部现代远程教育”平台建设，截至目前，吉首市共有农村终端远教站点156个，覆盖全市所有乡镇、街道及行政村。同时，为了使党员干部更便捷的接受信息，湘西州委组织部开发了“党员E信通”手机平台，使农村党员干部能便捷的获取党建信息，同时，该部党管科采取每周发送党建手机报的形式，将本地区的党建动态及时发送到所有党员干部手中。

2、吉首市农村党员干部思想政治教育的内容

一是时政知识。时事政策教育对于提高广大党员干部治觉悟和政治责任感具有直接的促进作用。在时政教育的传播中，主要围绕国际国内形势，社会主义核心价值体系最新发展及解读，广大群众密切关注的医疗、教育以及各项惠农支农等优惠政策进行宣传教育。二是法律知识。法治意识是农村思想政治工作的一项重要内容。结合农村中犯罪现象的新特点，法律知识教育也作为思想政治教育的一项重要内容。主要涵盖一些实用法规：如《民法》、《刑法》、《婚姻法》、《民事诉讼法》《行政诉讼法》、《土地管理法》的教育。三是道德教育。包括基础道德教育，社会公德、职业道德、家庭美德的教育。四是文化素质。包括基础文化知识，专业技能知识，与农村社会生活息息相关的其他知识。

三、吉首市农村党员干部思想政治教育存在的不足

1、经济建设为先，思想政治工作未引起足够重视

思想上不够重视，弄不清自己的主导地位和作用，是当前农村基层党员干部中存在的主要问题。主要体现于：一是认为思想政治工作可做可不做。认为思想政治工作与经济工作相比，一软一硬，做好做坏看不见，摸不着。以至于出现思想政治工作无人讲、无人抓的局面，或者是虽有人布置但人无落实。二是认为思想政治工作与己无关。一些干部认为，思想政治工作是党委部门的事，和自己无关，是自己的额外工作。一些基层党委政府在安排工作时班子成员之间在思想政治工作上难以形成重视的共识与合力。

2、资金保障基础，思想政治工作资金投入不足

近年来，对农村基层基础的重视加大，对基层基础设施建设的投入进一步加大，但相比之下，对思想政治工作资金投入显得不够。目前存在的普遍问题是，市乡两级安排财政经费时，普遍没有安排专项的思想政治工作经费。因为集体经济缺乏，乡镇、村社区也没有可由本级支配的收入，没有财力投入到思想政治工作方面。

3、缺乏与时俱进，思想政治工作缺乏灵活性

在新的历史条件下，农村思想政治工作的环境、任务、内容、渠道和对象都已发生很大变化，而一些基层干部面对新情况却束手无策。一是缺乏方法。老办法行不通，新办法不会想，不愿想，成为当前基层党委对待党员干部思想教育问题的主要表现。二是以罚代教。一些党委对于基层党员干部不善于教育引导，习惯用经济处罚代替思想政治工作。事无巨细，一罚了之。三是形式和层次存在不足。这几年，在思想政治工作方法上，该市虽然也积极探索了一些新的途径，好的做法，但总体上来看，农村思想政治工作方法依然陈旧，形式单一，教育呆板，说教味道浓的现象还普遍存在，农民喜闻乐见的方法和形式不多。

四、加强农村思想政治工作的对策建议

1、提高基层党委对思想政治工作重要性的认识

要使基层党委认识到，加强对党员干部的思想政治工作，是提高党员队伍整体素质的需要，是党的基层组织建设的重要组成部分，对于保持党的队伍的先进性，发挥党的领导作用，具有重要的意义。抓好党员干部的思想政治工作，是向广大基层党员干部灌输社会主义思想的需要，是建设社会主义精神文明和新农村的需要。各级党组织要充分认识到这一重要性，将加强基层党员干部的思想政治教育作为党组织的一项基础性、经常性工作来抓。

2、增强抓思想政治教育工作的自觉性和针对性。

要使基层党委增强抓思想政治教育的自觉性和针对性。一是要坚持两手都要抓，两手都要硬。一手抓经济建设不放松，一手抓党的建设，切实找准党员干部教育管理工作与经济建设工作的有效结合点。二是要突出教育内容的针对性。要坚持用社会主义核心价值体系武装党员干部的头脑；要重视科技文化知识、农村实用技术知识和市场经济知识的教育，努力增强党员干部适应和发展社会主义市场经济的能力。三是要讲求教育方式的实效性。要针对不同类型的党员干部情况，制定不同的教育计划，提出不同的教育要求，采取不同的教育方式；要坚持理论联系实际，坚持学用结合，有的放矢；要抓好典型教育，善于用身边的事，教育身边的人。

3、加大投入提供思想政治教育工作的物质保障。

一是要建立自上而下的经费投入机制和经费使用的监督机制，保障思想政治工作的良性运行。要将思想政治工作专项经费列入财政预算，要发展农村集体经济，设立思想政治工作专项基金，彻底解决思想政治工作有钱办事的问题。二是要加强阵地建设，增强农村思想政治工作的吸引力。要加强乡镇文化站建设，要办好宣传栏。如村务政务公开栏、科技宣传栏、时事宣传栏、计划生育宣传栏、法律常识宣传栏等。要加强支部活动和农民文化活动。（作者单位：1.吉首大学马克思主义学院；2.吉首大学文学与新闻传播学院）