水电工程项目施工中的安全管理问题论述

申淑源

摘要：本文从安全管理的特点和自身多年的工作经验出发，提出了有效应对水电工程项目安全风险的措施。本文从水电工程项目的风险评估着手，从项目风险等级、项目管理、制度保障、工人的安全意识等几个方面探讨了水电工程项目施工的安全管理。

关键词：水电工程项目 施工 安全 管理

安全是企业良好发展的基础，施工安全是施工企业利益的保障，也是施工企业赖以生存的保证。安全管理一直以来都是企业生产的重中之重，其复杂性、综合性、系统性、全面性决定了这项工作实施过程中困难重重，所以加强水电工程施工安全管理的措施，是企业获得最大的利益的保障。

1 水电工程施工安全管理的各项原则

1.1 预防为主的原则

①要提升工作人员对安全生产意识的培训和教育，使得人人明白安全生产是自己的职能，确保他人和自身的安全是自己义务，要从员工的自身意识上避免出现违规操作，还有习惯性的技术违章，从而降低事故发生的几率。

②制定科学合理的安全技术措施，并且认真的落实到位，从根源上将所有的危险因素都消除。制定的安全技术措施要结合水电工程项目的实际情况，使其更具可行性、全面性、针对性、科学性，在生产过程中一定保证所有措施都能真正的贯彻执行。

③所有在工程施工中采用的防护用品，必须通过质量检验，只有符合标准的防护用品在实际的操作过程中，才能真正的起到防护的效果。

1.2 安全优先的原则

水电工程项目的施工过程中，任何一项生产活动，无论是工程的施工进度、控制工程成本以及安全生产的各项工作中，工作人员的安全状态是最为首要的，无论出现什么样的状况，都不能以身犯险只为了抢工程进度、赶工期而不顾安全生产，使得成本效益降低。

1.3 强制性原则

安全作为生产活动的基础条件，必须要特别重视，不可以因为领导人忽视而缺乏关注。生产活动中的人员配置、设备采购、防护用品的配备都需要严格的按照制定的标准来落实，如果发现哪一项没有贯彻实施就一定要追究责任。

1.4 全员管理原则

安全职责要贯彻落实到人，各项目的领导人以及各工作人员都要明确职责，从上到下将安全生产贯彻执行，使得每一位员工都可以感受到安全管理的意识，所有人都以自身为基础，做到人人关注周边所有的事物安全，更好的形成全员安全生产的管理原则。

1.5 全方位管理原则

安全管理的重点是要全方位的贯彻落实，很多事故的发生都是有规律可循的，通过长久的生产活动，可以总结出很多的事故发生前就能够提前做出预防。有些事故具有随机性，需要在整个生产活动中提升监督职能，从员工的思想上提高安全生产的意识，严谨的贯彻所有制定好的安全管理措施，认真的对事故做出处理，全方位综合性的提升生产管理体系。

2 水利水电工程施工管理的特征

水利工程施工管理系统组成十分复杂，影响因素多变。工程施工管理主要特征如下：

2.1 涉及面广。工程施工管理工作涉及工业、水利、电力、交通、城建、环保等诸多领域。

2.2 涉及学科广。工程施工管理工作涉及地质、气象、园林、经济、法律、管理等学科。

2.3 涉及法律、法规多。工程施工管理涉及《合同法》等，同时涉及水利、电力、交通、土地、矿山、城建等相关部门的法律法规。

2.4 地区差异大。全国各地存在不同的社会经济环境，一个市、一个乡都存在不同的社会经济环境。通常人们说的施工环境好坏，指的是有的地方工程施工管理容易，有的地方工程施工管理难度大，就包含了不同的社会经济环境这一因素。

2.5 缺少统一的量化标准。由于施工管理表现形式不一样，难以准确判定，给施工管理工作带来一定的难度。

3 水利水电工程安全生产的对策

实践证明，施工建设中的許多事故都是由于施工人员和管理者的疏忽大意所致。如果人们能够严格按照规定进行，提高安全意识，这些事故完全可以避免。这对企业和国家来说，都能够挽回不小的经济利益损失。因此，安全生产是企业发展最重要的基石。

3.1 从思想着手，提高安全意识。安全管理虽然是一项复杂的、综合的工作，但是只要每个人都能发挥自己的主观能动性，提高安全意识，就能够保证施工的安全。要加强安全生产教育，特别是对工程参建人员的安全生产教育；要完善施工人员的技术知识，特别是对于技术装备的指导，减少使用设备时的盲目性。不断地提高每一个人的安全意识，使全体施工人员认识到安全之事无大小，人人有责。要形成以“安全”为基础的企业文化。在进行安全教育时，要采取灵活的形式。一方面可利用张贴宣传画、宣传标语以及简报等进行宣传，另一方面要进行一些切合实际的安全知识和安全技能的培训，甚至可以将安全事故的现场图片张贴出来，提高人们的意识。

3.2 建立健全安全生产的制度是前提。安全生产、制度先行。制度是一种具有很强的约束力规定、法规、规范和标准。无论何种工作，必须拥有良好的执行制度，才能保证行动的有效性，这一点在水利水电项目工程的建设安全管理上更显得尤为重要。安全管理、监理机制和安全评估等都需要纳入良好的制度中去，层层签订安全承诺，建立安全生产责任制。

3.3 加大施工项目中的安全投入。要有足够的安全生产的经费，购置安全生产的器械和相关的保障设施。其次，要留有安全生产的紧急开支。甚至可以说，无安全生产的物质保障不开工，宁可拖延工期，也要保障安全。

3.4 建立公平公正公开的奖惩制度。安全管理并不是说拖延工期，也不是没有保障的进行施工。建立完善合理的激励制度，明确奖惩是保证安全生产有效进行的杠杆。奖励无安全事故的单位和个人，对于安全生产有着重要的意义。

3.5 加强安全生产的检查力度。安全生产的检查是安全生产的重要环节，是传统环节，也是需要改变的环节。首先，安全生产检查要具有量化标准。一些大型的项目中，工序复杂，可以指定多样化的检查标准。其次，要做好定期的和不定期的安全检查。定期的检查，是为了在不同的施工阶段的设备、工种工序的安全性能的保证。而长期的定期检查，有可能造成工作人员的懈怠，造成只有检查时才提高安全意识。因此，要做好不定期的检查，保证安全工作落实于实处。

4 总结

工程的安全管理是水电工程项目的重点，有着非常重要的作用，需要工程项目中的所有员工提升自我安全意识，从自身做起将项目的施工安全管理放到工作的重点。

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