湖北省森林资源变化趋势及对策

冯顺柏　林成军　潘自辉　沈双莉　刘君宜

摘 要： 根据湖北省2013，2014年两期森林资源动态监测分析，2010～2013年间全省林地面积减少26 513 hm2，2013～2014年间林地面积增加11 579 hm2，林地面积变化由减转增，林地面积减少得到有效地遏制。通过对森林资源变化趋势与原因的分析、对森林资源变化特点与存在问题的总结，提出加强全省林业生态建设的对策。

关键词： 森林资源；动态监测；变化趋势

中图分类号：S757.2 文献标识码：A 文章编号：1004-3020（2015）05-0049-04

湖北省位于中国中部、长江中游，境内水网纵横，湖泊密布，又称“千湖之省”。湖北省于2013年、2014年连续开展森林资源动态监测，形成和更新了全省林地“一张图”，实现林地和森林资源年度出数的目标。为全面掌握森林资源现状、林地利用现状，分析森林资源变化趋势，为森林资源经营及保护管理提供决策依据，本文利用2013年和2014年两期森林资源动态监测数据对湖北省2010～2014年森林资源变化趋势进行分析总结，进而提出相应的林业生态建设对策[1-2]。

1 林地利用变化趋势

1.1 林地面积变化情况

通过森林资源动态监测数据分析显示，2010～2013年，全省林地面积减少26 513 hm2，2013～2014年林地增加11 971 hm2，林地面积变化由减少转为增加，林地面积减少得到有效的遏制，见表1。

从林地结构变化看，有林地增加最多，而疏林地、灌木林地减少较多，其原因主要是疏林地、灌木林地通过封山育林等因素，自然生长变成了有林地；其次是在林地落界时部分有林地调整为疏林地，本次变更重新恢复为有林地。苗圃地增加显著，说明近一段时期内湖北省苗木基地建设成效明显，各建设项目对苗木的潜在需求量上升，也为生态示范县建设、美丽乡村建设、绿满荆楚行动提供有力的种苗保障。无立木林地的增加主要是由于一些县市的交通建设、采矿形成大面积的临时占用林地，没有及时复绿。未成林地减少，主要是未成林地通过抚育管护转化为有林地。宜林地减少，主要原因是由于生态示范县建设，绿满荆楚等工程的实施，使得宜林地转化为苗圃、未成林造林地等；其次是上期少量抛荒的耕地被划入宜林荒山，本期进行纠正。

1.2 林地结构变化分析

林地面积变化中，造林更新占2282%，森林采伐占258%；规划调整占1300%；占用征收占640%；毁林开垦占088%；灾害因素占变化总面积的178%；自然及其它因素占6141%。通过林地变化原因统计分析，全省林地面积减少的主要原因为：一是林地占用，导致林地面积的减少，尤其是城郊的林地面积相应减少较多；二是由于速生丰产林基地的周期性生产经营活动，林木生长成熟后采伐，部分林地重新种植农作物，导致林地面积的减少；三是农业种植结构的调整等，导致林地面积的减少。全省林地面积增加的主要原因为：一是国家、省级重点林业工程的实施，如退耕还林工程、长江防护林工程等；二是各地对林业生态保护与建设越来越重视，生态保护建设的力度不断加强，取得较好的成效，如自然保护区的建设、湿地保护工程的实施等；三是林业产业的快速发展，带动速生丰产林、经济林基地的规模不断扩大。

1.3 全省林地变化区域分析

从林地面积变化的区域分布来看，2010～2013年全省97个县级统计单位中，面积增加的县级单位有38个，主要分布于恩施州、随州市、荆州市等地区，林地面积减少的县级单位有61个，主要分布于武汉市、孝感市、十堰市、鄂州市等地区。2013～2014年全省97个县级统计单位中，面积增加的县级单位有62个，主要分布于恩施、荆州、孝感等市（州），林地面积减少的县级单位有35个，主要分布于宜昌市、十堰市、武汉市、鄂州市等地区。林地面积变化中，山区退耕还林、林业产业规划等，增加了林地面积，丘陵平原地区的产业结构调整、经济林以及速生丰产林的建设，经营活动频繁，林地面积变化比较大。减少面积较大的原因主要为近年来发展较快，城市扩展及工业园区建设等，山区耕地用地指标紧张，占用较多的林地。全省各市州林地面积变化情况详见表2。

2 森林资源变化趋势

2.1 森林面积变化分析

根据调查统计，2010～2013年，森林面积减少6 843 hm2，减少面积占全省森林面积的008%；2013～2014年森林面积增加65 430 hm2，增加081%。森林面积变化由减少转为增加，说明森林资源增长量大于消耗量，森林资源总量得到补充。全省森林面积增加变化情况，详见表3。

2.2 森林面积变化原因

湖北省森林面积减少的主要原因为：一是由于林地占用征收，导致森林面积的减少，特别是城郊地区的森林面积相应减少较多；二是由于森林采伐，如平原地区速生丰产林基地的周期性生产经营活动，林木生长成熟后采伐导致森林面积减少；三是农业种植结构的调整等，导致森林面积的减少，如低产低效林流转为经济林等。四是一些县市的毁林开垦、挖山造城、取土移山、非法采矿等导致森林面积减少。

湖北省森林面积增加的主要原因为：一是自然生长，疏林地、灌木林地、未成林地等经过封山育林、抚育管理等措施，使非森林转为了森林。二是国家特别规定灌木林的增加，一方面是因为湖北近几年林业产业发展较迅速，种植了大面积的经济林，比如核桃、油茶、茶叶、柑橘、桃等。三是石漠化地区的其它灌木林转为国家特别规定灌木林，所以森林面积增加。

2.3 森林覆盖率变化情况

根据2014年湖北省林地变更调查结果统计，各县市森林覆盖率有增有减，2013～2014年森林覆盖率负增长的县（市、区）20个，主要分布于武汉市、黄石市、襄阳市、宜昌市等地区的城郊县市及开发区。森林覆盖率增长在0.1%以下县（市、区）15个，为武汉市、宜昌市、襄阳市等地区。森林覆盖率增长在01%～02%的县（市、区）17个，为孝感市、荆州市、仙桃市等地区。森林覆盖率增长在02%～03%县（市、区）21个，为十堰市、恩施市、黄冈市、荆门市等地区。森林覆盖率增长在3% 以上的县（市、区）27个，主要分布于黄石市、咸宁市及荆州等地区。

森林覆盖率负增长主要原因是城区发展较快，林地征占用面积较大，导致森林覆盖率减小。还有一些县市毁林开垦较严重，破坏林地和森林资源，所以导致森林覆盖率负增长。平原地区以杨树为主的速生丰产林和工业原料林到了砍伐期后，森林采伐后得不到及时的补充，导致森林面积和森林覆盖率下降。一些县市在造林、森林抚育及资源管理上投入力度较大，从而有效增加了森林面积及森林覆盖率。

3 森林蓄积量变化趋势

3.1 森林蓄积量测算结果

根据蓄积量调查测算，2013年湖北省森林总蓄积37 11795万m3，2014年森林总蓄积39 55486万m3，增长量为2 43691万m3，增长率为6.57%。全省97个参与统计的县（市、区）中，增长率小于等于5% 的有20个县（市、区），主要分布于黄石市、十堰市、宜昌市、神农架林区。增长率5% ～10% 的有55个县（市、区），主要分布于黄石市、十堰市、武汉市、襄阳市、鄂州市、黄冈市、咸宁市、恩施州、随州市、荆门市、孝感市。增长率大于10% 的有22个县（市、区）主要分布于武汉市、孝感市、荆州市、咸宁市；其中增长率高于全省增长率的有47个县（市、区），低于全省增长率的有50个县（市、区）。

3.2 变化趋势分析

从各县（市、区）的增长率分布情况看，平原湖区的县（市、区）增长率明显高于山区的县（市、区），个别县（市、区）增长率相比周边地区偏高或偏低，主要原因为：

（1）部分县（市、区）原始蓄积量少，基数小，间接导致增长率偏大，例如汉南区、枝江市、云梦县、沙市区、黄州区、樊城区等。部分县（市、区）原始蓄积量大，基数大，会造成增长率偏小的情况，例如神农架林区、竹溪县、兴山县、利川市等。

（2）树种结构有差异，生长较快的树种（如杨树、杉木Cunninghamia lanceolata、水杉Metasequoia glyptostroboides、池杉Taxodium ascendens、柳杉Cryptomeria fortunei、湿地松Pinus elliottii、软阔类）或者短轮伐期树种（杨树、马尾松Pinus massoniana、湿地松）占有比例大，就会形成年增长率偏高的情况。例如，沙洋县生长快的树种蓄积量约占总蓄积量的95%；汉川市生长快的树种蓄积量约占总蓄积量的96%； 江陵县生长快的树种蓄积量约占总蓄积量的99%；嘉鱼县生长快的树种蓄积量约占总蓄积量的84%。反之，生长较慢的树种（如华山松Pinus armandii、落叶松类、油松、栎类、马尾松、硬阔类）占有比例大的县（市、区）增长率就会出现偏低的情况。例如，竹溪县生长慢的树种蓄积量约占总蓄积量的87%；京山县生长慢的树种蓄积量约占总蓄积量的80%；英山县生长慢的树种蓄积量约占总蓄积量的93%；安陆市生长慢的树种蓄积量约占总蓄积量的93%。

（3）受新成林地面积蓄积和森林消耗面积蓄积差异影响，森林消耗面积蓄积远大于新成林地面积蓄积，就会出现偏低的情况。例如，华容区蓄积增长量02万m3，新成林地蓄积039万m3，消耗蓄积205万m3，增长率176%。

4 森林资源特点分析及存在的问题

通过对2013年和2014年湖北省森林资源动态监测成果进行分析，湖北省森林资源变化趋势主要是：①林地面积维持在一个比较稳定的水平，略有增加的趋势；②森林面积、森林覆盖率逐步上升，说明湖北省封山育林、抚育管理以及经济林发展成绩显著；③森林蓄积量增长明显，且平原、丘陵地区增长率较大。

通过对两期数据的分析，尽管湖北省在林地保护利用、森林资源保护管理、森林经营等方面取得了一定的成效，但是仍然存在一些问题：①城市建设征占用林地面积过大，危害到生态环境健康；②毁林开垦、非法采石开矿等现象屡禁不止，对林地资源减少影响较大；③山区森林蓄积量增长缓慢，林分质量略有下降。

5 生态建设对策

5.1 积极推进绿满荆楚行动，助推湖北绿色发展

积极推进绿满荆楚行动，举全社会之力，大力推动全省生态建设。全面实施宜林地、无立木林地造林工程、退耕还林工程、低产林改造工程以及通道绿化和村庄绿化工程，实现林业可持续发展。积极推进石漠化、沙化和水土流失等综合治理工程，大力开展三峡库区、丹江口库区以及江河两岸的生态屏障建设，加强天然林保护和生态公益林保护，构建比较完备的森林生态安全体系。通过绿满荆楚行动，实现全省绿色全覆盖，营造秀美的生态环境，打造和谐的人居环境，保障林地保有量和森林保有量双增目标的实现。

5.2 强化森林增长目标考核，增强政府引导力

积极推进森林增长指标在政府目标考核、生态文明建设、营造林成效评估、林地保护管理等方面的应用，有效发挥政府在生态建设中的引导作用，提升林业的地位。将每年调查监测结果作为各级政府森林增长指标考核的依据，有效促进各地党委政府对生态建设重要性的认识，进一步调动了各地开展生态建设的积极性。进一步完善考核指标体系，对山区、丘陵、平原等不同的区域，在林地保有量、森林覆盖率以及森林蓄积增长等方面，制定不同要求，引导和促进林业的科学化发展。确保森林增长指标的实现。

5.3 因地制宜、分区施策，生态与产业融合发展

根据各地自然特点和生态区位条件，进一步深化森林分类经营，确定生态建设的重点和主攻方向。对秦巴山区、武陵山区、大别山区等重点生态区，以生态建设为目的，严格保护森林资源，科学经营，逐步实现林业可持续发展。通过封山育林、人工补植、人工促进更新等措施，提高林分郁闭度，增加单位面积蓄积量，提高林分质量。对鄂中、鄂北和鄂东南低山丘陵区，大力发展生态产业，加快培育人工商品林和木材战略储备基地建设，大力发展木本油料林、竹产业、特色经济林等林业产业。对江汉平原地区，加快造林绿化和森林经营，提升森林和湿地生态系统减缓和适应气候变化的能力，在有条件的地区，开展碳汇造林行动，增强森林碳汇能力。

5.4 坚持依法治林，加强森林资源保护

将依法治林与资源管护结合起来，加强林业行政执法，全面建设法治林业。同时，加大林业法律法规的宣传力度，提高全社会保护森林资源和生态环境的积极性和责任感。建立完善的林业生态红线制度，加强森林资源监管，严守林业生态红线。严厉打击非法占用林地、毁林开垦、滥砍滥伐等违法犯罪行为，保护资源和生态安全。建立健全的森林防火和森林病虫害防治体系，以“预防为主、科学防控、依法治理”为指导方针，全面维护森林资源安全和生态建设成果。加强执法制度建设，规范执法行为，不断提高林业综合执法规范化建设水平，推进林业治理体系和治理能力现代化。

参 考 文 献

[1]朱丽娅，汪泽鹏.宁夏森林资源变化趋势分析与评价[J].宁夏农业科技，2010，（4）：1721.

[2]杜永安.林业生态建设项目中存在的问题及对策探讨[J].安徽农学通报，2009，（5）：148149.

（责任编辑：郑京津）