分析市政工程施工管理探讨

温红红

摘  要：市政工程的特点是投资额度巨大、专业性和综合性非常强、工期紧、干扰因素多，所以施工的评价和管理就比一般的建设工程更为繁杂。近年来，随着国民经济的飞速发展，人民的生活水平的不断提高，城市建设也在不断的发展，人们的思想观念、审美观念都发生了重大的变化。市政工程不再满足于它的实用性，而进一步向功能性、美观性、文化性方面发展。这就要求设计、施工人员不仅要搞好主体工程的设计、施工，还要加强对附属工程的设计、施工和质量控制，才能给城市的人们一个美丽、通畅的活动场所。

关键词：市政工程 施工 管理

1.施工现场管理状况分析

1.1施工前做好充分的准备

1.1.1技术交底和图纸复核

进场后，参加由业主、设计代表、承包人三方参加的技术交底工作，对主要控制点进行现场交底、现场标记，并做好交底文字记录。

1.1.2施工测量放样

进场后将及时组织测量人员，请现场监理工程师参加，对现场导线点及水准点和各种控制点进行复核、固定;复测横断面，增设临时水准点，加密导线点，并将遗失的标桩在公司规定的时间内上报监理驻地办以求尽快解决并重新放样、固定。

1.1.3标准试验及原材料检验

外购材料必须三证齐全，自采材料由监理工程师旁站取样，送至业主指定的试验室检测合格后，试验报告及开工报告一并报监理工程师批准，方可备料。

1.1.4开工报告

在完成施工驻地建设、临建工程和施工前的测量放样的同时，认真阅读施工设计文件及有关资料，了解施工沿线情况，制定实施性施工组织设计方案，在条件具备的情况下，拟定开工报告，并提交监理工程师批准，在接到监理工程师下达的开工令后准时开工。

1.1.5临时设施

项目部进驻工地后，根据实际情况确定驻地用电和施工用电，利用地方供电系统，架设临时电力线。同时，另配备功率充足的发电机组，作为备用电源，以保证电网停电时能继续施工;再配备几台灵活易移动小型的发电机，以便保证对电网条件无法到达的构造物施工。

1.1.6驻地建设

按照施工场地总平面布置图，在施工路段的起止桩号位置搭设彩门，彩门宽度以路幅宽度为准。

1.2施工阶段的管理

1.2.1质量管理

进场材料一定要合格，施工操作一定要规范，并要求按设计图纸施工，按规范操作，以责监理。

1.2.2进度管理

业主单位要定期和不定期的召开会议，解决或协调影响工程进展的问题。跟踪检查施工单位的人、材、机是否按计划进场。

1.2.3合同管理监督

检查监理单位合同的执行情况，审查复合支付等综合报表，合同管理应是双向的，一方面乙方（施工单位）是否按合同规定的期限完成任务量;一方面是甲方（业主单位）是否已按合同支付资金。

1.3施工后的管理

1.3.1竣工验收及移交工作

竣工验收主要是对工程的外观、实测实量、内业文件的检验。工程验收中要认真填写各种表格，履行移交手续，并按规定归档。由业主单位组织施工单位、总监单位、监理单位、设计单位、市质量监督站、接收单位进行验收及移交。

1.3.2工程总结报告

工程总结报告应由业主完成。报告是对工程的最后总结，应包括：工程概况、工程特点、工程实施前的概况、拆迁情况、工程竣工的效益、工程建设的参加单位、施工过程中主要工艺及大事记、工程遗留问题的处理意见。

2.传统管理模式存在的问题

项目工程施工管理的主要目标就是要通过合理的项目管理组织工作，充分地利用施工活动中的人力、财力和物力，确保施工活动的顺利进行，在保证施工工期的同时保证施工的质量，同时尽量地降低成本。我国传统的市政工程施工管理过程中，主要特点是集施工单位、监理单位、验收单位等多重身份于一体。这种传统管理模式也已经远远不能适应当今市场经济体制发展的需要，也不符合工程项目建设自身的要求，其问题的严重性越来越突出。

3.市政工程施工管理存在问题的应对措施融合型管理理念

市政工程项目建设一般工程量巨大、质量要求高且工期短，并且投资控制严格。为优质、高效地完成施工任务，应实行“业主与项目管理公司一体化”的管理模式。通过公开招标确定工程总包管理服务单位和监理单位等项目相应管理公司，工程总包管理服务单位代表业主进行整個项目工程的总包管理服务及配合协调工作，监理公司代表业主对履行合同义务的第三方进行控制和监督管理。

3.1融合型管理模式的特点

3.1.1管理机构的融合

决策管理机构（政府相关部门）、专家咨询机构、社会中介机构（如项目管理公司、律师事务所、建设监理公司、技术顾问公司、施工安全监督机构、建筑工程质量监督机构）等组织机构的融合，有效地保证了市政工程项目施工管理主体的地位，也为科学决策和规范管理提供了技术保障。

3.1.2管理目标的融合

（1）实行目标一体化管理，选择与项目管理公司结为一体。项目管理公司主要包括工程总承包服务单位和监理公司。工程总承包服务单位承担施工进度、安全文明、单位工程资料汇总、施工总平面协调管理、现场保卫等工作。监理公司承担工程施工的监理工作。

（2）质量、进度和投资控制是工程建设的三大核心目标。若完全依靠管理公司，控制目标的实现就存在一定风险。为避免以上诸多弊端，可选择与引入的造价咨询、法律、监理等专业机构融为一体，实现对质量、进度和投资的优化控制。

3.1.3管理过程的融合

市政工程建设项目多为复杂的系统工程，在项目施工过程中，需要各部门、各专业机构相互协调配合才能实现目标，使施工进度、资金使用、建设质量和物料购置等控制目标落到实处。定期召开协调会，及时协调解决问题。

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3.2融合型管理模式有待完善的问题

目前，大多数市政工程仍采用建管相对集中的管理模式，还有待完善很多相应的配套措施。比如进一步明确市政工程责任的主体，不断加强相关规章制度，同时还要进一步完善市政工程项目施工的问责制度，严格控制投资和执行审计监督制度，减少甚至杜绝自建自管，自我服务的现象，不断加强市政工程施工管理的法制约束力。这样，市政工程建设才能沿着健康的道路高速发展下去。

4.结束语

市政工程大多数是以人为活动中心的，因此需要我们加大工程完工后的管理力度，既要建造好市政工程，又要管理好市政工程，使得我们的城市道路工程整体形象更加美好、通畅、舒服，给人们以一种美的享受。

参考文献：

[1]闰林娜.如何加强市政道路工程质量管理的办法[J].时代经贸，2008（2）

[2]孟晓琪.建筑工程施工管理和科学应对[J].中国西部科技，200l（2）