以汉寿县为例看目前棉花种植影响因素及解决措施

傅淋　黄庆　蔡和平　彭焕初　伍荣　杨国萍

摘要：本文阐述了“十一五”、“十二五”期间我国及湖南省的棉花种植情况，以汉寿县为例重点分析了“十二五”期间棉花种植面积逐渐萎缩的困境，浅析了应采取的解决措施以及作为基层农业人员对此的思考，并展望了我国棉花机遇与挑战并存的发展前景。

关键词：“十二五”棉花；种植面积；湖南；汉寿

中图分类号： S562. 文献标识码： A 文章编号：2095-3143（2015）06-0011-05

Abstract： This paper describes the situation of cotton planting in China and Hunan province during the period of the 11th Five-Year and 12th Five-Year， focus on analyzing the difficulties of cotton planting area decreases according to the example of Han Shou County during the 12th Five-Year， analyzes the following solutions to be taken and the thinking of it as a basic level agriculture personnel， and looks the future of China's cotton development in opportunities and challenges.

Key words： Cotton of 12th Five-Year； Planting area； Hunan； Hanshou

0 引言

我国是集棉花生产、消费、进口于一体的大国，形成了西北内陆、黄河流域、长江流域三大主要产棉区[1]，其中以新疆、山东、河北等地种植面积最广。各棉花主产区之间存在较大区域优势差异，相互之间的竞争与合作直接影响我国棉花产业的健康发展[2]。

自中国加入世贸组织以来，在全球贸易一体化的背景下，我国纺织行业迎来了许多新机遇也面临了更多的挑战，2003年中国成为了世界第一大棉花进口国，进口数量不断攀升。长期以来，三大主产棉区维持着相对稳定的格局，植棉面积及总产分别为：黄河流域约占40%、37%，长江流域25%、22%，西北内陆35%、41%，但由于劳动力、生产要素等的不断升高，西北内陆棉区的比重逐渐加大，尤其是新疆棉区，发展迅速。2012年仅新疆地区棉花播种面积就达36.6%，总产量超过半数占全国的51.75%[3]。在棉花面积总体逐年下降的背景下，新疆所占比例呈逐渐上升的趋势，植棉向新疆转移。新疆棉区成为我国最具规模化和专业化，综合优势最为强健的地区。

然而，在十多年的时间内，作为我国传统优势产业的棉花产业也面临着与大豆一样沦陷的困境。“棉花快没人种了”这是2015年听到最多的对棉花形势的估计，近两年面积滑坡相当严重，棉花种植面临着极大的困境。据全国棉花生产检测最新数据显示，2015年我国棉花种植面积下降了22.8%，实际种植面积不足3350000 hm2，为建国以来最低[4]。2010年以前就算是病虫害尤其严重的年份也未低于过470000 hm2。种植成本的增加、棉花价格的持续低迷导致农民种棉花不挣钱成为棉花种植面积下降的最主要原因之一。这些成为了我国棉花行业低迷的内在因素，与此同时，美国超高的棉花补贴政策影响了棉花市场和棉花贸易，使我国棉花处于了“内忧外患”的境地。

1 棉花数据统计及变化情况

根据中国统计年鉴近十年数据，我国棉花的播种面积、总产、单产、进出口2005年至2014年间发生了较大变化，其中具体数据变化如下：播种面积在“十一五”的前三年处于高峰，此后下降趋势较为明显，“十二五”期间一直处于下降状态，2014年为十年来最低（2015年具体数据暂缺，但根据预测将显著低于2014年），棉花产量变化趋势与面积大致相同；科技的进步体现在棉花单位面积产量上，单产整体上呈上升趋势；棉花的进出口数量与金额最能反应市场的变化与需求，我国每年棉花的需求量在1000万吨以上[5]， 2005～2013年进出口波动较大，出口数量和金额变化幅度较大，呈“M”型变化趋势，分别于2007年和2011年达到最高峰；棉花进口数量和金额与我国棉花产量负相关，产量较多的年份，进口数量较少，2006～2009年间呈下降趋势，2009年开始节节攀升，2013年棉花进口数量是2005年的2倍，进口金额是其3.7倍。自2009年后由于国外补贴政策、低棉价等因素的影响，棉花进口依赖越来越明显，进口逐渐接近国产棉的50%。

2 湖南省棉花形势

湖南省是我国棉花种植大省，“十一五”期间在其他省份生产出现下滑的情况下，湖南省棉花种植面积、品质及产量均稳步提升，种植面积由2005年末的140000 hm2提升到2010年的227000 hm2，单产稳定在1400 kg/hm2以上[6]。“十二五”期间同样也是湖南省棉花产业坎坷的阶段：由于看好往年棉花的良好形势，2011年棉花种植面积增加，无奈前期严重干旱缺水，棉花产值和效益降低；2012年和2013年又遭到不同程度的涝害、干旱；连续三年灾害天气，严重冲击了棉农种棉积极性，2014年持续下降趋势。根据国家棉花市场监测系统调查显示，湖南省2015年意向植棉面积同比下降35.7%。

3 从汉寿县的棉花种植情况看影响因素及探讨解决措施

以一个植棉大县汉寿为例，分析“十二五”期间棉花种植面积逐渐萎缩的困境，浅谈应采取的有效解决措施以及作为基层农业人员对此的思考。

汉寿县是植棉大县也是试验示范强县，位于湖南省西北部洞庭湖流域，境内有沅水、澧水流经，水资源充沛，湖区土壤肥沃，地势平坦，属季风气候湿润区，棉麻种植业发达，汉寿县属于湖南省棉花主产县，棉花种植面积常年稳定在8000 hm2左右。承担着洞庭湖机采棉品种筛选、中棉所多个品种的材料鉴定和对比试验、湖南省棉花科学研究所各项试验示范工作。2011年开始实施农业部推行的棉花轻简化移栽技术示范项目，大大地减轻了棉农的劳动强度，还适当增加了棉花的产量，示范效果优良， 取得了较大的成效。但近两年也与毗邻的安乡等种棉大县一样棉花种植面积骤降，而且有持续下降的趋势，其中最主要的原因是持续走低的棉价对棉农植棉积极性的影响。因此，作者通过实地走访调查与查阅相关文献，浅析当前棉花种植面临的困境，并探讨了一些解决措施.

3.1棉花种植面临的困境

3.1.1生产经营方式相对滞后 以棉花主要进口国美国为例，美国是典型的人少地多的国家，鼓励和支持农业科技创新，大部分农田被农场主经营，采取规模化和集约化的生产和加工方式，农场有3万多家，每个农场棉花种植面积一般在600～1400 hm2，全程机械化操作，且百分之百的机械采收[7]。是棉花行业科技水平最高的国家之一。

我国棉花机械化起步较晚，探索阶段主要借鉴外国的先进经验，其中规模化生产的代表属播种面积、总产、单产均居全国首位的新疆棉区，播种面积占全国1/3，总产占据我国棉花“半壁江山”。新疆棉区早在20世纪90年代初就开始探索机械化采棉，但由于资金、技术等因素的制约而进展较缓，直至2010年左右高速发展，迄今为止新疆地区采收环节综合机械化作业以达95%以上，是棉区的领先者。

新疆率先实行全程机械化必然有其先天的优势，而纵观其他棉花产区，大多以散户经营为主、规模小，效率低，机械化程度均不高。根据汉寿县棉花种植面积汇总统计，平均每户的种植规模约为0.1～0.4 hm2左右，各个乡镇的植棉面积少的只有几公顷，多的也只六七百公顷，差异显著。小户经营往往机械化程度低，基本全靠人工操作，用工多时间长，生产管理相对粗放，相对收益也低。

3.1.2棉花市场供大于求 仍然以美国为例，美国政府对棉花实施多项补贴政策，政府贴钱棉农赚钱，充分保障了农场主的经济利益，极大地促进了美国棉花的生产，使更多的农场主加入到了植棉队伍中，带动棉花的出口，压低了棉花的价格，使得国内外棉花差价明显。

根据2014年我国中央一号文件，取消棉花临时收储政策，启动目标价格政策，棉花价格与市场接轨。这对于我国棉农无疑是一种挑战，一方面面临激烈的国际竞争，另一方面植棉成本日益提高，而收购价格持续走低，自然不愿卖，不好卖，汉寿县这两年棉花的收购价格都不足6.0元/kg。而对于棉企，国外棉花价格低，与本地棉花差价高达4000～5000元/t不等，自然选择进口棉。如河北省收购价格在5.8～6.21元/kg之间，棉企收购意愿不强烈，棉农交付也持观望态度[8]。面对这种情况，有专家预测，内地棉花种植面积减少的趋势可能要持续5年之久，主要原因是全球的棉花市场供大于求，导致棉花供应过剩，对此新疆棉区早早下发了2015年播种面积调减指导性计划，号召通过减少种植面积来促进棉花结构调整。

3.1.3棉农种植意愿的降低 植棉周期长，劳动强度大，调查统计得出：棉花用工为水稻的2.5倍，玉米的3倍，油菜、小麦的4倍[6]。湖南省棉花用工约为300～360个/hm2[9，10]，汉寿县年轻劳动力进城务工较多，植棉主体大多为中老年劳动力以及农村妇女，近两年棉花收购价格普遍偏低，大大地降低了农民的植棉积极性。汉寿县2014年的棉花收购价格较低又受不良天气的影响，部分棉农2015年只保留了少量田地种植棉花，便于更多时间到需要短期劳动力的地方打零工，如种蔬菜等，且对棉花的田间管理粗放，从而影响了棉花效益。

3.2解决的措施

3.2.1棉花综合机械化 新疆棉区积极探索棉田机械化，取得了较大的成果，在全国棉区做出了表率，是中国植棉史上的又一次革命[11]。新疆棉区实现了大规模棉地结构调整用以适应机械化、标准化操作，配套设施完备，专业化队伍力量雄厚。黄河流域棉区轻简化栽培、全程机械化示范也取得了良好的效果，选用株型紧凑、成铃集中、纤维品质优良适合机械化采收的新品种，根据示范观摩现场显示，示范区采用适应于机械化采收的品种（中棉所60、中915、中6913、鲁棉研36等）以及66+10cm宽窄行种植模式，全程标准化、机械化管理，推动了棉花机械化进程。

根据洞庭湖流域的气候特点，结合汉寿县多年对棉花机械化的探索，油后直播育苗机栽技术已经在该县示范推广5年之久，2012年该县农业局从意大利引进的机械化移栽机，每小时可移栽1万株，这是传统人工移栽无法比拟的。加之洞庭湖区域棉花试验站的机采棉品种筛选及适应于棉花机械化生产的种植模式的试验，均为全程机械化的开展打下了基础。试验虽然成效显著，但实现全程机械化面临的挑战依然不小，棉花生长的性质与烟草十分相似，采收环节的机械化最难实现，实际种植过程中品种多、乱、杂是存在于棉花种植上的常见问题，采收环节尚未完全实现机械化之前，农民对自种品种选取的好坏是决定棉花高产优质与否的关键，汉寿县棉花种植历史悠久，农业技术人员结合田间试验的结果及多年的工作经验对农民选种具有很强的指导性，棉农在进行品种的选取时应多咨询当地农技人员从而选择适合当地自然条件的高产抗病品种。在机械化采收条件成熟时，农技人员又要逐步引导农民采用这一先进技术成果，目前机采棉品种筛选试验取得了一定成果，引进相应的采收机械是关键环节，但具体适应性还需进一步试验。

3.2.2优化布局 汉寿县虽是棉花种植大县，但棉花种植仍以散户为主，面积小且棉田不集中，各个乡镇种植规模不一，这些均不利于全程机械化的开展。棉田机械化同水稻机械化一样是未来的必然趋势，为便于将来机械化的开展，应将重点放在棉花生产优势集中区域，即汉寿县洞庭湖流域的广大平原地区，形成集中连片种植，实行高产优质规模化管理。压缩棉花种植产量低、效益差的非优势区域，在这些地区鼓励特色养殖与大棚蔬菜。调整各种经济作物内在布局，优先鼓励发展规模经济作物，对本地传统优势产品加大扶持力度。从长远角度进行优化布局，集中发展优势地区优势产业，淘汰产能落后地区原有的种植模式，积极探索寻求新的发展动力。保证每一种农作物都在其合理的位置上，才能创造出最佳的经济效益。

3.2.3成立棉花专业合作社 优化产业布局，加大土地流转力度，发展种棉大户，家庭农场等，探索棉田全程机械化，通过合作社把千家万户的棉农组织起来，集中合理配置农机具，培养专业型技术人才，及时掌握最新行业动态，创建咨询互通网络，搭建合作交流平台。一方面集中人、财、物，统一购置生产资料，进行田间管理，既节约了资源又降低了生产成本[8]。另一方面，通过合作组织，集中优势力量，增加经验交流机会，改以前一人管为现在一群人帮着管，使棉花病虫害防治更加规范化全面化。农业部门应积极搭建向合作社传递最新资讯的平台，促进合作社与棉企之间的信息交流，鼓励实现订单生产，签订合同。政府部门予以支持，促进土地流转，对合作社进行政策引导、资金协助，加强合作主体之间的互帮互信，解决具体矛盾。

4 研究展望

棉花生产机遇与挑战并存，集中发展棉花种植优势地区，引导非优势地区改种其它适合作物。进一步提高棉花综合机械化水平，优化产业布局，发展种棉大户，走规模化发展道路，成立棉花专业合作社，通过与市场接轨，充分发挥市场的调节作用，优胜劣汰，我国棉花的国际竞争力将会更强，同时也需要棉花行业各个领域加强自主创新，自主研发能力，相信我国棉花行业会迎来新的发展机遇。

参考文献

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