信息化顶层设计的实施方案

赵雅洁

总体思路

中交一航局信息化顶层设计一是围绕公司推进管理变革和创新的要求，着力在运营管理、资源整合、业务协同、科学决策、专业支持、风险防控六大能力上下功夫；二是按照“大统一、大集成”的理念，持续推进公司各项信息化工作；三是在信息化建设过程中，充分利用互联网、大数据、物联网等新技术、新理念优化再造原有的管理体系、管理流程，支撑公司管理创新。

推进企业信息化建设是强化基础管理，提升运营效率的重要手段。中交一航局信息化顶层设计的实施方案结合中国交建打造“五商中交”和发展战略，不断提高企业生产、经营、管理和决策的效率和水平，持续增强企业核心竞争力和持续健康发展能力，有效支撑一航局向行业领先、国内一流、国际知名的综合性现代化大型建筑企业发展目标不断迈进。

体系建设

建立完善的信息化组织体系

加强信息化组织体系建设。组织体系由四层组成，第一层为以总经理挂帅的企业信息化建设领导小组，领导小组由各个部门的负责人组成。公司信息化工作办公室是组织体系的第二个层面，信息化工作办公室设在公司信息中心，公司信息中心是公司总部的一级职能部门，作为信息化领导小组的日常办事机构，同时承担公司信息化管理、信息系统开发建设及运维。第三个层面分布在各个部门和子分公司信息专员或成立的相应信息化管理机构。第四个层面是面向具体应用的管理者，促进管理与信息化建设的有机结合。由这四个层面构成统一管理、协同工作、分工明确的信息化组织体系。

加强信息化队伍建设

企业信息系统的建设是一项复杂的系统工程，企业信息系统建设成功与否，不仅仅取决于技术，更取决于企业各层管理人员对信息系统的认识以及企业信息系统开发项目组的组织与管理。公司的信息化建设所需人才主要包括三类：第一，技术支持层，主要负责信息化建设的技术方面，如网络建设、系统管理、程序开发等，他们是公司信息系统开发运维的重要支撑。第二，企业管理和专业人员，他们是企业信息系统的具体使用者，因此要加强培训，提高他们的信息化认识和计算机操作水平；第三，各级高级管理人员，包括使用企业信息系统的领导，要求了解企业信息化建设的状况及应用情况。

根据中国交建信息化管理部的机构设置模式，与其他管理部门有所不同，信息化管理包括信息化综合管理和开发运维两个方面，需要对业务和技术两个方面进行管理，需培养既懂企业管理又懂信息化的主管和专业技术的主管；公司总部组建研发队伍，主要负责系统建设前期研发工作；公司总部组建运维队伍，主要负责后期运维工作；目前公司所属各单位可暂时维持队伍稳定，既不增员，也不减员。信息化人员的引进须通过考核或具有国家承认的相关软硬件资格证书。

加强资源整合

有效利用公司及子分公司现有硬件、软件、网络、数据、IT人员等内部资源，并合理地利用社会资源，推进IT资源配置规范化和高效化，避免企业内部低水平的IT重复投资，最大程度地降低公司企业信息化建设的成本，推进IT集团化管理。

㈣建立信息化绩效考核机制

参照中国交建的信息化绩效考核办法建立考核机制，将信息化绩效考核纳入所有下属子公司和工程建设部门年度绩效考核。结合总公司年度工作任务及信息化总体规划部署，明确各部门、单位年度信息化工作任务，包含应用重点、目标要求、分值权重等，使考核者、被考核者可随时监控工作任务、目标达成情况，利于过程监督、整改、控制，通过信息化考核评价工作，使各被考评部门、单位提高对信息化工作的重视程度。

实施方案

中国交建信息化顶层设计包含35项内容，其中统建的18项，分建的11项，自建的6项。排除统建的和已经建设的系统或项目，公司实际需要建设的系统或项目共10项。

对于统建项目，要紧跟节奏，按照中国交建的顶层设计计划统一建设。

分建、自建系统的建设

统管分建项目：综合办公系统、内网门户系统和外网门户系统已经建设；项目管理系统、市场经营管理系统、生产指挥调度系统和知识管理系统需要建设。其中项目管理系统开发应用按照信息化规划及2014年信息化会议要求分模块分年度开发应用，总体进度与中国交建的顶层设计要求一致，但年度执行计划内容有所差异；基础设施建设的管理运营云中心、公司网络建设专项、公司信息安全专项需要完善，需要信息中心安排计划部署建设。

需按照中国交建计划执行的其它分建系统.市场经营管理系统由经营部安排计划部署建设；生产指挥调度系统由工程部安排计划部署建设；知识管理系统由办公室安排计划部署建设。

统管自建项目

中国交建顶层设计所列与公司有关的主要是施工业务管理系统，包含四项；工程量计算系统由工程部安排计划部署建设；施工组织设计系统由工程部安排计划部署建设；大型工程机械GPS应用系统由船机装备部安排计划部署建设；船机设备管理系统由船机装备部已于2014年开发完成，正在试运行。

全面深入开展项目精细化管理，项目管理的精细化是管理系统运行可行性的基础和前提，粗放管理是后期成本管理模块系统的开发运行的最大障碍。

加大标准与规范建设力度，修订并完善相应标准，为公司信息系统建设和系统对接提供标准规范。编制《运维管理体系标准》，整合公司信息资源，构建适合公司的IT管理体系。

积极响应国家“一带一路”发展政策，支撑公司国际化发展战略，2015年公司将实施信息化专项建设。一是开展海外信息化专项规划；二是重点建设国外互联互通平台；三是强化海外网络基础设施建设，推进视频会议、远程设备及现场监控和业务系统的应用。

持续加强各业务信息系统的安全检查和保障，落实信息系统安全等级保护工作。继续推进信息安全管理体系建设，采取积极主动的防御方式，加强网站、财务等核心业务系统的安全管理。

明晰职责

信息化建设遵循“战略驱动、需求主导”的原则，信息部门与业务部门职责明晰，密切配合，协同工作，联合攻关；总体信息规划、企业级集成、安全防护、标准规范由信息部门牵头，有关业务部门配合； 依据总体规划和技术体系，具体业务应用开发由业务部门牵头， 信息部门提供技术支持。

推行原则

企业信息化是推动和实现企业体制创新、技术创新、管理创新、增强企业核心竞争力的重要手段和必由之路。它应包含企业生产、经营、管理全方位的内容。公司信息化建设需采取集中统一、严格管理、试点先行、稳步推进的原则。即建立统一架构的信息平台，通过严格的信息化建设项目管理、系统运维管理和系统应用管理，充分发挥信息系统在企业生产、经营和管理中的作用，采取先易后难、分步实施的试点先行策略，稳步推进公司的信息化建设。

资金保障

整个顶层设计包含内容众多，分建、自建项目的资金投入基本可以根据各相关业务部门要求列入预算，基本可控；对于统建项目，中国交建只负责统一规划和研发，按照以往经验并不会统一免费部署，将需要一大笔费用，并且不可控。

公司信息化工作将继续贯彻“四统”原则，以信息化支撑和引领公司转型升级，着力通过信息化推动公司“五商中交”战略，实现信息化对公司各主要管理业务的全覆盖，提升公司整体运营和管理品质，增强核心竞争力，整体达到国资委信息化测评的“A级”水平。

（作者单位：中交第一航务工程局有限公司）