借好天津势 沾好北京光

谷俊青

随着《京津冀协同发展规划纲要》的颁布实施，“京津冀一体化”战略逐步纳入正轨。纠结了30年之久的京津冀三地协同发展战略终于迈出了重要一步，这其间有来自各方的欢欣鼓舞，也有在一体化过程中对各方相互融合的担忧。笔者以为，所谓区域经济的协同发展，是资源的共享、信息的调配，但归根结底是将县域经济置于区域经济的概念下，寻找搭建更广泛的平台，谋得更长远的发展。“一体化”只是一个契机，如何借好“东风”，才是当局者需要真正考量的问题。

蓟县位于天津市最北部，南距天津市区120公里，西距北京市区90公里。作为“京津后花园”“区域生态城”，天津蓟县统筹谋划抢抓改革机遇，生态立县发挥比较优势，“效能革命”优化发展环境。发挥区位比较优势，加快融入京津冀区域发展中。

“借好天津势，沾好北京光，京津冀一体化协同发展在蓟县加快推进。我们近期签约项目195亿，其中有2/3来自北京。”在蓟县推动京津冀的协同发展重点项目签约仪式上，天津市蓟县副县长马占亭表示。

今年以来，在京津冀协同发展的背景下，蓟县在主动承接功能转移和产业外溢上下功夫，推动经济转型发展，依靠生态环境、产业基础、资源禀赋等优势，吸引了一大批来自北京、河北的企业落户。近日，涵盖大数据、新能源新材料、健康医疗等多个领域的30多个项目计提签约，总投资195亿元，其中北京地区会上签约重点项目16个，占到总投资的2/3左右。

可见，京津冀协同发展为蓟县带来千载难逢的历史机遇，以生态为先发挥比较优势，发展休闲旅游业、绿色都市农业、高端服务业和高新技术产业便成为蓟县的战略选择。

为了加快推进区域协同发展，位于京津冀交界地带的蓟县已经做了大量工作。在规划对接方面，配合有关部门做好区域发展规划编制，主动与周边地区搞好规划衔接；在交通互促方面，加强与北京、唐山、承德等地区路网对接，打通交通瓶颈。在资源联动方面，按照打造京津冀联合休闲旅游度假中心的目标，加快旅游市场主体和资源互动融合；在生态合作方面，与北京、河北在水资源保护方面进行合作治理，深入实施京津风沙源治理工程。

未来，蓟县应牢牢抓住京津冀协同发展重大历史机遇，突出招商引资主线，持续深耕首都资源，不断抢占发展先机。

一方面，激发招商活力。加强招商队伍建设，管好用好10支专业招商团队，严格考核，落实奖惩，打造更富竞争力的招商体系。明确招商主攻方向，突出三产联动，深化“点对点”对接，在新型工业、高端服务业和现代农业集聚上重点突破。创新招商方式方法，加强与各类投资机构联系，广泛对接国家部委、外企国企民企和科研机构，主动促导市级部门对我县协助招商机制，不断拓宽招商渠道。全年引进大项目150个，总投资千亿元，其中北京项目100个。

另一方面，打造承接载体。加快景军工业园、衢州工业园建设，打造“园中园”开发模式。着眼新型产业集聚，综合采取公私合作、特许经营和载体融资等形式，创新投资模式，进一步完善商业服务、蓝白领公寓、燃气管网、污水处理等功能配套，提升项目承接条件。

借好天津势，沾好北京光。蓟县在“京津冀一体化”战略中要充分利用得天独厚的地域优势，发挥“京津后花园”的生态优势，打造“一体化交通网”的区位优势，搭建更多平台，谋得长足发展。

作者系住房和城乡建设部专家委员会委员