解析档案保管过程如何处理利用和保密的关系

鲁子龙

[摘要]档案保管是一项重要的工作，加强对档案的管理，可以提高档案的利用率，在档案保管的过程中，还要做好档案的保密工作，处理好档案利用与保密的关系，这也是提高档案保管水平亟待解决的问题。本文对档案保管中，如何处理好利用与保密关系的方法进行了介绍，希望对档案管理部门的工作人员提供一定帮助，提高工作人员的业务水平。

[关键词]档案；保管；处理；利用；保密；关系

档案管理工作中，不断要做好存储与保管工作，还要做好保密处理工作，避免重要的信息遭到泄露。对于重要的档案文件，一定进行加密处理。档案资料有着重要的价值，加强管理有利于提高档案文件的利用率，加强对档案的保密管理，可以保证档案文件的保管的安全性。档案馆的工作人员要认识到档案保管的重要性，处理好档案利用与保密之间的关系，在调阅档案时，应做好审批与登记工作，这可以减少泄密问题的出现。下面笔者对处理好档案利用保密关系的措施进行简单介绍。

一、制定科学的管理制度，完善档案保密制度

档案管理是一项系统的工作，相关工作人员应完善档案保密建设的制度，还要做好档案安全管理的宣传工作，档案馆的工作人员应具有较高的安全意识，认识到档案保管的重要意义，加强法制宣传，熟悉保密政策，遵守档案馆制定的相关制度，履行好档案保管保密的义务。在制定档案馆管理制度时，需要参考国家的相关法律政策，明确工作人员的责任与义务，避免工作人员出现违法的行为。

1、制定科学的管理制度

在档案馆中，应制定出科学的管理制度，这对档案馆工作人员也有着管理与约束的作用，工作人员需要严格按照制度中的规章制度进行操作。对于保密文件，保管时一定要小心谨慎，尤其是在档案文件传递的过程中，应做好监管，一些涉密文件沒有得到批准是不能擅自传阅的，所以，管理人员在档案保管中，应采用分类管理的方式，涉密文件一定要保证其安全性。有的不法分子会利用先进技术对秘密文件进行窃取，档案馆的工作人员要掌握一定反窃取技术，处理密件时，应多次核对，对借阅的人员做好登记，收回文件后入柜上锁保管，还要定期检查，及时销毁需要清理的文件，对于销毁文件也要进行登记。档案馆工作人员的日常工作包括文件登记、归档、销毁等。

2、完善档案保密制度

档案馆还要对保密制度进行完善，随着科技的不断发展，档案馆引进的技术越来越先进，档案利用的途径越来越多，这增加了档案文件信息泄露的概率，所以，档案馆的管理者应针对档案馆的发展现状，对保密制度进行完善，规范档案审批的流程，提高档案利用率的同时，应保证档案的安全性。对于秘密文件，应避免出现泄漏问题，还要保证档案的完整性，避免出现缺页、破损等问题。

二、加强对工作人员的培训，提高其素质与责任心

档案馆的工作人员对档案管理的质量也有着较大的影响，为了保证档案保管的质量，应对工作人员进行定期的培训，明确工作人员的职责，使其在档案保管工作中，更加规范认真。档案馆的工作人员应具有较高的责任心，其要遵守保密守则，具有较高的安全意识以及保密意识，这样才能有效降低泄密事件的发生。在有的档案馆中，存在工作人员保密意识淡薄的问题，其对先进的保密技术还没有完全掌握，这影响了档案馆的健康发展。

1、提高档案馆工作人员的素质

档案馆要定期对工作人员进行培训，做好安全知识的宣传工作，这有利于提高工作人员的综合素质。在培训中，不但要使档案馆的工作人员掌握先进的技术，还要提高其服务意识，使其在工作中更好的为人民服务。档案馆的工作人员应具有较高的政治责任心，树立全心全意为人民服务的意识，还要热爱本职工作。在培训中，档案管理人员应树立正确的人生观与价值观，工作人员应具有坚定的政治立场，避免与外界人员同流合污，窃取档案馆中的文件。工作人员应具有较高的鉴别能力，不能受到金钱的诱惑，在平时的工作中，恪守纪律，保证国家的机密不遭到窃取。

2、加强业务培训

档案馆的工作人员不但要具备专业的知识，还要熟悉档案法规，在当前信息时代下，应掌握先进的档案管理知识，档案馆工作人员需要掌握的知识包括统计学、传播学、情报学等，在培训的过程中，要使其掌握现代化的计算机技术，通过实践掌握操作技术。工作人员还要学会先进设备的操作，这有利于实现档案馆的现代化的发展。档案馆的工作人员还应具有良好的职业素养，要具有敏锐的洞察力，善于总结工作经验，其需要具有独立处理问题的能力，有严谨的工作作风，按照工作流程进行档案借阅，避免泄密问题的出现。

三、正确对待档案的利用问题

我们在享受公共档案信息知情权、使用权的同时，依法履行对秘密信息的保密是责无旁贷的义务。利用必须是在保密基础上的利用，无限制的利用会造成危害。所以，对档案工作者来说，保密与利用两者都十分重要，决不可偏废。在严格做好保密工作的同时，应正确处理好档案保密和利用的关系，避免负面作用的发生。

1、加强绝密档案的日常使用管理

绝密档案的调阅、移出、销毁等应严格按规定手续办理，必须经指定领导人审批，认真履行登记、签字手续，任何人无权擅自调阅。绝密档案使用完毕后应及时清对、检查，发现失密、泄密问题，应及时查明原因，进行补救。

2、规范档案利用者的使用范围

档案利用者传阅秘密文件、资料要严格实行签收制度，按规定范围单线传阅，不得横传，随时挂号销号，及时催阅；不得擅自翻印、摘抄转载、公开引用。严格按照相关手续借阅文件，阅读完毕的文件、资料随时退还机要、秘书人员或承办人，密码电报及绝密文件要当天退还机要室；复印秘密文件，必须办理审批手续，复印件要同原件一样妥为保管。

四、结语

综上所述，档案保管是一项重要的工作，档案管理人员需要掌握档案收集、分类与归档技术，还要掌握保密处理技术，这有利于提高档案的利用率以及安全性。在现代化的档案馆中，应用了大量的信息技术，还引进先进的设备，为了提高资源的利用价值，需要对档案馆的工作人员进行培训，使其掌握操作技术。档案管理人员应严格按照管理制度以及保密准则，不能出现违规操作的行为。在对档案进行借阅时，应按照相关流程进行审批与记录，对收回的档案要进行检查，避免出现缺损问题。

参考文献

[1]韩雷.浅析档案后保管模式必然代替档案保管模式[J].价值工程，2011（04）

[2]李贵，韦琳.探讨档案保管工作的相关概念[J].现代物业（中旬刊），2013（06）

[3]张凤菊.试论档案保管过程中的保密[J].山东省农业管理干部学院学报，2010（02）