受损房屋何去何从？

龚小锋

在一片焦急的争议声音中，相关政府部门终于对天津大爆炸受损房屋的处置给出了详细方案。9月8日，滨海新区相关部门就受损严重小区居民关心的住宅收购、蓝印户口等诸多问题进行了解答，按照回购、修复、退房三种方式，对受爆炸事故影响的房屋进行处置。

政府以1.3倍价格回购

爆炸事故发生后，受损小区业主纷纷要求政府及开发商回购房屋并进行赔偿。如万科海港城业主就公布了公开信，海港城一、二期业主的主要诉求是要求政府回购，三期业主则希望退房，并要求开发商赔付。

此前有传言称，万科集团董事会主席王石宣布，他们将天津爆炸所涉万科海港城小区进行回购，不过这一消息后来迅速被证实为谣言。

目前，天津港爆炸事故受损房屋处置进入实质阶段。记者从天津滨海新区政府获悉，对于选择收购房屋的业主，收购价格将按照房价的1.3倍执行，其中30%为赔偿款。

据滨海新区政府相关负责人公开介绍，对于爆炸影响受损房屋，业主选择收购方式的，按照以8月11日为评估基准日评估的市场价。

另一个比较受关心的是蓝印户口问题，天津市蓝印户口政策已经在去年5月底取消，这次受损房屋中有居民在政策取消前为获得蓝印户口购买。对于这部分房屋居民选择回购的，以后在滨海新区或天津市其他区县重新购房，只要符合办理蓝印户口转常户口政策的，可办理蓝印转常。

对于房屋被回购后学区是否保留的问题，滨海新区政府表示，原学区将不再保留，将本着“免试就近”原则，原住房收购后，适龄儿童应在其当年（时）户籍地和实际居住地所属学区片的学校就读，小学升入初中按照校对口升学。

而对于已经购买房屋但尚未交房的业主，则可自愿选择退房处置方式。退还价款包括已付房款，税费、维修基金等费用，以及利息、过渡安置费等。

房企助力回购计划

目前，包括天津房地产集团有限公司、天津泰达投资控股有限公司在内的5家国有房地产企业组成首批“天津地产企业社会责任联盟”。上述五家公司承诺按照市场原则，对居民愿意出售的房屋进行购买，完成修缮之后，再适时进入市场公开出售。

据了解，上述5家企业在滨海新区特别是此次事故中受损严重区域均有地产项目，其中不乏尚未交付的新房。此次大爆炸之后，上述5家国企成为了回购主体。

部分民企也助力回购计划。万科是此次天津港爆炸事件受波及最严重的开发商。爆炸区域内万科有3个项目，近5000户居民。而受损最严重的12栋楼中，万科的楼盘占了9栋——海港城清水蓝湾的8栋楼和金域蓝湾的1栋楼。

万科在8月26日宣布将回购海港城三期未交付近400套房源，其将为此付出4亿元。“回购的主体是政府，主要是几家国企，万科不参与其中，我们做的是部分解除合同，严格意义上来说还不能叫做回购。”北京万科一名人士告诉记者。目前只限于在建的、未交付的楼房，对这部分楼房解除合同。

万科海港城项目总规划户数为3370户，三期有1304户在出售中，符合回购方案的为396套，总价格大约为4亿元。此外剩余大约7亿多市值的未售商品房，目前也只能暂停销售，至于是否能够再次入市，则需要等政府环评报告的结论。

“从法律角度来讲，包括万科在内的开发商事实上并没有回购的义务。”北京京平律师事务所合伙人库建辉认为，只要该楼盘通过政府竣工、消防验收，开发商刑事上是没有责任的。而在这次事故中，万科等开发商也是受害者。

在其看来，赔偿该由直接事故责任方完成，也就是瑞海国际物流公司。如果瑞海没能力偿还，就要走破产还债的环节。此次事件中，多个政府部门存在失察的情况，也应追究相应责任。

修缮工作启动

对于受损问题不大的小区，主要采用修缮的方式解决。对于采取修缮房屋的业主，滨海新区政府将负责免费修复门窗和公共部位，并给予一定的赔偿。

据记者了解，该赔偿标准为该住宅价款的16%，住宅价款为该住宅事故前市场评估价或居民购房合同价，按就高原则确定。受损住宅事故前市场评估价，由甲乙双方共同认可的第三方评估机构确定。

万科等房企早已开始了修缮工作。8月25日晚，天津8？12爆炸后13天，万科在因爆炸受损的双子座小区门口立起了“回家计划”，向小区业主和社会公示了维修流程、工作细节和回家时间表。

从8月26日到9月5日，有“回家”意愿的万科双子座小区业主可以通过万科热线电话进行维修时间预约，9月1日开始，万科已经全面开始双子座小区的修缮工作。

万科此次在爆炸中受损的海港城、金域蓝湾和双子座三个小区中，双子座受损相对较轻，该小区是由两栋高层公寓组成，共计454户，入住率60%，基本人群是周边产业园区的工作人员，以年轻人为主。

“北京支援天津的工作人员都早已返回北京，万科已经完成了小区的搜救、排险、送电和电梯维修等前置工作，防疫和清障两个由政府主导的工作也将于8月31日完成。”上述北京万科人士表示。

从9月1日开始，万科将正式开始双子座小区的修缮工作，预计交付时间为9月30日。其工作主要包括：外窗拆除、外檐涂料维修以及窗户安装等外立面维修，公共区域与景观的维护与提升等。

万科现在的主要任务是配合政府，进行救援、安置工作。至于有关房屋维修、赔付的方案都还暂时没有出台。

北京万科公司总经理刘肖此前表示，这一次事件“除了双子座外，金域蓝湾的回家计划也正在筹备中，但由于受损严重，金域蓝湾的工作比较复杂”，目前还不便谈论具体的损失数字以及投入的救灾成本，后续会涉及保险理赔等问题。

事实上，此前，国内及国际上也有类似事故发生，在事故处理上，均是由事故责任方进行赔偿。

有媒体报道，据业内学者专家估算，此次天津爆炸事故财产损失巨大，赔付金额预计在50亿-100亿元左右。目前的悬念是，事故最大的责任方瑞海公司是否有赔偿能力。