教育考试公平性研究

安丰雨

摘 要：公平公正是教育招生考试的生命线，考试作为国家选拔人才的重要途径，其公平性应该得到充分的保证。然而，在实际的教育考试过程中经常会出现不公平的现象，不利于我国教育考试的健康发展。本文主要论述了公平公正对于教育招生考试及选人用人的重要意义，并探讨了实现教育考试公平的相关措施和方法。

关键词：教育考试；公平性；意义

教育考试是否公平不仅是教育公平能否实现的体现，同时也关乎社会公平能否得到很好的保证，而且越来越受到社会各界人士的广泛关注。正如法国著名思想家卢梭所说：“教育是实现社会公平的伟大工具”。 “公平”重点强调的是公正和平等，在权利和义务等方面不具差异化。教育考试的公平性包括多方面的内容，首先，教育考试的内容，不因地域、性别、社会地位等而有区别对待或有倾向性；其次，能够使应试者得到公平公正的评判；然后，教育考试的实施与管理程序，要能够保证应试者在考试活动中有公平的竞争环境，并且得到公平公正的对待。

教育通过独特的方式增强人的技能，增长人的见识，给人提供公平竞争和向上流动的机会，最终达到改善人的生存状态的目的。教育作为促进社会进步的重要工具和途径，其公平性已经成为教育现代化的基本价值取向。因此，保证教育考试的公平性已经成为现代社会发展的必然要求。

1 教育考试公平性发展现状及存在的问题

1.1 考试制度设计不完善 考试制度设计是公平的起点。但是从中国古代的科举到现代的高考，教育考试都处于一种被政府垄断的状态，使得教育考试制度设计缺乏一定的灵活性。对于制度设计者本身而言，虽然并不存在主观上的不公平，但是由于缺乏长期实践，可能导致考试制度设计存在不科学、不完善的现象，甚至存在制度漏洞，可操作性差等问题，给教育考试公平的实现造成阻碍。比如国家统一制定的高考考试和招生制度，由于没有结合各省的不同情况，而各大高校都是面对全国招生的，制度标准的不统一就可能导致不公平的现象出现。

1.2 社会诚信体系不健全 在我国的传统文化当中，诚信是非常重要的一部分，深刻影响着人们的社会行为。同时，传统的人情文化也构成了错综复杂的关系网络，再加上近年来考试诚信缺失现象的严重，助长了托关系、走后门等不良社会风气的泛滥，这极不利于我国社会主义精神文明建设。此外，权钱交易、违纪违法、徇私舞弊等事件也频繁发生，甚至渗透到了教育考试当中，严重影响了教育考试公平性。比如，高考加分政策原本是对教育考试结果公平的一种补充，但在实际操作中却由于缺乏严格的监管滋生了权钱交易，严重违背了教育考试公平的理念，并且造成了极其恶劣的负面社会影响。此外，在现阶段，我国有相当一批技能资格认证类的考试正逐渐演化为一些部门谋取利益的工具，还有诸如双学位考试、本科自考、高校自主招生等部分学历类教育也出现了这种状况，严重影响了教育考试公平性的实现。类似现象的出现，有很大一部分原因是我国还缺乏相应的法律法规，对于违法乱纪的现象缺乏约束，难以对教育考试公平性的实现提供有力的法律保障。

2 提升教育考试公平性的对策

2.1 规范考试流程，提高保密性 在发达国家，考試服务机构对考试的各个环节和流程都非常注重，从试题的命制、印刷、保管、分发，一直到考试完成之后对试题的评阅等，包括各个环节在内的考试流程有一整套完善的实施方案。比如，在试题的编制过程中，每个题目都要经历严格的测验和相关性调查，以准确把握试题的难度、科学性和合理性。因此，我国也要广泛吸取国外先进的考试经验，结合我国具体国情和各地区间的差异，规范考试流程，首先在试题编制时，要综合各领域专家、教师的意见，准确把握考试内容的难度和取向；其次，做好试题的保密工作，防止考前泄题的现象出现；然后，在考试过程中，要推广标准化考场的使用，规范考场管理，严抓考风考纪，严厉打击考场徇私舞弊现象。

2.2 做好考试实施，严抓考风考纪 首先，国家应加快《考试法》等法律法规的建设，对教育考试和招生过程进行规范，教育主管部门应会同纪检、公安、新闻等部门及社会各界代表对教育考试的各个环节进行严格监控，加大对违法违规行为的惩处力度，坚决杜绝权力、金钱和教育之间的交易，杜绝教育考试腐败现象的发生。

其次，针对考试过程中出现的作弊行为，对于情节较轻微的只做出相应的警告处罚；对于情节较为严重的，给予一定的行政处分，如试卷作废、取消考试资格等；对于情节极为严重的，比如集体作弊造成了严重后果的现象，则可以给予相应的刑事处罚。

2.3 依法完善考试制度 首先，大力开展诚信教育工作，提高全体公民的公平意识，自觉遵守考风考纪，构建诚信、公平的考试环境；其次，完善考试执法监督制度。明确各部门的职责，切实做好考试过程中的监督检查工作，完善考试监督检查体系，充分发挥考试督导系统维护教育考试公平的作用。

2.4 强化标准化考点建设 从2011年开始，基于国家政策和资金的支持，部分地区重点针对高考开始了标准化考点的建设。在当前阶段，为了最大程度地实现教育考试公平性，我们更应该从各方面加强标准化考点建设。首先，加强标准化考点软硬件建设，必须做好试题管理系统的保密工作，严格杜绝试题泄密现象的发生，完善考场监控设施的配备，坚决杜绝徇私舞弊的现象发生。其次，加强对监考人员的培训，并将参加监考作为教师综合考核的一部分，使教师充分认识到教育考试公平的重要性，做到在监考过程中严抓考风考纪，严厉打击徇私舞弊、违法乱纪行为。然后，要在标准化考点营造公平的教育考试舆论氛围，使学生明白考试的权威性、公正性，有效地遏制那些图谋通过不正当手段获得好成绩的想法和行动，从而实现更大范围的社会诚信和公平。

3 结语

综上所述，为了实现教育考试公平，我国应该加强相关法律法规建设，严厉打击考试招生当中徇私舞弊、违法乱纪、金钱交易等行为，完善教育考试制度，做好标准化考点的建设，规范考试流程，严抓考风考纪，从而促进教育考试公平性的实现。

参考文献：

[1]孙军.标准化考点的建设与思考[J].天津师范大学学报（基础教育版），2013（4）：45-48.

[2]王晓峰.考试公平是教育公平的重要体现[J].甘肃高师学报，2009，14（3）：71-72.