吕玉昕
检察机关要提升群众满意度,关键在于提升检察队伍形象,重点在于公正规范执法,以人为本执法,实现检察工作科学发展。要着重克服主观方面的原因,不断适应客观环境对检察工作提出的新要求、新挑战,把严格、公正、规范、文明执法的要求落实到执法办案的每个环节,体现到每个检察干警的执法行为上。结合政工部门实际,就提升基层检察机关人民群众满意度提出如下具体措施。
一、加强队伍建设,提升检察形象
执法形象是检察院展示在人民群众面前的第一印象,一支有文化、讲文明、高素质的检察官队伍才能赢得人民群众的尊敬和认可。因此,要围绕“群众满意”,追求群众认可,建设一支严格、公正、文明执法的检察队伍。
(一)认真开展规范司法行为主题岗位练兵、业务竞赛活动
一是根据基层检察院练赛活动方案确定的练赛项目,认真组织教育培训和岗位练兵活动,同时对各内设机构牵头组织的练赛活动进行督促检查,对敷衍了事、走形式、没有实际效果,责令整改。通过形式多样的练赛活动进一步提高检察队伍素质,进一步加强队伍专业化、职业化建设,树立起新时期检察干警公正、高效、权威的形象。二是组织开展规范司法行为主题知识竞赛活动。通过分组对抗的方式进行知识竞赛,从基层检察院选拔3~5名优秀选手组队参加上级院的竞赛活动。
(二)提高干警群众工作能力,建立健全群众工作能力提升教育培训机制
一是将群众工作方法培训同业务素质培训一样列入岗位练兵内容,定期组织开展提升群众工作能力专题培训,邀请群众工作能力强的基层干部现场传授技巧和方法,以此提升检察干警与不同社会层次的当事人沟通协调和做好群众工作的能力。二是建立健全群众工作能力考核考评的工作机制,将干警群众工作能力同业务考评、综合考评一样列入绩效考核内容,将考评结果记入干警个人执法档案,考核结果作为干警评先评优、晋级晋职的重要依据。
(三)加强对宣传人才的培养
建议基层检察院政工部门成立宣传科,由专人负责宣传工作,并定期进行相关培训。
二、加强检察宣传,扩大舆论影响
加强检察宣传,能够提高人民群众对检察机关、检察职能的认知,增强人民群众对检察机关的信任感。
(一)高度重视微博、微信等新媒体的舆论引导和宣传
一是通过新媒体的传播与宣传,让更多的群众了解检察机关职能、性质、工作程序,了解各项检察工作取得的新进展、新成绩,提高群众的法律意识和法律素养,形成群众信仰法治、尊重司法,自觉维护司法公信力的法治氛围。二是加强与上级检察院的聯系,及时将基层检察院的亮点工作上报上级院宣传部门,争取在省级检察微信公众平台上进行发布。三是与技术部门对接,在基层检察院微信公众平台上添加“案件信息公开”、“法律服务”等版块,不断丰富基层检察院微信公众平台的便民功能。四是提高基层检察院微信公众号的关注度。将微信公众号推荐给区各部门及各兄弟检察院,同时建议每位干警将我院微信公众号推荐到亲友中。
(二)多形式、全方位加强宣传
一是加强与主要媒体的沟通联系,在主要媒体上设立专栏,定期对基层检察院亮点工作、经验做法、好人好事等进行宣传。二是各部门按照《关于在重大节日纪念日做好检察新闻宣传工作的方案》要求,有计划地开展主题新闻宣传报道工作。三是制作介绍检察院的工作的一分钟以内的宣传短片,在公交车、街面显示屏、电梯屏幕上播放。四是采用动漫、卡通的方式对检察工作进行宣传。
(三)做好重要案件信息的网上发布工作
将基层检察院发布重要案件信息的范围及时告知给各内设机构,并会同案管部门就相关问题组织案件信息公开培训,请涉及到的各业务部门认真拟制重要案件信息,按规定经科室负责人及分管领导批准后交政工部门发布。
(四)加强涉检网络舆情的应对和处置工作
一是建立基层检察院涉检网络舆情值班制度,对涉检网络舆情进行日常监测,特殊时期要进行重点监测。网络舆论监测员发现已经发生或可能激化的负面涉检网络舆情,要及时向政工部门报告,政工部门对收集的舆情信息整理分析并建立舆情信息档案,报送本院网络舆情研判工作组及上级院。二是建立涉检网络舆情研判机制。在发现涉检网络舆情时,立即开展真相调查等研判工作,对舆情的发展走向、舆论热点和媒体关注焦点进行分析、研判,全面了解引发涉检网络舆情发生的具体事件,分析舆情发展态势,并根据事件性质、舆情程度判断舆情级别,及时形成调查结论,提出处置意见,同时抄报上级院。三是成立网络评论工作组。对重大突发事件、重大典型案件和群众性事件,及时撰写具有针对性的网评文章,澄清事实真相,揭露歪曲报道,批驳恶意炒作,参与网评,正确引导舆论,提高舆论引导能力,有效维护检察机关的形象。