云南融入长江经济带的若干思考

孟庆红

发展长江经济带要解决两个问题，一是东中西部协调发展，二是建立对外开放的新格局。为了解决这两个问题，提了五大任务：综合立体交通走廊要建，产业要转型升级，新型城镇化要推进，全方位对外开放新优势要培育，绿色生态廊道要建。云南位于长江经济带的上游地区，既是西部欠发达地区、长江上游生态屏障的重点地区，又是长江经济带内陆面向西南开放的前沿，在全国对外开放格局中被定位为“中国面向西南开放的重要桥头堡”。云南融入长江经济带的总体发展布局，给云南的发展带来新机遇：依托长江黄金水道功能，提升金沙江水道连接长江通达太平洋的江海联运物流能力；借助综合立体交通网络，促进云南通道建设的内联外通；优化长江经济带沿江城镇化空间布局，加快滇中区域性城市群发展；培育全方位对外开放新优势，为云南对外开放注入新活力。

云南积极融入长江经济带，要依托长江经济带，强化通道功能，打造经济走廊。云南有七大经济走廊，三条对内，四条对外。其中，昆明—昭通—成渝和长三角经济走廊（昆长走廊）是云南外联东南亚、南亚，内接中国腹地最重要的通道，是中国海、陆开放重要的连接带，是中国沿边、沿江、沿海“三沿”开放紧密结合的最具发展实力的经济带，是云南联结长江经济带的主要经济走廊，也是长江经济带联结东南亚和南亚市场的经济走廊。

云南积极融入长江经济带，要增强产业配套能力，有序承接长江经济带产业转移。长三角及长江沿岸区域是云南承接产业转移的重点来源地。以长三角为核心的长江经济带沿江区域电子、机械、化工和轻纺等产业发达，资本、技术、管理、人才密集，与云南产业互补性较强，近年来产业转移趋势明显。在未来的产业结构调整中，云南要加大增量调整的力度，依托“一带一路”、长江经济带、新一轮西部大开发等国家战略，加大对长三角及长江经济带沿岸重点区域的招商力度，积极有序承接产业转移，促进产业组织结构的转型升级，促进产业集群式发展。

云南积极融入长江经济带，要依托区位优势，发挥云南在长江经济带内陆开放中的重要地位和作用。云南处于长江经济带面向西南开放的重要节点，是长江沿岸走向东南亚、南亚的重要开放通道，在长江经济带对外开放战略中具有重要的地位。要加快推进桥头堡建设，发挥云南面向西南开放的重要门户作用；要打造大湄公河次区域合作升级版，发挥云南面向西南开放的合作高地作用；要推进孟中印缅经济合作，发挥云南面向西南开放的战略通道作用；要构建开放型经济体系，发挥云南面向西南开放的先行先试区作用。

云南积极融入长江经济带，要加强生态文明建设，构筑长江上游生态屏障。云南地处长江上游、金沙江流域地区，森林面积为1560万公顷，水面面积达28万公顷，生态环境总体保持良好，是国际生物多样性保护的热点地区、东南亚生物进化和繁衍的重点地区和全国重要生态屏障，丰富性、独特性与脆弱性特点突出，生态保护的任务十分艰巨。云南要融入长江经济带，必须适应时代要求，着力构筑长江上游生态屏障。