把增加村级收入作为重中之重——绍兴市柯桥区安昌镇大山西村党委书记徐志连自述

◎本刊记者 蒋鑫富

把增加村级收入作为重中之重
——绍兴市柯桥区安昌镇大山西村党委书记徐志连自述

◎本刊记者 蒋鑫富

17年前，我从绍兴四通电缆总厂厂长调任绍兴安昌邮电支局副局长、电信支局长后，放弃7万余元年薪的“金饭碗”，接受当地组织的邀请和决定，端起了“泥饭碗”，在1999年7月，接过安昌镇大山西村党支部书记的担子。如今我已年过花甲，非常感谢组织和领导给我的这个机会，让我有幸为大山西的新农村建设和广大群众尽心尽力。

画好蓝图

新农村建设关键要把蓝图画好，蓝图又在于要有一个好的规划，我上任后就委托有关单位专门派人实地考察，做了一个详细的《2000-2010年大山西村庄十年规划》。不过，最好的规划没有经济硬实力是很难办的。为了实现蓝图，我从摸底走访，问计于民等基础的事做起。当时，我想：组织上信任我，这是天时，大山西有田有地有河湖，这是地利，村里群众拥护我这是人和，更让我义无反顾的是村里有一支甘愿为新农村建设出力的党员骨干队伍。因为我是土生土长的大山西村人，我要用行动证明自己的“爱村”。

利用村邮站为村民提供金融服务是村书记徐志连的一步妙棋。/蒋鑫富摄

我下定决心把增加村级收入作为重中之重抓紧抓好。先是到江苏华西村考察市场，回村与村两委班子商量，引进本村在外地经商办企业业主。第一年引进了4家，包括梅荣企业投资1个亿、恒辉布业有限公司投资3000万等等。同时，走拆旧建新之路，充分利用旧房拆迁出来的土地，由村委统一建设厂房，出租给村属企业使用，每年收取租费。2003年，考虑到村属民营企业外来职工越来越多的现状，村委合理利用废地，建造了165间外地职工集中居住的宿舍，出租给村属企业的外来职工居住。此外，还增加了村级集体土地出租的租金收入。这样一来，村里就有了一定集体经济实力。到2010年，大山西村集体可支配收入已达到225万余元。

在新农村建设中，按照规划，我们村早就拆了旧房、猪棚，收回杂地，有25户建了新房，新建停车位、绿化带等，又见缝插绿，接着又新建了规模为26户的第一期别墅区，村里一下子看上去整洁美观了不少。在2005年至2007年间，第二期38户的别墅区也建成了。2010年，我们重新修编了新一轮《十年村庄规划》，定位和标准更高了：村里开始建造第一期共22户的农民公寓；2014年又开展建造共56户的第二期农民公寓。

精神富有

农村有句土话，叫“若要火车跑得快，全靠火车龙头带”。这说明，精神状态至关重要。我们村作为柯桥区社会管理创新试点村，我和村两委班子经过商议先后成立了村级商会、村级侨联组织，积极发挥社会力量参与村务管理，社会和谐稳定。我们村也是流动人口管理创新工作“新村民小组”的试点村，在服务和管理外来人口方面，我总结了自己的一套方法。首先在班子中，我喜欢把工作做在平时，要求做好“千日干部”并从自己做起。千日是指三年一换届，相当于1000日，再是要求每天拉好选票，这票就是干好每天的工作，干好了到时不拉票，这位子自然不会失去。

我和村委主任是10多年的“老搭档”，在处理村级事务，助推村级经济社会事业发展过程中配合默契，心往一处想，劲往一处使，曾经还被评为“绍兴县十佳好搭档”。去年，村委会主任因为身体健康原因在家休养，我一方面痛惜“少了一只手”，另一方面也在积极思考对策，培养新生代。目前，我要求我们村委会副主任负责日常事务，我尽量给他锻炼的平台，培养他早日担起更大的责任。我还充分发挥优势，积极培养我们的一名新居民管理员“转行”的村干部，在当前的“无违建镇创建”、“一户多宅”等攻坚克难工作中，鼓励他担起重任。其次是要在村干部中营造为群众办实事的氛围，引导把村级民生实事工程作为基层组织年度先进评比和年终考核奖的主要依据，做到年初有承诺，年终有评议。特别是引导村干部直接受理和调处群众来信来访，全程监督、协调、参与信访案件的处理，既解决矛盾纠纷，又锤炼干部能力。

形成合力

农村的环境卫生是事关村民整体素质的大事，我认为这项工作只有人人形成共识、合力才能保持整洁。村里专门成立监督协会，由德高望重的老党员、老干部及妇女代表组成卫生监督员。村里定期组织检查卫生情况的同时，还利用闲暇时间进行不定期的卫生督导。

“借力”是大山西村的亮点。我们在2011年成立了村级商会，从成立开始，村委就积极引导商会成员参与大山西的各项建设。2013年，村商会发动30多个商会会员，参加村里环境卫生大整治活动并捐款80多万元。村委专门在村口建起了3个牌坊，在村内河道两边安装了统一的安全护栏。同时，我们还开展了三桥建设、公园廊坊、LED显示屏、室内灯光篮球场、村志编写等20余项工程建设，目前所有工程都已基本完成。新鲜的是20只高清监控摄像头装在村内各处枢纽，摄像头与我家里的电脑、办公室的电脑都是连网的。每天早晚，我都要看一看监控录像，以便第一时间排查村内安全和治安隐患。

针对新居民村里成立了“新村民小组”。作为镇里的试点，我们村率先将全村五年以上的流动人口划分成10个小组，并吸纳流动人口中有一定素质和威望的人员担任组长，协同村两委开展流动人口自我管理。村干部及专管员不定期召开组长会议，及时了解流动人口思想动态。大山西村因此先后被评为“省级卫生村”、“省级文明村”、“省级全面小康新农村建设示范村”等。