郎咸平：“一带一路”逐步实施，中国对外战略全面升级

在2014年11月举行的北京APEC峰会上，我们可以说是把崛起的步调做了一次集中展示。总结起来一共两条：第一个是“启动亚太自由贸易区进程”，第二个是“加强全方位基础设施和互联互通建设”。从这个议题就可以看出，本次APEC会议的主题和中国正在实施的“一带一路”战略契合度非常高。而在APEC会议促成的多项合作，也可以算作是“一带一路”战略的辅助工程。我在这里就讲其中三个最重要的创举——建立亚洲基础设施投资银行、丝路基金，以及成立亚太自由贸易区（FTAAP）。

2014年10月24日，在APEC召开之前，中国和印度、新加坡在内的21个意向创始成员国代表签署了《筹建亚投行备忘录》，域内意向创始成员国将启动章程谈判和磋商。21个国家包括孟加拉国、文莱、柬埔寨、中国、印度、哈萨克斯坦、科威特、老挝、马来西亚、蒙古国、缅甸、尼泊尔、阿曼、巴基斯坦、菲律宾、卡塔尔、新加坡、斯里兰卡、泰国、乌兹别克斯坦和越南。大家仔细看，这21个国家有什么共性？第一，它们都在中国周边；第二，它们都在“一带一路”经济带上；第三，基本上所有国家都和中国的高铁（铁路）有合作或者有合作意向，都是我们的潜在客户。

2014年11月，习近平主席在APEC峰会上表示，中国将出资400亿美元成立丝路基金，为“一带一路”沿线国家的基础设施建设、资源开发、产业合作和金融合作等与互联互通有关的项目提供投融资支持。财政部部长楼继伟随后表示，按照目前工作计划，亚投行将在2015年年底前投入运作。

关于亚投行和丝路基金的建立，最不高兴的就是亚洲开发银行和美国。为什么？先说亚洲开发银行，它和这两个新的金融机构的工作性质有非常高的重复性。亚洲开发银行的总裁中尾武彦就明确表示，“不欢迎成立一家目的基本相同的区域性银行”。

美国为什么也不欢迎亚投行和丝路基金？它实际上是忌惮这两个金融机构支持的“一带一路”战略，以及由此带动的中国崛起。其中，美国主导的跨太平洋伙伴关系协议（TPP）开出了把中国排除在外的加入条件，其实际目的就是为了联合中国周边国家，或者主要贸易伙伴建立起一个把中国排除在外的全新的国际贸易组织。

根据各国签署的《筹建亚投行备忘录》，亚投行的法定资本金为1000亿美元，各意向创始成员国将以GDP衡量的经济权重作为各国股份分配的基础。也就是说，这21个国家谁的GDP多，谁就为法定资本金多做贡献。有些人会说，根据这个规定，如果美国要求加入，以美国的经济体量，它肯定是出钱最多，话语权最多的国家，那么它势必会成为亚投行的主导。

世界银行发布的《中国高速铁路：建设成本分析》的报告指出，截至2013年年末，中国已建成的高速铁路网远远超过世界上任何其他国家或地区，而中国的高铁建设成本至多只有其他国家或地区的2/3。因此，如果举行高铁招投标，美国、日本和德国的企业都不占优势，所以美国不愿意为亚投行出资。endprint