如何从账外发现账内违法乱纪线索

周先海

在账内实施违法乱纪绝大多数具有隐蔽性，给查账带来了难度。如果能够掌握违法乱纪的线索，有针对性地进行查账，将极大地提高查账的效率。如何从账外发现账内违法乱纪线索呢？根据本人从事财会、审计、纪检监察工作二十多年的体会，认为主要有以下途径：

一是发动群众举报。若要人不知，除非己莫为。群众的眼睛是雪亮的，觉悟也是高的。为此，要从账外发现账内违法乱纪线索，我们必须相信和依靠群众，采取有力措施如实行有奖举报、专项举报等广泛发动、方便群众踊跃举报，积极提供违法乱纪线索。

二是深入走访座谈。深入到与被审查单位相关的群众中走访或召集他们进行座谈，是发现违法乱纪线索的有效途径。走访座谈必须讲究方法策略，其中走访既可以明访，也可以暗访，明访时有的人出于某些原因不一定会说实话，而暗访往往可以摸到实情。

三是找相关人员询问。找被审查单位的有关领导、财会、业务等人员特别是一些比较熟悉情况、作风正派、敢说实话的共产党员、老同志进行询问了解，想方设法从他们口中得到违法乱纪线索。在询问了解时，要注意分析和掌握各种人的心理状态，有的放矢地做好启发疏导思想工作，引导其主动、如实地反映情况。

四是到业务往来单位调查。深入到被审查单位的销售产品单位、采购物资单位、被投资单位、被收费单位、承租资产单位、提供餐饮服务单位、下级单位等有业务往来的单位进行调查了解。在调查了解中，要注意开动脑筋，讲究谋略，突出重点，以发现可能存在的违法乱纪线索。

五是审查相关资料。有必要审查的相关资料许多单位都是很多的，主要有经济合同、会议记录、项目申报实施验收资料、施工记录等。对经济合同的审查，主要审查其条款是否完善并符合法规，双方权责是否明确，双方商定的价格、费用标准是否合理；对会议记录的审查，主要审查有无研究决定实施违法乱纪的事项；对项目申报实施验收资料、施工记录等的审查，也主要审查是否存在疑点和问题；以发现可能存在的违法乱纪线索。

六是核对收款票据。主要审查已使用发票、收据的存根联是否齐全，有无缺号情况；所有开具了未作废的发票、收据的记账联是否都做了账，存根联与记账联上的数量、金额是否一致，特别要注意有涂改或不是复写的情况；未使用的发票、收据有无缺号的情况，每份未使用的发票、收据其发票、收据联是否存在；派出、内设机构有无自行购买或印制收款票据收款；以发现可能存在的违法乱纪线索。

七是核查资金情况。对库存现金进行突击盘点，检查库存现金实有数与现金日记账和总账余额是否相符，盘点时要注意对出纳手中保管的全部未入账的现金收支单据如借条、白条子等进行检查；对银行对账单进行核对，核实单位银行存款账面余额与单位银行存款实有金额是否相符，未达账款是否由于正常原因所致，特别要注意一收一付金额相等的银行已入账的单位未达账款；以发现可能存在的违法乱纪线索。

八是盘查实物资产。对产成品、原材料、低值易耗品和固定资产等实物资产特别是副产品、残次品、边角废料、报废固定资产进行盘查，看资产的增减变动在账上是否有相符的反映、账实是否相符、是否存在管理漏洞和问题，以发现可能存在的违法乱纪线索。

九是清查在建工程。对在建工程进行清查，核实有无将已完工投入使用且已办理竣工决算或故意不办理竣工决算的固定资产，或者购入不需要安装的固定资产，长期挂在“在建工程”账上的情况，有无虚增在建工程的情况，以发现可能存在的违法乱纪线索。

十是察看相关现场。深入到被审查单位的车间、工地、仓库、完工工程等现场，实地察看现场情况，并与相关的资料相核对，如建设工程的建设地点、建设内容、建设规模是否与规划审批的相符、工程质量是否达到要求等，以发现可能存在的违法乱纪线索。

十一是向相关职能部门了解。纪检监察、检察、财政、审计等监督部门在履行自身工作职责时，会掌握到有些单位或个人的违法乱纪线索，某个部门按照职责准备到哪个单位查账时，可以先到其他监督部门了解是否有被审查单位及其相关人员的违法乱纪线索。

十二是善听群众言谈。有的群众发现或听到违法乱纪行为，虽然不会主动举报，但会在群众中谈论，因此，查账人员要善于听取群众的言谈，并且要主动多与群众接触，多与群众聊天，多听取群众的牢骚怪话，多向群众了解情况，以便从中发现违法乱纪线索。

（作者单位：铜鼓县国有

资产监督管理委员会）